Рішення № 39050604, 06.05.2014, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну 16тел. 235-24-26______________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"06" травня 2014 р. Справа № 911/579/14

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Броварський заводобудівельний

комбінат», м. Бровари

до відповідача сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Нова

Україна», с. Зазим'я Броварського району

про визнання недійсним державного акту на право постійного користування землею

Суддя О.В. Конюх

за участю представників сторін:

від позивача: Миколаєнко В.М., уповноважений, довіреність від 05.03.2014р. б/н;

від відповідача: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ:

позивач - товариство з обмеженою відповідальністю «Броварський заводобудівельний комбінат», м. Бровари звернувся до господарського суду Київської області з позовом від 19.02.2014р. № 43 до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Україна», в якій просив суд визнати незаконним державний акт на право постійного користування землею, зареєстрований виконавчим комітетом Броварської районної ради народних депутатів в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № Б 085659 в 1981 році, виданий радгоспу імені Кірова.

Позов обґрунтований тим, що позивач за договором оренди земельної ділянки від 29.03.2006р., укладеним з Броварською міською радою, є користувачем земельної ділянки площею 10,7955 га для будівництва комплексної багатоквартирної житлової забудови на території 5 мікрорайону IV житлового району в м. Бровари. На вказаній земельній ділянці відповідно до мети оренди позивачем побудовано та введено в експлуатацію житловий багатоповерховий будинок по вул. Чубинського 4 в м. Бровари, ведеться будівництво іншого об'єкта по вул. Київській 265.

Разом із тим, господарським судом Київської області під час розгляду справи № 911/3588/13 було скасовано пункт 6 рішення № 968-52-05 від 25.12.2008 р. Броварської міської ради Київської області (яким продовжено Броварському заводобудівельному комбінату термін користування орендованою земельною ділянкою) та визнано недійсним вказаний договір оренди земельної ділянки від 29.03.2006р. з тих підстав, що орендована позивачем земельна ділянка знаходиться в межах земель радгоспу імені Кірова площею 7584 га за державним актом про право користування землею за № Б085659 від 1981 року, правонаступникком якого є сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Нова Україна», і у попереднього користувача в порядку, передбаченому чинним законодавством, не вилучалась.

Позивач твердить, що відповідно до ст. 37 УК УРСР та Закону України «Про підприємства в Україні» припинення юридичної особи може відбутися в тому числі шляхом ліквідації або реорганізації. Радгосп імені Кірова було припинено шляхом реорганізації спочатку в колективне сільськогосподарське підприємство «Нова Україна», яке в наступному було припинено шляхом реорганізації в сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Нова Україна».

Позивач твердить, що у відповідності до пункту 3 ст.27 Земельного кодексу України від 18.12.1990р. припинення юридичної особи радгоспу імені Кірова є підставою для припинення його права постійного користування земельною ділянкою, у зв'язку з чим оскаржуваний державний акт на право постійного користування земельною ділянкою втратив чинність і не може підтверджувати будь-які права на землю, в тому числі інших юридичних осіб.

Ухвалою господарського суду Київської області від 26.02.2014р. позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Броварський заводобудівельний комбінат» прийнято до розгляду, порушено провадження у справі та призначено розгляд справи на 18.03.2014р.

Відповідач відзив на позов не подав, в судові засідання 18.03.2014р., 01.04.2014р., 22.04.2014р. 06.05.2014р. жодного разу не з'явився, відзив на позов та витребувані судом документи не подав.

Розгляд справи неодноразово відкладався у зв'язку із неявкою відповідача, а також у зв'язку із необхідністю витребування документів та доказів, необхідних для вирішення спору по суті за ініціативою суду в порядку ст. 65 ГПК України та за клопотанням позивача в порядку ст. 38 ГПК України.

Так, ухвалами від 25.03.2014р. суд витребовував:

1) в архівному секторі Броварської РДА письмові відомості щодо створення, реорганізації, ліквідації радгоспу імені Кірова, КСП «Нова Україна», СТОВ «Нова Україна», передавального акту або розподільчого балансу, інших облікових документів, що стосуються відносин правонаступництва між вказаними юридичними особами;

2) від управління Держземагенства у Броварському районі Київської області письмові документально підтверджені відомості щодо надання та вилучення земельної ділянки, наданої радгоспу імені Кірова згідно державного акта на право постійного користування землею від 1981 року №085659; належним чином засвідчену архівну копію вказаного державного акта;

3) від Броварської районної державної адміністрації Київської області письмові документально підтверджені відомості про прийняття (неприйняття) управлінських рішень щодо переоформлення права постійного користування земельною ділянкою, наданої радгоспу імені Кірова; прийняття управлінських рішень щодо вилучення земельної ділянки, наданої радгоспу імені Кірова або щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою, наданої радгоспу імені Кірова згідно державного акта на право постійного користування землею від 1981 року №085659;

Ухвалою від 01.04.2014р. суд витребовував у Державної реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції письмові відомості щодо створення, реорганізації (ліквідації) радгоспу імені Кірова, КСП "Нова Україна", СТОВ "Нова Україна" матеріали реєстраційної справи, в тому числі: статутів, рішень загальних зборів учасників радгоспу імені Кірова, КСП "Нова Україна", СТОВ "Нова Україна" про створення, ліквідацію, реорганізацію, на підставі яких до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців вносилися записи про створення, реорганізацію, ліквідацію зазначених юридичних осіб; рішень уповноважених органів про реєстрацію та видачу свідоцтва про державну реєстрацію радгоспу імені Кірова, КСП "Нова Україна", СТОВ "Нова Україна"; свідоцтва про державну реєстрацію радгоспу імені Кірова, КСП "Нова Україна", СТОВ "Нова Україна", документально підтверджені відомості про наявність або відсутність правонаступництва між вказаними юридичними особами.

Ухвалою від 22.04.2014р. продовжено строк розгляду справи на 15 днів відповідно до ст. 69 ГПК України.

В судовому засіданні 06.05.2014р. позивачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи Броварської міської ради, мотивоване тим, що прийняття судом рішення у справі про відмову в позові з визнанням за відповідачем права користування земельною ділянкою буде мати наслідком припинення, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного 29.03.2006р. між позивачем та Броварською міською радою.

Розглянувши подане клопотання, суд вважає його таким, що не підлягає задоволенню з мотивів його необґрунтованості, з огляду на те, що в межах заявлених позовних вимог суд не може визнавати або не визнавати право постійного користування за відповідачем, оскільки такі вимоги в межах розгляду даної справи не заявлялись, а визнання недійсним договору оренди земельної ділянки укладеного 29.03.2006р. між позивачем та Броварською міською радою, є предметом розгляду у справі господарського суду Київської області № 911/3588/13, відповідно рішення у справі № 911/579/14 жодним чином не стосується прав та обов'язків Броварської міської ради, в тому числі з тих підстав, що вона не є органом, який видавав оскаржуваний державний акт.

Також позивачем подано клопотання про витребування доказів, в якому в порядку ст. 38 ГПК України позивач просив суд витребувати у відділу Держземагенства в м. Бровари матеріали проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ «Броварський ЗБК» для будівництва комплексної багатоквартирної житлової забудови на території 5 мікрорайону 4 житлового району м. Бровари.

Розглянувши подане клопотання, суд відмовив в його задоволенні, оскільки суд витребовує докази в порядку ст. 38 ГПК України за клопотанням сторони у випадку, коли сторона не в змозі ці докази надати самостійно. Враховуючи, що проект землеустрою, який позивач просить витребувати розроблявся на замовлення позивача на відведення позивачу в оренду земельної ділянки, позивач не був позбавлений можливості надати суду цей доказ самостійно.

Розглянувши позов товариства з обмеженою відповідальністю «Броварський заводобудівельний комбінат», м. Бровари (далі по тексту ТОВ « Броварський ЗБК») до відповідача сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Україна», с. Зазим'я Броварського району (далі по тексту ТОВ «Нова Україна»), вислухавши пояснення, доводи та міркування представників позивача, всебічно та повно вивчивши наявні у матеріалах справи докази, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

у 1981р. Виконавчим комітетом Броварської районної ради народних депутатів було видано радгоспу ім. Кірова державний акт на право користування землею, відповідно до якого за вказаним радгоспом закріплено в безстрокове безоплатне користування 7584,2 га землі, що було зареєстровано в книзі записів державних актів на право користування землею за №Б №085659. Вказані землі надані для використання у сільськогосподарському виробництві.

24.03.1992р. зборами уповноважених радгоспу ім. Кірова були прийняті наступні рішення, оформлені протоколом №1: затверджений акт перевірки виконання колективного договору за 1991 рік; ухвалений колективний договір на 1992 рік; доручено профкому підписати від імені трудового колективу колективний договір на 1992 рік; затверджений статут самостійного колективного сільськогосподарського підприємства "Нова Україна".

Наказом регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області від 03.01.1994р. перетворено радгосп імені Кірова у колективне сільськогосподарське підприємство «Нова Україна», яке визначено правонаступником реорганізованого радгоспу ім.. Кірова.

16.12.1996р. Колективне сільськогосподарське підприємство "Нова Україна" надало висновок "Про погодження науково-технічної документації по складанню проекту встановлення зовнішньої межі м. Бровари", яким погодило науково-технічну документацію, якою передбачено включити в межі м. Бровари згідно генерального плану забудови міста, розробленого інститутом "Діпромісто" в 1994р., земельні ділянки Колективного сільськогосподарського підприємства "Нова Україна" загальною площею 623,2 га.

В лютому 2000р. рішенням зборів уповноважених КСП "Нова Україна", оформленим протоколом №3 вирішено прийняти до уваги пропозицію про реорганізацію КСП "Нова Україна" у підприємство на засадах приватної власності.

Ухвалою господарського суду Київської області від 26.12.2003р. у справі №263/12б-98 за заявою закритого акціонерного товариства "Васильківхлібпродукт" до колективного сільськогосподарського підприємства "Нова Україна" про визнання банкрутом затверджено мирову угоду від 16.12.2003р. у справі №263/12б-98, згідно умов якої товариство з обмеженою відповідальністю "Земельний актив" та товариство з обмеженою відповідальністю "Синкол" зобов'язані провести реорганізацію колективного сільськогосподарського підприємства "Нова Україна" в нове підприємство сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Нова Україна" на правах його засновників за умови повного прийняття на нього правонаступництва по всіх боргових зобов'язаннях та майнових і немайнових прав колективного сільськогосподарського підприємства "Нова Україна" з обов'язковим присвоєнням нового ідентифікаційного коду та виключенням колективного сільськогосподарського підприємство "Нова Україна" з ЄДРПОУ.

Рішенням № 923-44-04 від 23.02.2006 р. Броварської міської ради „Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання у постійне користування земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради" вирішено надати в оренду за рахунок земель міської ради земельні ділянки: п. 2.23 Рішення - позивачу ТОВ «Броварський ЗБК» земельну ділянку площею 10,7955 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення - рілля, та частково багаторічні насадження, в тому числі 0,1535 га - землі обмеженого використання - інженерний коридор мереж комунікацій, для будівництва комплексної багатоквартирної житлової забудови - землі житлової забудови, на території 5 мікрорайону IY житлового району терміном на 5 років.

29.03.2006р., на підставі вищевказаного рішення Броварської міської ради Київської області, між Броварською міською радою та позивачем ТОВ „Броварський ЗБК" було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно умов п. 1.1. якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 10,7955 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення - рілля, та частково багаторічні насадження, для будівництва комплексної багатоквартирної житлової забудови, на території 5 мікрорайону IV житлового району в м. Бровари. Згідно з планом землекористування, що є невід'ємною частиною цього договору та довідки виданої Броварським міським відділом земельних ресурсів № 332 від 15.03.2006р. та земельно-кадастрової документації Броварського міського відділу земельних ресурсів ця земельна ділянка є житловою забудовою в межах міста Бровари.

Пунктом 6 рішення № 968-52-05 від 25.12.2008р. Броварської міської ради Київської області продовжено Броварському заводобудівельному комбінату термін користування орендованою земельною ділянкою.

Позивач твердить, що рішенням господарського суду Київської області від 12.12.2013р. у справі №911/3588/13 встановлено, що передана йому в оренду за договором оренди від 29.03.2006р. земельна ділянка площею 10,7955 га є частиною земель радгоспу імені Кірова, площею 7584,2 га, які перебували у останнього відповідно до державного акту на право постійного користування землею, зареєстрованого виконавчим комітетом Броварської районної ради народних депутатів в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № Б 085659 в 1981 році.

Позивач також твердить, що правонаступник радгоспу імені Кірова - СТОВ «Нова Україна» порушує його право користування орендованою земельною ділянкою, оскільки в результаті ліквідації радгоспу імені Кірова (шляхом реорганізації в КСП «Нова Україна»), його право постійного користування земельною ділянкою припинилося, відповідно державний акт на право постійного користування землею площею 7584,2 га, виданий радгоспу імені Кірова, втратив чинність, не засвідчує будь-чиє право на землю, в тому числі і СТОВ «Нова Україна», відповідно підлягає визнанню недійсним в судовому порядку.

Зазначена вимога позивача задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 1 ГПК України право на звернення до господарського суду згідно із встановленою підвідомчістю господарських справ мають підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності з метою захисту своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Відповідно до ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

За таких обставин закон зобов'язує позивача при зверненні до господарського суду довести наявність свого права і факт його порушення або оспорення з боку зобов'язаної особи - відповідача, що позивачем ТОВ «Броварським ЗБК» зроблено не було.

Суду не подано жодних доказів щодо місця розташування, координат, складу земель площею 7584,2 га, що перебували в постійному користуванні радгоспу імені Кірова, відповідно у суду відсутня можливість встановити, чи перекриваються повністю чи частково земельні ділянки позивача та відповідача і чи наявне порушене право позивача з боку відповідача.

В Архівному відділі Броварської РДА зберігається лише копія державного акту на право постійного користування землею від 1981 року б№ 085659, яка не містить будь-яких відомостей про земельну ділянку радгоспу імені Кірова (крім сумарної площі).

Згідно довідки Архівного відділу Броварської РДА від 28.04.2014р. № 163/1 рішення про надання вказаної земельної ділянки радгоспу імені Кірова в архіві відсутнє, оскільки матеріали сесії було викрадено 09.01.2008р. з приміщення архіву.

Згідно довідки відділу Держземагентства від 18.04.2014р. № 05-7/3-3/686 згідно державної статистичної звітності з кількісного обліку земель в межах Броварської міської ради (форма 6-зем), станом з моменту створення відділу 09.07.1996р. по сьогоднішній день земельна ділянка за СТОВ «Нова Україна» не рахувалася, земельна ділянка радгоспу імені Кірова на території Броварської міської ради відсутня.

Крім того, суд звертає увагу на те, що у наданій суду Архівним відділом Броварської РДА архівній копії витягу з протоколу №1 від 04.03.1999р. зборів уповноважених КСП «Нова Україна», по-перше, вказано про згоду на вилучення із земель землекористування КСП «Нова Україна» земельних ділянок загальною площею 9,2 га з метою упорядкування житлової забудови та передачу їх до земель запасу Погребиської сільської ради, а по-друге зазначено про внесення змін до відповідних державних на право колективної власності на землю і постійного користування землею КСП «Нова Україна».

Також виписка з протоколу №2 зборів уповноважених КСП «Нова Україна» від 19.11.1999р. свідчить про згоду на вилучення земельної ділянки площею 0,75 га під проданими об'єктами нерухомості.

Також витяг з протоколу №7 зборів уповноважених КСП «Нова Україна» від 28.07.1995р. свідчить про надання дозволу на вилучення земельної ділянки площею 3 га Броварській міській Раді для розширення міського кладовища.

З протоколу №3 зборів уповноважених КСП «Нова Україна» від 10.02.2000р. вбачається, що у господарстві проводилось розпаювання земель та виділення земельних паїв в натурі.

Із зазначеного суд робить висновок про те, що правонаступник радгоспу імені Кірова КСП «Нова Україна», по-перше, оформлював за собою державні акти на право колективної власності на землю та постійного користування землею, а не користувався землею на підставі спірного державного акту, виданого радгоспу імені Кірова в 1981 році, а по-друге, площі та межі земельних ділянок, які були у власності та користуванні КСП «Нова Україна» значно змінились (в результаті вилучень земельних ділянок та розпаювання земель) і не відповідали первинним площам та межам земель радгоспу Імені Кірова.

За таких обставин матеріали не містять жодних документальних даних про те, що на момент укладення договору оренди земельної ділянки від 29.03.2006р. надана позивачу земельна ділянка площею 10,7955 га надавалася за рахунок земель відповідача або співпадала повністю чи частково із землями відповідача.

Відповідно до ст. 41 ГПК України для роз'яснення питань, що виникають про вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.

Суд позбавлений можливості призначити експертизу у справі для встановлення факту накладення повністю чи частково меж земельних ділянок позивача та відповідача, оскільки для призначення та проведення експертизи в матеріалах справи відсутні будь-які вихідні дані щодо земельної ділянки, наданої радгоспу імені Кірова, та земельної ділянки СТОВ «Нова Україна».

Позивач посилається на те, що вказаний факт вже встановлено рішенням господарського суду Київської області у справі № 911/3588/13 від 12.1202013р. за позовом заступника прокурора Київської області (як позивача) до Броварської міської ради та ТОВ «Броварський ЗБК» за участю третьої особи сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Україна» про скасування рішень, визнання недійсним договору оренди та зобов'язання повернути земельну ділянку.

Зазначені посилання судом відхиляються з наступних підстав.

По-перше, вказане рішення господарського суду переглядається в апеляційному порядку і законної сили не набрало. По-друге, згідно позиції Верховного Суду України, викладеній зокрема у постанові від 05.10.2004р. у справі № 6/408, слід відрізняти преюдиційні факти від оцінки іншим судом певних обставин. Розглядаючи спір про визнання недійсним договору оренди від 29.03.2006р. та зобов'язання ТОВ «Броварський ЗБК» повернути орендовану земельну ділянку площею 10,7955 га на території 5 мікрорайону IV житлового району в м. Бровари, у справі № 911/3588/13, суд в мотивувальній частині може досліджувати координати розташування та обставини накладання меж земельних ділянок, однак він не приймає з цього питання рішення, і не викладає його в резолютивній частині. За таких обставин оціночні судження, зроблені судом при вирішення спору у справі № 911/3588/13 про скасування рішень, визнання недійсним договору оренди та зобов'язання повернути земельну ділянку, не мають преюдиційного значення для суду під час розгляду спору у справі № 911/579/14.

За таких обставин, позивач не довів суду наявність свого порушеного права з боку відповідача, яке мало б бути захищено або відновлено судом, відповідно суд вважає вимоги позивача безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 1, 22, 32, 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В позові товариству з обмеженою відповідальністю «Броварський заводобудівельний комбінат» до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Україна» відмовити повністю.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 ГПК України.

Суддя Конюх О.В.

Повний текст рішення підписано 04.06.2014р.