Постанова № 3910847, 15.06.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

2.11.3

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 червня 2009 року/16год.18хв./ справа №2а-2953/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Єгоровій О.Ю., за участю представника позивача - Кіргож Т.П., представника відповідача - Лущинського А.І., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні  адміністративну справу

за позовом Державного сільськогосподарського підприємства «Хортиця», м. Запоріжжя

до  Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

про  визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 13.05.2008р.

ВСТАНОВИВ:

18 травня 2009 р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного сільськогосподарського підприємства «Хортиця», до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання нечинним повідомлення - рішення № 0005211501/0 від 13.05.2008 р. яким визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток (штрафні санкції) в сумі 1700 грн. В позовній заяві позивач зазначив, що відповідачем винесено податкове повідомлення - рішення з порушенням діючого законодавства, а саме не враховане те, що господарським судом Запорізької області порушена справа про банкрутство Державного сільськогосподарського підприємства «Хортиця», м. Запоріжжя, та введений мораторій на задоволення вимог кредиторів, тому повинно бути припинено нарахування санкцій, в зв'язку з чим, позивач просить податкове повідомлення - рішення про визначення податкового зобов'язання визнати нечинним.

Позивач у судовому засіданні наполягає на позовних вимогах, просить суд скасувати податкове повідомлення - рішення № 0005211501/0 від 13.05.2008 р.

Відповідач позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що податковим повідомленням - рішенням нараховані штрафні санкції після порушення справи про банкрутство і за неподання декларацій. а не за невиконання зобов'язань по сплаті податків і зборів, тому рішення винесено з дотриманням вимог законодавства.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, вислухавши думку представників позивача і відповідача, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного .

Відповідно до ч. 2 п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період…

Підпунктом 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю … протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Державне сільськогосподарське підприємство «Хортиця» в порушення вимог законодавства декларації з податку на прибуток в 2006-2007 роках до Державної податкової інспекції не подавало.

Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжі проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності Державного сільськогосподарського підприємства «Хортиця».

За наслідками перевірки був складений акт № 374/16/00498052 від 23.04.2008 р.

Актом перевірки крім іншого встановлено, що Державним сільськогосподарським підприємством «Хортиця» не подані до Державної податкової інспекції декларації по податку на прибуток за 1,2,3,4 квартали 2006 р. і 1,2,3,4 квартали 2007 р.

На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення - рішення № 0005211501/0 від 13.05.2008 р., яким визначено податкове зобов'язання по податку на прибуток - штрафні санкції в сумі 1700 грн.

Посилання позивача на те, що в зв'язку з тим, що відносно Державного сільськогосподарського підприємства «Хортиця» порушена справа про банкрутство, тому у Державної податкової інспекції відсутнє право нараховувати штрафні санкції, не може бути прийнято до уваги, оскільки:

24.12.2004 р. порушено провадження по справі № 25/9 господарського суду Запорізької області про банкрутство Державного сільськогосподарського підприємства «Хортиця».

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» протягом мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховуються неустойка (штраф. пеня), інші фінансові (економічні) санкції за невиконання, чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Статтею 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» визначено, що мораторій на задоволення вимог кредиторів це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію , і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі за результатами перевірки нараховані штрафні санкції за неподання податкових декларацій, а не за неналежне виконання зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), до того ж нарахування штрафних санкцій здійснено після порушення справи про банкрутство і за порушення, що мали місця після порушення справи про банкрутство.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій по всіх видах заборгованості банкрута тільки з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Ліквідаційна процедура відносно Державного сільськогосподарського підприємства «Хортиця» не відкрита.

За таких обставин, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що заявлені Державним сільськогосподарським підприємством «Хортиця» до державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі вимоги про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення № 0005211501/0 від 13.05.2008 р. не обґрунтовані і не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України; ч. 2 п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»; 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»; ст. 1, ст. 12, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності або визнання його банкрутом» суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог Державному сільськогосподарському підприємству «Хортиця» до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 13.05.2008р. - відмовити.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.  

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала .

Постанову виготовлено у повному обсязі 22.06.2009р.

Суддя /підпис/ Л.О.Нестеренко

Постанова не набула чинності.

Суддя Л.О.Нестеренко