Постанова № 39038000, 20.05.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 року справа № 823/815/14

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Руденко А.В.,

при секретарі - Чемерин І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області до дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Тальнівський хлібокомбінат хлібопродуктів» про стягнення страхових внесків на суму 1105267 грн. 67 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Тальнівський хлібокомбінат хлібопродуктів» про стягнення страхових внесків на суму 1105267 грн. 67 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що згідно акту звірки між позивачем та відповідачем станом на 28.09.2012р. ДП ДАК «Хліб України» «Тальнівський хлібокомбінат хлібопродуктів» мало заборгованість зі сплати страхових внесків на загальну суму 1231718 грн. 47 коп., яку своєчасно та в повному обсязі не погашено. За порушення граничних строків сплати страхових внесків до відповідача застосовано штрафні санкції та нарахована пеня, внаслідок чого загальна сума заборгованості складає 1105267 грн. 67 коп. Посилаючись на відсутність добровільної сплати, позивач просить стягнути недоїмку у судовому порядку, та розглянути справу за відсутності представника управління.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, письмових заперечень проти адміністративного позову не надав, хоча належним чином повідомлений про час та дату судового розгляду, що підтверджується реєстрами на відправлення простої кореспонденції Черкаського окружного адміністративного суду від 30.04.2014р. та від 14.05.2014р.

Оскільки сторони повідомлені належним чином про дату, час та місце судового розгляду, суд відповідно до ч. 1 ст. 41 розглядає справу у відсутність представників сторін без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Судом встановлено, що згідно акту звірки між позивачем та відповідачем станом на 28.09.2012р. заборгованість зі сплати страхових внесків ДП ДАК «Хліб України» «Тальнівський хлібокомбінат хлібопродуктів» складала 1231718 грн. 47 коп., в тому числі страхові внески – 548536 грн. 50 коп., фінансові санкції – 356818 грн. 18 коп., пеня – 323322 грн. 04 коп., регресні вимоги – 3041 грн. 75 коп.

12.12.2012 року між позивачем та відповідачем підписано договір № 1 про розстрочення сум заборгованості зі сплати страхових внесків на суму 548536 грн. 50 коп. на період з 12.12.2012р. по 20.12.2014р. Згідно вказаного договору відповідач погашає заборгованість у строк 20 числа кожного місяця рівними частинами починаючи з місяця, наступного за місяцем, у якому укладено вказаний договір, зокрема у 2013р. – 23000 грн. щомісяця, у 2014р. - 23000 грн. щомісяця у січні-листопаді 2014р. та 19536 грн. 50 коп. у грудні 2014р.

Відповідно до вказаного договору про розстрочення відповідачем сплачено 184000 грн., що підтверджується його карткою особового рахунку.

25.12.2013р. позивачем прийнято рішення про дострокове розірвання вищезазначеного договору, пред’явлено до сплати – 1855967 грн. 76 коп., в тому числі недоїмка по страхових внесках 364536 грн. 50 коп., штрафних санкціях – 590438 грн. 58 коп., пені – 900992 грн. 68 коп.

Дане рішення отримане відповідачем 03.01.2014р., що підтверджується підписом його представника на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

За порушення граничних строків сплати страхових внесків, на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058-IV до відповідача застосовано фінансові санкції та нараховано пеню згідно рішень:

- № 48 від 05.02.2009р. - штраф 59510 грн., пеня – 56656 грн. 44 коп.;

- № 71 від 07.04.2010р. - штраф - 112457 грн. 33 коп., пеня – 259673 грн. 41 коп. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.09.2011р. у справі № К/39581/10 залишено без змін постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 02.07.2010р., якою відмовлено ДАК «Хліб України» «Тальнівський хлібокомбінат хлібопродуктів» у скасуванні вказаної вимоги;

- № 399 від 08.12.2010р. - штраф у сумі 280 грн. 34 коп., пеня у сумі 722 грн. 08 коп. Постановою Вищого адміністративного суду України від 06.02.2014р. у справі № К/9991/39277/11 скасовано постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 17.01.2011р., якою було задоволено позовні ДАК «Хліб України» «Тальнівський хлібокомбінат хлібопродуктів» щодо скасування вказаної вимоги;

- № 400 від 08.12.2010р. - штраф – 4294 грн. 52 коп., пеня – 13453 грн. 34 коп. Постановою Вищого адміністративного суду України від 06.02.2014р. у справі № К/9991/39277/11 скасовано постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 17.01.2011р., якою було задоволено позовні ДАК «Хліб України» «Тальнівський хлібокомбінат хлібопродуктів» щодо скасування вказаної вимоги;

- № 9 від 10.02.2012р. - штраф - 39742 грн. 08 коп., пеня – 193940 грн. 73 коп. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2012р. у справі № 2а/2370/1129/2012 залишено без змін постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 11.05.2012р., якою відмовлено ДАК «Хліб України» «Тальнівський хлібокомбінат хлібопродуктів» у скасуванні вказаної вимоги.

Згідно розрахунку позивача та картки особового рахунку ДАК «Хліб України» «Тальнівський хлібокомбінат хлібопродуктів» залишок заборгованості по страхових внесках складає 364536 грн. 50 коп., штрафних санкціях 216285 грн. 17 коп. та пені 524446 грн., всього 1105267 грн. 67 коп.

Пунктом 7 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 08.07.2010р. № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», який набрав чинності з 01.01.2011 року, визначено, що суми внесків, нарахованих, зокрема, на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Враховуючи вищезазначені положенні законодавства позивач правомірно звернувся до суду з вимогами про стягнення з відповідача згідно договору розстрочення страхових внесків у сумі 364536 грн. 50 коп.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст .106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV (далі Закон України № 1058) ( в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно картки особового рахунку відповідача залишок заборгованості за рішеннями про застосування штрафних санкцій та пені складає 740731 грн. 17 коп. (216285 грн. 17 коп. (штрафні санкції) + 524446 грн. (пеня)).

Як наслідок, загальна сума заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені складає 1105267 грн. 67 коп. (364536 грн. 50 коп. + 216285 грн. 17 коп. + 524446 грн.)

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 159, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Тальнівський хлібокомбінат хлібопродуктів» (20400, Черкаська обл., м. Тальне, вул. Вокзальна, буд. 93, ідентифікаційний код 00952551) на користь управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області (20400, Черкаська область, м. Тальне, вул. Соборна, буд. 15, ідентифікаційний код 21366691) заборгованість в сумі 1105267 (один мільйон сто п’ять тисяч двісті шістдесят сім) гривень 67 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у порядку письмового провадження – протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.В. Руденко