Постанова № 39044856, 29.05.2014, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 688/930/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Стаднічук Н.Л.

Суддя-доповідач: Полотнянко Ю.П.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Драчук Т. О. Загороднюка А.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 01 квітня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в місті Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області про визнання незаконною відмову в зарахуванні стажу роботи та перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Шепетівка та Шепетівському районі в якому просив зобов'язати врахувати його трудовий стаж під час роботи у ВАТ "Шепетівський завод культиваторів" за період з 01.06.2007 року по 31.12.2010 року та з 01.06.2011 року по 31.07.2011 року.

Постановою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 01 квітня 2014 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати зазначену постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Позивача, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явився, проте 22 травня 2014 року надіслав заяву про розгляд даної справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, проте 29 травня 2014 року, через канцелярію Вінницького апеляційного адміністративного суду надав прохання про розгляд даної справи в порядку письмового провадження.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні -не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу ОСОБА_2 слід задовольнити, а постанову Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 01 квітня 2014 року - скасувати виходячи з наступного.

Як встановлено з матеріалів справи, що з 01.06.1983 року по 31.08.2011 року позивач працював в ВАТ "Шепетівський завод культиваторів" на посадах майстра, старшого майстра та начальника дільниці в шкідливих умовах праці в термічній ділянці. З 01.06.2005 року оформився на пенсію на пільгових умовах-за роботу на шкідливих ділянках робіт та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Шепетівка та Шепетівському районі. Після оформлення пенсії, яку було нараховано тільки по жовтень 2004 року, позивач продовжував працювати до 01.08.2011 року. За весь період він не міг перерахувати пенсію, в зв'язку із несплатою ВАТ "Шепетівський завод культиваторів" пенсійних внесків, хоча необхідні відрахування до управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області з його заробітної плати проводились регулярно.

28.08.2013 позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії в зв'язку зі збільшенням страхового стажу. З письмової відповіді відповідача від 19.11.2013 року вбачається, що проведено перерахунок пенсії з урахуванням періодів роботи позивача на ВАТ "Шепетівський завод культиваторів" з 01.06.2005 року по 31.05.2011 року та з 01.01.2011 року по 31.05.2011 року. Однак, ВАТ "Шепетівський завод культиваторів" до бюджету Управління не сплатив страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.06.2007 року по 31.12.2010 року та єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.06.2011 року по 31.07.2011 року, а тому страховий стаж за цей період позивачу не зараховано. Отже, періоди роботи з 01.06.2007 року по 31.12.2010 року та з 01.06.2011 року по 31.07.2011 року не зараховані до стажу роботи через несплату страхових внесків. Таким чином, пенсія, яку отримує позивач призначена без урахування періоду його роботи у ВАТ "Шепетівський завод культиваторів" з 01.06.2007 року по 31.12.2010 року та з 01.06.2011 року по 31.07.2011 року, що суттєво впливає на розмір його пенсії.

Постановою Господарського суду Хмельницької області від 01 грудня 2011 року визнано банкрутом ВАТ "Шепетівський завод культиваторів".

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 06 серпня 2012 року заяву поточного кредитора- управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі з грошовими вимогами у сумі 6305505,66 грн. задоволено.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 24 липня 2013 року заяву поточного кредитора- управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі з грошовими вимогами у сумі 561716,29 грн. задоволено.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 23 вересня 2013 року заяву поточного кредитора-управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі грошовими вимогами у сумі 77868,52 грн. задоволено.

В серпні 2013 року ВАТ " "Шепетівський завод культиваторів" був проданий, була виплачена заборгованість по заробітній платі з відрахованими з неї пенсійними внесками, як запевнило керівництво заводу.

Відповідно до ч.1 ст.58 Закону № 1058 Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до абзацу 4 ст.. 1 Закону України №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Страхові внески-кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону № 1058 страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду скасуванню з ухваленням нового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити повністю .

Постанову Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 01 квітня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в місті Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області про визнання незаконною відмову в зарахуванні стажу роботи та перерахунок пенсії, - скасувати, прийняти нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_2 - задовольнити повністю.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка та Шепетівському районі Хмельницької області зарахувати його трудовий стаж під час роботи у ВАТ "Шепетівський завод культиваторів" за період з 01.06.2007 року по 31.12.2010 року та з 01.06.2011 року по 31.07.2011 року в трудовий стаж.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Полотнянко Ю.П.

Судді Драчук Т. О.

Загороднюк А.Г.