Ухвала суду № 39107425, 20.05.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 травня 2014 рокусправа № 808/4921/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І. Щербака А.А.

за участю секретаря судового засідання: Фірсік Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Янцівський гранітний кар'єр" на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18 червня 2013 року у справі № 808/4921/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області до Публічного акціонерного товариства "Янцівський гранітний кар'єр" про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області (далі - позивач) звернулося до суду з позовом про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Янцівський гранітний кар`єр" (далі - відповідач), суми заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період березень 2013 року в сумі 4819 грн. 01 коп.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 18 червня 2013 року адміністративний позов задоволено.

Мотивуючи судове рішення, суд першої інстанції вказав на те, що колишнім працівникам відповідача: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України. З огляду на те, що пунктами 6.1 та 6.2 Інструкції передбачено, що підприємства повинні відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а відповідач за березень 2013 року не відшкодовував суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах і не вносив на рахунки позивача зазначені суми, стягненню з відповідача підлягає сума у розмірі 4819 грн. 01 коп..

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Публічне акціонерне товариство "Янцівський гранітний кар`єр", посилаючись на порушення судом норм матеріального права, подало до суду апеляційну скаргу, відповідно до якої просило постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18 червня 2013 року скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказали на те, що при винесенні судового рішення суд першої інстанції не прийняв до уваги те, що позивач не надав доказів фактичної виплати працівнику підприємства пільгової пенсії та її фактичного отримання, що свідчить про відсутність у позивача права на її відшкодування.

В судове засідання апеляційної інстанції сторони не з'явились, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином, а тому, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесенні оскаржуваної постанови, знаходить апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що колишнім працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, що підтверджується протоколом.

Публічне акціонерне товариство "Янцівський гранітний кар`єр" є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV ( далі - Закон №1058-IV) та зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України у Вільнянському районі Запорізької області як платник страхових внесків, що відповідачем не заперечується.

Позивач належним чином направляв відповідачу повідомлення про суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за спірний період. (а.с. 22)

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а відповідач за указаний період не відшкодовував суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах їх працівникам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 і не вніс на рахунки позивача суму у розмірі 4819 грн. 01 коп., то вона підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи із наступного.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначений розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно з п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень цього Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.10 Інструкції визначено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідачем положення вищевказаних правових норм не дотримано та за березень 2013 року позивачем не проводилось відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах працівникам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а тому вони підлягають стягненню у судовому порядку.

Посилання заявника апеляційної скарги на те, що позивач не надав доказів фактичної виплати працівнику підприємства пільгової пенсії та її фактичного отримання, визнаються колегією суддів безпідставними та такими, що спростовуються наявними у матеріалах справи доказами, у тому числі розпорядженням про призначення пільгової пенсії та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за березень 2013 року у розмірі 4819 грн. 01 коп.

В межах апеляційної скарги підстави для зміни або скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Янцівський гранітний кар'єр" - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18 червня 2013 року у справі № 808/4921/13-а - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак