Постанова № 39080015, 23.04.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 квітня 2014 рокусправа № 808/317/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Мельника В.В.

суддів: Юхименка О.В. Нагорної Л.М.

за участю секретаря: Федосєєвої Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби на постанову Запорізького окружного адміністративного суду Запорізької області від 29 січня 2013 року у справі №808/317/13-а за позовом Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до третя особа: про Релігійної громади церкви християн віри євангельської «Місто Любов» міста Бердянська Запорізької області Об'єднання церков християн віри Євангельської п'ятидесятників Запорізької області припинення юридичної особи,-ВСТАНОВИВ:

Бердянська об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби (далі по тексту - Позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Релігійної громади церкви християн віри євангельської «Місто Любов» міста Бердянська Запорізької області (далі по тексту - Відповідач), в якому просила припинити підприємницьку діяльність юридичної особи Релігійної громади церкви християн віри євангельської «Місто Любов» міста Бердянська Запорізької області (а.с.2)

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16 січня 2013 року відкрито провадження в адміністративній справі № 808/317/13-а. (а.с.1)

Позивач, посилаючись на доводи, викладені у позовній заяві, зазначив, що відповідно до п. 13.3 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду Запорізької області від 29 січня 2013 року у справі №808/317/13-а адміністративний позов залишено без задоволення. (суддя - Недашківська К.М.) (а.с.23-24)

Позивач - Бердянська об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби, не погодившись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції у даній адміністративній справі, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду Запорізької області від 29 січня 2013 року у справі №808/317/13-а та задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги Позивач зазначає, що діяльність релігійною організацією припиняється у разі вчинення дій, недопустимість яких передбачена статтями 3, 5 і 17 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації».

Позивач та Відповідачі про час і місце розгляду справи повідомлялись у встановленому порядку, своїх представників для участі у її розгляді не направили, про причини їх неявки суд не сповістили, з заявами про розгляд справи за їх обов»язковою участю - не звертались.

За таких обставин колегія суддів ухвалила розглянути справу без участі представників сторін по справі.

У судовому засіданні проаналізувавши вимоги та підстави апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи в їх сукупності, об»єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду вважає, що існують підстави для скасування судового рішення, а апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Припинення юридичної особи є предметом судового спору.

Сторони щодо встановлених судом фактичних обставин справи, заперечень не заявляли.

Суд розглядає справу в межах апеляційного оскарження.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що неподання юридичною особою до контролюючого органу податкової звітності ніяким чином не порушує інтереси Держави, не перешкоджає нормальній діяльності державної податкової служби, не унеможливлює здійснення органом державної виконавчої влади завдань, покладених на нього державою, щодо контролю за здійсненням господарської діяльності.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції та вважає його помилковим, виходячи з наступного.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Релігійна громада церкви християн віри Євангельської «Місто Любов» міста Бердянська Запорізької області зареєстрована Виконавчим комітетом Бердянської міської ради Запорізької області 08.04.2008, та взята на облік в обласному управлінні статистики з присвоєнням ідентифікаційного коду №35799287.

Згідно ст.16 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації » від 23.04.1991 року № 987-ХП, припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведені шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску). Реорганізація об'єднання громадян здійснюється відповідно до його статуту. Реєстрація новоствореного об'єднання здійснюється у порядку, встановленому цим Законом. У разі порушення релігійною організацією, що є юридичною особою, положень цього Закону та інших законодавчих актів України її діяльність може бути припинено також за рішенням суду.

У судовому порядку діяльність релігійної організації припиняється лише у випадках:

1) вчинення релігійною організацією дій, недопустимість яких передбачена статтями 3, 5 і 17 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з довідки Бердянської ОДПІ Запорізької області ДПС станом на 23.11.2012р. заборгованість по платежам до бюджетів усіх рівнів у відповідача - відсутня.

Згідно бази даних податкового органу щодо надання податкової звітності судом встановлено, що останню звітність Відповідач надавав 01.04.2010р., чим порушив вимоги ст. 16 ЗУ "Про оподаткування прибутку підприємств", в редакції Закону України від 22.05.97 р. № 283/97-ВР; Декрету КМУ "Про місцеві податки та збори" № 56-93 від 20.05.1993 року; ст.4 Закону Україні "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 року (із змінами та доповненнями); п.49.2 ст.4 Податкового кодексу України.

Приймаючи рішення по суті заявлених апеляційних вимог, колегія суддів керується положеннями ст.80 Цивільного кодексу України, згідно яких - юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.

Церква ХВЄ «Місто Любов», як зазначено в Статуті підприємства, довідці з ЄДРПОУ та довідці Головного управління статистики - організація є юридичною особою, створеною за територіальною ознакою та має статус релігійної організації, діяльність якої поширюється на територію міста Бердянськ.

Згідно Статуту Церкви ХВЄ «Місто Любов», права юридичної особи Організація набуває з дати державної реєстрації, тобто з 08.04.2008р., про що зазначено в свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи.

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», ніхто не може з мотивів своїх релігійних переконань ухилятися від виконання конституційних обов'язків.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.

На підставі зазначеного, колегія суддів приходить до висновку, що Відповідачем по даній адміністративній справі порушено норми ст.5 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації » та п.1.7 Статуту підприємства, а саме релігійною організацією порушено норми чинного законодавства.

Задовольняючи апеляційні та позовні вимоги , колегія суддів зважує й на те, що Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" № 755 від 15.05.03 року, не містить обмежень щодо припинення окремих видів юридичних осіб.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи не повно та одностороннє дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи. Зроблені судом першої інстанції висновки не в повній мірі відповідають фактичним обставинам справи та не підтверджуються належними письмовими доказами і тому постанову суду першої інстанції у даній адміністративній справі від 29 січня 2013р. необхідно скасувати, а позовні вимоги - задовольнити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.160,195,196,198,202,205,207 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Бердянської об»єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби - задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 29 січня 2013 року у справі №808\317\13-а - скасувати.

Позов - задовольнити.

Припинити юридичну особу Релігійна громада церкви Християн віри євангельської «Місто любов» міста Бердянська Запорізької області.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, а в разі складання рішення в повному обсязі відповідно до ст. 160 зазначеного кодексу - з дня складання рішення в повному обсязі.

Повний текст виготовлено - 28 квітня 2014р.

Головуючий: В.В. Мельник

Судді: О.В.Юхименко

Л.М.Нагорна