Ухвала суду № 39079298, 27.05.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

27 травня 2014 рокусправа № 804/6237/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 червня 2013 року у справі

за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КП Центральний ринок» до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними податкових повідомлень-рішень ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «КП Центральний ринок» (далі - ТОВ «КП Центральний ринок») звернулось до суду з адміністративним позовом до відповідача Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська ) ,в якому просив визнати протиправними висновки №1-№3 Акту перевірки №1746/222/01557911 від 07.11.2012 року , складеного ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська, стосовно фактів порушення позивачем вимог податкового законодавства України; визнати протиправними дії відповідача щодо ухвалення 12.03.2013 року податкових повідомлень-рішень №0000022205 та №0000012205 стосовно ТОВ "КП Центральний ринок"; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000022205 від 12.03.2013 року щодо збільшення податку на додану вартість в сумі основного платежу 419 294грн., за штрафними санкціями 99 607,75грн. ; податкове повідомлення-рішення № 0000012205 від 12.03.2013року щодо збільшення податку на прибуток в сумі основного платежу 12 629 грн., за штрафними санкціями 2831,50 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 червня 2013 року позов задоволено частково, визнані протиправними та скасовані винесені 12.03.2013 року ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська податкові повідомлення-рішення № 0000022205,

№ 0000012205, закрите провадження по позовній вимозі щодо визнання протиправними висновків №1-№3 Акту перевірки №1746/222/01557911 від 07.11.2012 року.

Не погодившись з постановою суду, відповідач ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, та відмовити в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідачем ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська проведено планову виїзну перевірку ТОВ "КП Центральний ринок" з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.10.2010 року по 30.06.2012 року, за результатами якої складено акт №1746/222/01557911 від 07.11.2012 року.

На підставі акту перевірки відповідачем 30.11. 2012 року прийняті податкове повідомлення - рішення №0001522302 про збільшення грошового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 28 087,50 грн., з яких штрафні (фінансові) санкції в сумі 15 458,50 грн., податкове повідомлення - рішення №0001532302 про збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 518 906,75 грн., з яких штрафні (фінансові) санкції в сумі 99612,75 грн.

За приписами пп.14.1.39, 14.1.157 ст.14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності; податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Згідно вимог п.54.5 ст.54 ПК України сума податкових та грошових зобов'язань визначається платником самостійно або контролюючим органом; якщо згідно з нормами цієї статті (54) сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Пунктом п.56.1 ст.56 ПК України передбачено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачем податкові повідомлення - рішення від 30.11.12 року №0001522302 та №0001532302 оскаржені в адміністративному та в судовому порядку.

Відповідно до п.4.4 розділу IV Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків у разі звернення платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним податкового повідомлення-рішення за умови надходження до органу державної податкової служби ухвали суду про порушення провадження у справі за позовом платника податків не пізніше настання граничного строку сплати, зазначеного в податковому повідомленні-рішенні, структурний підрозділ, який склав таке податкове повідомлення-рішення, у день отримання ухвали вносить відповідні дані до реєстру податкових повідомлень-рішень.

Із матеріалів справи вбачається, що Дніпропетровським окружним адміністративним судом 28.01.2013 року відкрито провадження по справі №804/95/13-а за позовом ТОВ "КП Центральний ринок" до відповідача - ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.11.2012 року №0001522302 та №0001532302, про що належним чином повідомлений відповідач.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2013 року, що набула законної сили 15.04.2014 року після розгляду справи в апеляційному порядку, позов ТОВ «КП Центральний ринок» задоволено, визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська від 30.11.2012 року №0001522302 та №0001532302.

Судове рішення, яке набрало законної сили відповідно до приписів ст.124 Конституції України, та ст.254 КАС України, є обов'язковим до виконання на всій території України.

Матеріалами справи підтверджено,що оскаржені позивачем 20.12.2012 року в адміністративному порядку податкові повідомлення - рішення від 30.11.12 року №0001522302 та №0001532302 скасовані ДПС у Дніпропетровській області 18.02.2013 року, при цьому через арифметичну помилку в розрахунку лише зменшені штрафні санкції з податку на прибуток до 12627 грн., з податку на додану вартість до 99 607,75грн., про що представник відповідача не повідомив суд першої інстанції при розгляді справи 19.02.2013 року.

ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська на підставі зазначеного рішення 12.03.2013 року винесені податкове повідомлення-рішення № 0000012205 про збільшення позивачу податку на прибуток в сумі основного платежу 12 629 грн., за штрафними санкціями 2 831,50 грн., податкове повідомлення-рішення №0000022205 про збільшення податку на додану вартість в сумі основного платежу 419 294грн., за штрафними санкціями 99 607,75грн.

В силу викладеного прийняття податковим органом 12.03.2013 року податкових повідомлень-рішень №0000022205 , №0000012205 щодо збільшення позивачу грошових зобов'язань за податком на прибуток та податком на додану вартість, які співпадають з нарахованими відповідачем сумами основного боргу за скасованими судом податковими повідомленнями-рішеннями від 30.11.2012 року за №0001522302 , №0001532302, але різняться на незначну суму по штрафним санкціям, не створюють для позивача як платника податків обов'язок сплатити суми грошових зобов'язань, визначені відповідачем в вищезазначених податкових повідомленнях-рішеннях.

Зважаючи на викладене суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність скасування прийнятих відповідачем 12.03.2013 року податкових повідомлень-рішень №0000022205 , №0000012205.

Задоволення судом першої інстанції позовної вимоги щодо скасування зазначених податкових повідомлень-рішень є належним та достатнім способом захисту порушених прав позивача, та не потребує визнання протиправними (незаконними) дій ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська щодо ухвалення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

В іншій частині постанова суду першої інстанції про закриття провадження по справі щодо позовної вимоги про визнання протиправними (такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства) та неправомірними (незаконними або такими, що не ґрунтуються на нормах чинного законодавства) висновків №1-№3 Акту перевірки №1746/222/01557911 від 07.11.2012 року ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська як такої, що не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства є правомірною, оскільки акт перевірки є документом, який містить висновки податкового органу за результатами перевірки суб'єкта господарювання, сам по собі такий акт не породжує для позивача негативних наслідків, а тому не підлягає оскарженню до суду.

Доводами апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовуються.

За таких обставин суд вважає, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для його зміни або скасування відсутні.

Керуючись ч.1 ст.198, ст. ст. 200, 205, 206 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 червня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова