Ухвала суду № 39042443, 03.06.2014, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

03 червня 2014 р. Справа № 909/1064/13 Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Кобецької С.М., при секретарі судового засідання Савчин Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні:

скаргу б/н від 09.04.13р. (вх № 5409/14 від 15.04.14р.), ТОВ "Украгроком", на дії ВДВС Галицького районного управління юстиції Івано-Франківської області (майдан Різдва, 28, м.Галич, 77100), у справі:

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Украгроком",

юридична адреса: вул. Бориспільська, 7, м. Київ, 02660;

адреса для листування: вул. Голосіївська, 7, корп.2, оф.5/1, м. Київ, 03039;

до відповідача: Приватного сільськогосподарського підприємства "Рідна земля",

с.Дитятин, Галицький район, Івано-Франківська область, 77140;

про: стягнення заборгованості в сумі 407 986,74грн., з яких: 314 167,00грн. - основний борг, 78 541,75грн. - штраф, 4 690,99грн. - пеня, 10 587,00грн. - 30 % річних.

За участю представників сторін:

від позивача/стягувача: Вознюк І. В., (довіреність б/н від 28.02.2014р.);

від відповідача/боржника: Бакун А. Ю., (довіреність №17/09/13 від 17.09.2013р.);

від відділу ДВС Галицького районного управління юстиції: Боберський Р.П.- заступник начальника відділу, (довіреність №56 від 03.01.2014р.).

ВСТАНОВИВ:

Позивач/стягувач, звернувся до господарського суду Івано-Франківської області зі скаргою б/н від 09.04.13р. (вх № 5409/14 від 15.04.14р.) на дії ВДВС Галицького районного управління юстиції Івано-Франківської області при виконанні наказу господарського суду Івано-Франківської області №1342 від 29.11.13р.

В судовому засіданні 13.05.14р. оголошувалась перерва до 22.05.14р.

Представник скаржника, в судовому засіданні, підтримав подану скаргу б/н від 09.04.13р. (вх № 5409/14 від 15.04.14р.), вказуючи при цьому, на повторне пред"явлення стягувачем до виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №1342 від 29.11.13р. та відмову ВДВС Галицького районного управління юстиції Івано-Франківської області у відкритті виконавчого провадження, на підставі п.7 ч.1 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" (оскаржувана постанова від 21.03.14р.). Вважає такі дії ВДВС Галицького районного управління юстиції Івано-Франківської області, неправомірними та такими, що суперечать приписам ч.5 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження", згідно з якими, повернення виконавчого документа стягувачу, зокрема, за його письмовою заявою, не позбавляє права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження". У зв"язку з чим, скаржник просить суд, визнати незаконною та скасувати постанову відділу ДВС Галицького районного управління юстиції Івано-Франківської області від 21.03.14р., про відмову у відкритті виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №1342 від 29.11.13р. та зобов"язати відділ ДВС Галицького районного управління юстиції Івано-Франківської області прийняти до виконання та виконати наказ господарського суду Івано-Франківської області №1342 від 29.11.13р.

Представник відповідача/боржника, в судовому засіданні заперечив проти скарги б/н від 09.04.13р. (вх № 5409/14 від 15.04.14р.), свої доводи виклав у запереченні на скаргу вих№21/05/14 від 21.05.14р. (вх №7860/14 від 22.05.14р.). Звертає увагу суду на ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, визначених ст. 51 вказаного Закону, при цьому, боржник вважає, що в даному випадку, підстави для відновлення виконавчого провадження відсутні, оскільки стягувач відмовився від примусового виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №1342 від 29.11.13р.

Представник відділу ДВС Галицького районного управління юстиції Івано-Франківської області, в судовому засіданні, заперечив проти скарги б/н від 09.04.13р. (вх № 5409/14 від 15.04.14р.), вказуючи при цьому, на законність постанови від 21.03.14р., про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) та відповідність її приписам п.7 ч.1 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження". Просить суд, відмовити в задоволенні скарги б/н від 09.04.13р. (вх № 5409/14 від 15.04.14р.).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, присутніх в судовому засіданні, всебічно та повно з'ясувавши обставини на яких ґрунтуються вимоги скарги б/н від 09.04.13р. (вх № 5409/14 від 15.04.14р.) та заперечення, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд вважає скаргу б/н від 09.04.13р. (вх № 5409/14 від 15.04.14р.) такою, що підлягає до задоволення.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 14.11.13р., у справі №909/1064/13 позов ТзОВ "Украгроком" до відповідача ПСП "Рідна земля" про стягнення заборгованості в сумі 407 986,74грн. - задоволено частково. Стягнено з ПСП "Рідна земля" на користь ТзОВ "Украгроком" 314 167,00грн. - заборгованості, 54 979, 23грн. - штрафу, 3 277,66грн. - пені, 10 587,00грн. - 30 % річних, 8 159, 73грн. - судового збору. В частині стягнення з ПСП "Рідна земля" 23 562,52грн. - штрафу, 1 413,33грн. - пені - відмовлено.

На виконання вище вказаного рішення, господарським судом Івано-Франківської області, видано наказ №1342 від 29.11.2013р.

Відділом держаної виконавчої служби Галицького РУЮ, постановою ВП №41196699 від 11.12.13р., відкрито виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області № 1342 від 29.11.2013р., про стягнення з ПСП "Рідна земля" заборгованості в сумі 77 003,62грн.

Відповідно до заяви стягувача від 31.01.14р., про повернення без виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області № 1342 від 29.11.2013р. (т.2 а.с.172), постановою ВДВС Галицького районного управління юстиції Івано-Франківської області ВП №41196699 від 03.02.14р. (т.2 а.с.168), на підставі п.1. ч.1 ст. 47, ст.50 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчий документ повернено стягувачу.

Стягувач, 14.03.14р., повторно пред'явив до виконання наказ господарського суду Івано-Франківської області №1342 від 29.11.2013р. Проте, відділом ДВС Галицького РУЮ, відмовлено у відкритті виконавчого провадження (відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа), з посиланням на п.7 ч.1 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" (оскаржувана постанова від 21.03.14р.).

Здійснивши перевірку дій державного виконавця при винесенні постанови від 21.03.14р., на відповідність вимогам Закону України "Про виконавче провадження", суд, прийшов до висновку, про наявність підстав для визнання постанови ВДВС Галицького РУЮ від 21.03.14р., про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) - недійсною.

В силу ч. 5 ст. 124 Конституції України, ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ст. 45Господарського процесуального кодексу України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій її території. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" (ст. 115 Господарського процесуального кодексу України).

Виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012).

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

В силу ч.1 ст.6, ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Частинами 1, 2 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Матеріали справи містять постанову ВДВС Галицького районного управління юстиції Івано-Франківської області ВП №41196699 від 03.02.14р., про повернення виконавчого документу стягувачу, на підставі п.1. ч.1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої, виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалось або здійснювалось частково, повертається стягувачу у разі, якщо є письмова заява стягувача.

Як вбачається з матеріалів справи, стягувач повторно пред'явив до виконання наказ господарського суду Івано-Франківської області №1342 від 29.11.2013р. Проте, постановою від 21.03.14р., відділ ДВС Галицького РУЮ, відмовив стягувачу у відкритті виконавчого провадження в виконання спірного наказу, з посиланням на п.7 ч.1 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" /державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження, якщо виконавчий документ повернуто стягувачу за його заявою/.

Разом з тим, ч. 5 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею (зокрема, за письмовою заявою стягувача - п.1 ч.1 ст.47 Закону), не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених ст. 22 вказаного Закону. Отже, наведений у ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" припис не містить обмежень для повторного пред'явлення виконавчого документу до виконання, крім випадку, коли строк для пред'явлення документу до виконання, встановлений ст.22 Закону, пропущений (в даному спірному випадку строк не пропущений).

Водночас приписи ст.47 Закону України "Про виконавче провадження" є спеціальними по відношенню до положень ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" стосовно можливості відкриття виконавчого провадження за повторним пред'явленням виконавчого документу до виконання, а ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" не визначає такої підстави для закінчення виконавчого провадження, як повернення виконавчого документа стягувачу за його заявою.

Положення п.7 ч.1 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" (відмова у відкритті виконавчого провадження, якщо виконавчий документ повернуто стягувачу за його заявою) кореспондується з положеннями п. 1 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження", якою встановлено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі визнання судом відмови стягувача від примусового виконання рішення суду.

Системний аналіз положень ст.ст. 26, 49 Закону України "Про виконавче провадження" свідчить про те, що підставою для закінчення виконавчого провадження є заява стягувача про відмову від примусового виконання рішення суду, яка має бути визнана судом, і яка, відповідно, виключає можливість повторного пред'явлення виконавчого документу до виконання, оскільки за приписами ч.1 ст. 50 Закону, завершене виконавче провадження з наведених підстав не може бути розпочате знову. Така ж правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 15.02.12р. у справі №3/76-34/303.

За змістом п.9.11. постанови пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.12р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", у розгляді скарг на дії органів Державної виконавчої служби, пов'язаних з відмовою у відкритті виконавчого провадження на підставі п. 7 ч.1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження", господарському суду слід мати на увазі, що за змістом п.1 ч.1, ч.5 ст. 47 та положень ст.26 в сукупності цих норм Закону повернення виконавчого документа стягувачу за його заявою не означає закриття виконавчого провадження, не тягне за собою наслідків у вигляді неможливості розпочати його знову та не позбавляє стягувача права повторно звернутися до органу Державної виконавчої служби за виконанням судового рішення.

Беручи до уваги той факт, що стягувач не звертався до суду із заявою в порядку, визначеному приписами ст.49 Закону України "Про виконавче провадження", а суд, відповідно, не визнавав відмови стягувача від примусового виконання рішення, то відсутні правові підстави вважати виконавче провадження закритим.

З огляду на вище викладене, а також встановлення судом факту порушення ВДВС Галицького районного управління юстиції Івано-Франківської області, вимог Закону України "Про виконавче провадження" при виконанні наказу господарського суду Івано-Франківської області №1342 від 29.11.13р., скарга б/н від 09.04.13р. (вх № 5409/14 від 15.04.14р.), ТОВ "Украгроком", на дії ВДВС Галицького районного управління юстиції Івано-Франківської області, підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ст. ст. 1, 6, 11, 25, 26, 47, 49, 50 Закону України "Про виконавче провадження", ст.45ст. 86 , ст. 115, ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

скаргу б/н від 09.04.13р. (вх № 5409/14 від 15.04.14р.), ТОВ "Украгроком", на дії ВДВС Галицького районного управління юстиції Івано-Франківської області (майдан Різдва, 28, м.Галич, 77100) - задовольнити.

Визнати недійсною постанову відділу ДВС Галицького районного управління юстиції Івано-Франківської області від 21.03.14р., про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) з виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №1342 від 29.11.13р.

Зобов"язати відділ ДВС Галицького районного управління юстиції Івано-Франківської області здійснити виконавчі дії, передбачені Законом України "Про виконавче провадження", по виконанню наказу господарського суду Івано-Франківської області №1342 від 29.11.13р.

Суддя С.Кобецька

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

______ О.М.Доцяк 03.06.14р.