Ухвала суду № 39107399, 14.05.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

14 травня 2014 рокусправа № 804/10007/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Іванова С.М.

суддів: Суховарова А.В., Чепурнова Д.В.,

за участю секретаря судового засідання: Спірічева Я. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Комета" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2013 р. у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Приватного акціонерного товариства "Комета" про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за списком № 2 на суму 25 344, 24 грн., -

ВСТАНОВИВ:

23.07.2013 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, в якому просить стягнути з Приватного акціонерного товариства «Комета» заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2, призначених колишнім працівникам підприємства, за період травень-червень 2013 р. на суму 25344, 24 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не відшкодовані фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали та отримали пенсію за віком на пільгових умовах (за списком № 2), у зв'язку з чим виникла заборгованість за цими витратами за травень - червень 2013 р. на суму 25344, 24 грн., яка в добровільному порядку не сплачена.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2013 р. адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Приватного акціонерного товариства «Комета» про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за списком № 2 на суму 25344, 24 грн. - задоволено повністю.

Стягнуто з Приватного акціонерного товариства «Комета» (ЄДРПОУ 05825863) на користь управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (ЄДРПОУ 24450481) заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2, призначених колишнім працівникам підприємства, за період травень - червень 2013 р. на суму 25344, 24 грн.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що у відповідача відсутні докази про сплату заборгованості.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим рішенням, у поданій апеляційній скарзі відповідач, вказує на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення

справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що позивачем не надсилались відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, а також позивачем не надано доказів щодо призначення, виплати та отримання пенсій на пільгових умовах вказаних у позові працівників.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів останньої, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, 26.03.2013 р. управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Приватне акціонерне товариство «Комета» передано на облік в управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в зв'язку зі зміною юридичної адреси.

Частиною 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах;

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Також відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах до досягнення працівником загального пенсійного віку, встановленого ст. 12 цього Закону.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, згідно положень Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства та організації зобов'язані відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні

витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту а) та пункту б) ст. 13 цього Закону.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Згідно п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Суми відшкодувань, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6.7.), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року, та протягом 10 днів - з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Крім того, частиною 1 ст. 1 Законом України № 400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" закріплено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 п. 1 ст. 2 цього Закону для платників збору, визначених пунктами 1 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Як вбачається з матеріалів справи, в лютому - квітні 2013 р. управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та управлінням Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області отримані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які були призначені відділами по призначенню пенсій управлінь Пенсійного фонду України в інших районах міста особам, звільненим з Приватного акціонерного товариства «Комета», а саме:

- за травень 2013 р. сума відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (список № 2) ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 склала 13436,21 грн.;

- за червень 2013 р. сума відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (список № 2) ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 склала 11908, 03 грн.

Зазначені суми підтверджуюється розрахунками, які містяться у справі.

Також Управлінням Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на адресу Приватного акціонерного товариства «Комета» направлялись повідомлення щодо загальної суми відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за травень 2013 р. на суму 13436,21 грн. та за червень 2013 р. на суму 11908,03 грн., які отримані підприємством 07.05.2013 р. та 01.07.2013 р. відповідно.

Проте, на момент розгляду справи зазначені витрати в добровільному порядку не відшкодовані, повідомлення не оскаржені.

Отже, загальна сума заборгованості Приватного акціонерного товариства «Комета» перед управлінням Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області за травень - червень 2013 р. становить 25344, 24 грн. (13436,21 грн. + 11908,03 грн.).

За таких підстав, колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції, враховуючи відсутність доказів про сплату заборгованості, правомірно задоволено адміністративний позов.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про залишення оскаржуваного рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Комета" - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2013 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Приватного акціонерного товариства "Комета" про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за списком № 2 на суму 25 344,24 грн. - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий: С.М. Іванов

Суддя: А. В. Суховаров

Суддя: Д. В. Чепурнов