Постанова № 39108694, 14.05.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 р. Справа № 804/5188/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Олійника В.М. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська до товариства з обмеженою відповідальністю "Укренергочормет" про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИВ:

11 квітня 2014 року управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська звернулося до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Укренергочормет», в якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Укренергочормет» на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська заборгованість в сумі 40383,61 грн. за березень 2014 року на р/р25609303013181 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 305482, код ЄДРПОУ 21928077.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що товариство з обмеженою відповідальністю «Укренергочормет» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Однак ТОВ «Укренергочормет» має заборгованість перед УПФУ в Ленінському районі м. Дніпропетровська по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» за березень 2014 року на суму 40 383,61 грн. Вищевказана обставина і стала підставою для звернення до суду.

Ухвалою суду від 14 квітня 2014 року відкрито скорочене провадження у справі.

13 травня 2014 року на адресу суду від представника відповідача надійшли письмові заперечення проти позову.

В письмових запереченнях представник відповідача повідомив, що при формуванні спірної Вимоги про сплату боргу на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська вийшло за межі наданої йому компетенції, в порушення вимог Конституції України, Господарського кодексу України та актів Президента України, а також вимог Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», "Про пенсійне забезпечення", "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування». Фактично позивач ввів додатковий збір та збільшив податкове навантаження на суб'єктів господарювання, що відповідно, призвело до порушення прав та охоронюваних законом інтересів товариства з обмеженою відповідальністю «Укренергочормет».

Відшкодування витрат на виплату та доставку зазначеної категорії пільгових пенсій Пенсійному фонду України до набрання законної сили Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" регулювалось постановою Правління Пенсійного фонду України N 16-6 від 19 жовтня 2001 року "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України".

До 01 січня 2004 року на відповідача не було покладено обов'язок здійснювати відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсії, призначених за п.п. "а", "б", "з" ст. 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а відповідно до абз. 4 п. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених до 01 січня 2004 року, відшкодовується у порядку, що діяв до прийняття вказаного Закону.

Таким чином, відповідач стверджує, що не зобов'язаний відшкодовувати управлінню Пенсійного фонду України витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених до 01 січня 2004 року відповідно до п.п. "а", "б", "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Крім того, в письмових запереченнях зазначено, що позивачем, в порушення приписів п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, не надано жодних доказів, які б підтверджували, що пенсії особам, зазначеним у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, та розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій цим особам, призначені відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пунктів "а", "б", "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Також, в обґрунтування своїх заперечень відповідач повідомив, що позивачем була порушена процедура направлення відповідачу розрахунків суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, оскільки відповідач взагалі не отримував відповідні повідомлення про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій.

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Органи Пенсійного фонду України є органами державної виконавчої влади, які в своїй діяльності керуються Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Пенсійний фонд України, постановами правління, наказами Фонду, а також Положенням про управління Пенсійного фонду України в місті.

Основним завданням Пенсійного фонду України є участь у формуванні та реалізацій державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, а також забезпечення збирання коштів призначених для пенсійного забезпечення.

Отже управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська виступає органом уповноваженим державою на виконання відповідних функцій у даних правовідносинах.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Укренергочормет» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР, від 26.06.1997 р. платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 ст. 2 Закону № 400/97-ВР визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до абзацу 2 п. 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (зі змінами).

Пунктом 6.4 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону.

Сплату коштів відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства вносять до Пенсійного фонду щомісяця до 25-го числа, яка зазначена в повідомленні, а саме місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно Розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» для ТОВ «Укренергочормет» за березень 2014 року останньому заявлена сума для відшкодування у розмірі 40 383,61 грн.

Суд не приймає доводи відповідача, так як вони не відповідають вимогам чинного законодавства України та спростовуються доводами позивача, викладеними у позовній заяві та додатках до неї.

У зв'язку з тим, що витрати на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем Пенсійному фонду не відшкодовані, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Укренергочормет» на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська заборгованість в сумі 40 383,61 грн. (сорок тисяч триста вісімдесят три гривні шістдесят одна копійка) за березень 2014 року на р/р25609303013181 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 305482, код ЄДРПОУ 21928077.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили 14 травня 2014 року. Суддя З оригіналом згідно. Помічник суддіВ.М. Олійник В.М. Олійник Е.Г. Лоба