Ухвала суду № 39050207, 28.05.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

28 травня 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/3529/13-а

Категорія: 8.2.3 Головуючий в 1 інстанції: Гомельчук С.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Кравець О.О.судді -Домусчі С.Д.судді -Шеметенко Л.П. розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Каховського державного агротехнічного коледжу на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 26.09.2013 р. по справі за адміністративним позовом Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Каховського державного агротехнічного коледжу про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Каховська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області звернулась до суду з позовом до Каховського державного агротехнічного коледжу та просила стягнути з відповідача борг у розмірі 53151 грн. 07 коп. з податку на додану вартість з рахунків платника податків у банках, його обслуговуючих та за рахунок готівки.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2013 року позов був задоволений.

Не погоджуючись з постановою суду представник відповідача подав апеляційну скаргу, в якій вважає вказану постанову прийнятою з порушенням норм процесуального та матеріального права, просив її скасувати та прийняти нову , якою у задоволенні позову відмовити.

Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст.34 -39 КАС України, але до судового засідання не з'явилися ,а тому суд відповідно до п.1, 2 ч.1 ст.197 КАС України розглядає справу в порядку письмового провадження.

Апеляційний суд, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за наступних встановлених обставин:

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування зобов'язані діяти тільки на підставі ,в межах повноважень та у спосіб ,що передбачені Конституцією й законами України.

Згідно з п.п. 41.1.1. п. 41.1. ст.41 Податкового кодексу України (далі- ПКУ) контролюючими органами є: органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Згідно п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.56.18 ст.56 ПК України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання су довим рішенням законної сили.

Згідно п.57.3 ст.57 ПК України у оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, орган державної податкової служби надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно п.59.3 ст.59 ПК України Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно п.59.4 ст.59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.58.3 ст.58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

У разі якщо вручити податкове повідомлення-рішення неможливо через помилку, допущену контролюючим органом, податкове повідомлення-рішення вважається таким, що не вручено платнику податків.

Згідно п.59.5 ст.59 ПК України У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом 1-ої інстанції встановлено , що Каховським державним агротехнічним коледжем було подано до податкового органу податкові декларації з податку на додану вартість за січень, лютий, березень, квітень 2013 року, за якими сума ПДВ , яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет складає 41868 грн. (3376 грн. (січень) + 2488 грн. (лютий) + 12777 грн.(березень) + 23227 грн.(квітень) = 41868 грн.) - вказане податкове зобов'язання є узгодженим.

В результаті проведеної податковим органом перевірки коледжу з питання своєчасності сплати податку на додану вартість за період з 30 грудня 2010 року по 25 січня 2013 року, яка зафіксована в акті від 06 лютого 2013 року № 173/15-3/05453568, виявлено порушення з боку відповідача у вигляді несвоєчасної сплати ПДВ в розмірі 6713 грн. 38 коп. із затримкою понад 30 календарних днів. За висновками вказаної перевірки позивачем винесено податкове повідомлення - рішення від 06 лютого 2013 року № 0000641500 на суму 1342 грн. 68 коп. Граничний строк сплати - 26 лютого 2013 року.

Аналогічне порушення п.203.2 ст. 203 ПКУ (затримка сплати ПДВ в сумі 4893 грн. 40 коп. понад 30 календарних днів) відображено в акті перевірки від 17 травня 2013 року № 512/15-306/05453568.

За результатами вказаної перевірки прийнято податкове повідомлення - рішення від 17 травня 2013 року № 0001831500 на суму 978 грн. 68 коп. Граничний строк сплати - 28 травня 2013 року.

Штрафні санкції в сумі 3584 грн. 33 коп. були застосовані до відповідача у податковому повідомленні - рішенні від 03 квітня 2013 року № 0001131500 із встановленням граничного строку сплати до 14 квітня 2013 року за підсумками акту про результати камеральної перевірки даних , задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість. Загальна сума фінансових санкцій нараховує 5905 грн. 69 коп.

Акти перевірок та податкові повідомлення - рішення вручені відповідачеві належним чином, про що свідчать копії рекомендованих поштових повідомлень.

Доказів оскарження податкових повідомлень - рішень від 06 лютого 2013 року № 0000641500, від 03 квітня 2013 року № 0001131500, від 17 травня 2013 року № 0001831500 під час розгляду справи не надано.

У встановлений законом граничний строк сплати податкових зобов'язань узгоджені суми штрафних санкцій не внесені коледжем до бюджету в повному обсязі.

Станом на 11 вересня 2013 року новостворений борг, що нараховує 53151 грн. 07 коп. (41868 грн.+ 5905 грн. 69 коп. + 5377 грн. 38 коп. = 53151 грн. 07 коп.) Каховським державним агротехнічним коледжем не погашений.

07 вересня 2005 року відповідачу виставлено першу податкову вимогу форми "Ю1" № 1/139 в розмірі 5760 грн. 43 коп.

01 грудня 2005 року ДПІ сформована податкова вимога форми "Ю2" № 2/167 на суму 963 грн. 89 коп. Вказані вимоги отримані уповноваженою особою коледжу - головним бухгалтером Колотій Є.А.

10 січня 2006 року ДПІ прийнято рішення № 54 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. До Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено записи щодо арештованого майна боржника - Каховського державного агротехнічного коледжу.

Згідно з п. 95.4. ст. 95 ПКУ орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 ПКУ стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Апеляційний суд погоджується із висновком суду 1-ої інстанції щодо наявності підстав для задоволення позову та вважає, що відсутність бюджетного відшкодування не є підставою для відмови у задоволенні позову, а судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка, постановлене рішення суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідає чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин і норм матеріального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Згідно з ч.2 ст.200 КАС України (в редакції на момент вчинення процесуальної дії) не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Таким чином , апеляційний суд доходить до висновку, що не має підстав в межах доводів апеляційної скарги для скасування чи зміни постанови суду 1-ої інстанції .

Керуючись ч.1 ст. 195, ст.197, п.1 ч.1. ст.198, 200, п.1 ч.1 ст. 205,ст. 206,210, 211, 212 , ч. 5 ст. 254 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Каховського державного агротехнічного коледжу залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 26.09.2013 р. - без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України шляхом подання касаційної скарги протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Кравець О.О.

Суддя Домусчі С.Д.

Суддя Шеметенко Л.П.