Ухвала суду № 39001807, 21.05.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/8023/13-а

Категорія: 8.1 Головуючий в 1 інстанції: Іванов Е. А. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

секретаря Жукової Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Міністерства доходів та зборів України на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2013 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія Клуб-ТВ" до Міністерства доходів та зборів України про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

21.11.2013р. товариство з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія Клуб-ТВ" (надалі - ТОВ "Телерадіокомпанія Клуб-ТВ") звернулося до суду з позовом до Міністерства доходів та зборів України про визнання протиправним та скасування рішення про результати розгляду скарги від 15.10.2013р. №13260/6/99-99-10-01-15.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2013 року позов задоволений.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що з 28.05.2013 року по 01.06.2013 року податковим органом проведено позапланову невиїзну перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за лютий 2012р., про що складено акт перевірки №3311/22-3/33659151 від 07.06.2013р., на підставі якого винесено податкові повідомлення-рішення від 20.06.2013 року №№00001342230; 0001352230.

Позивач подав скаргу №18/1-7 від 18.07.2013р. до Головного управління Міндоходів в Одеській області, за результатами розгляду якої прийнято рішення №801/10/15-32-10-02-07 від 16.09.2013 року про залишення скарги позивача без задоволення, а податкові повідомлення-рішення, - без змін.

Не погодившись з рішенням Головного управління Міндоходів в Одеській області, позивач звернувся до Міністерства доходів і зборів України з повторною скаргою, проте рішенням відповідача №13260/6/99-99-10-01-15 від 15.10.2013 року скаргу залишено без розгляду, у зв'язку з пропуском 10-денного строку оскарження рішень.

Разом з тим, п.п. 8.2, п.8, та п.п.9.1 п.9 «Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 19 листопада 2012 року №1203, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 7 грудня 2012 року за №2046/22358, передбачено, що скарга подається до органу державної податкової служби протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або будь-якого іншого рішення органу державної податкової служби, що оскаржується. У разі якщо орган державної податкової служби приймає рішення про повне або часткове незадоволення скарги, платник податків має право звернутися протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання рішення про результати розгляду скарги, з повторною скаргою до органу державної податкової служби вищого рівня.

Згідно з п.56.1 та п.56.2 ст.56 Податкового кодексу України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

Відповідно до п.56.3 ст.56 Податкового кодексу України, скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Пунктом 56.6 ст.56 Податкового Кодексу України, визначено, що у разі коли контролюючий орган приймає рішення про повне або часткове незадоволення скарги платника податків, такий платник податків має право звернутися протягом 10 календарних днів, наступних за днем отримання рішення про результати розгляду скарги, зі скаргою до контролюючого органу вищого рівня.

Згідно з п.56.16 ст.56 Податкового Кодексу України, днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги відповідним контролюючим органом, а в разі надсилання скарги поштою - дата отримання відділенням поштового зв'язку від платника податків поштового відправлення із скаргою, яка зазначена відділенням поштового зв'язку в повідомленні про вручення поштового відправлення або на конверті.

Відповідно до Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009 року, повідомлення про вручення поштового відправлення/ поштового переказу - це повідомлення, яким оператор поштового зв'язку доводить до відома відправника чи уповноваженої ним особи інформацію про дату вручення реєстрованого поштового відправлення, виплати коштів за поштовим переказом та прізвище одержувача.

Підпунктом 3.5.2.3 п. 3.5.2 розділу 3.5. "Порядку пересилання поштових відправлень" затвердженого наказом Українського державного підприємства поштового зв'язку «УКРПОШТА» №211 від 12.05.2006 року, визначено, що після вручення поштового відправлення на зворотному боці бланка повідомлення про вручення у відведених для цього місцях зазначається, коли видане поштове відправлення під розписку одержувача із зазначенням прізвища.

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджується довідкою Одеської дирекції УДППЗ "Укрпошта" від 28.10.2013 року №1223/12вих. лист Головного управління Міндоходів в Одеській області надійшов до відділення поштового зв'язку 19.09.2013 року та в той же день вручений позивачу. /а.с.20/

Відповідно до довідки Одеської дирекцієї УДППЗ "Укрпошта" від 28.10.2013 року №1222/12вих. лист з оголошеною цінністю №650013134754 на ім'я Міністерства доходів та зборів прийнятий в Одесі-1 - 27.09.2013р. та в той же день відправлений згідно вказаної адреси. /а.с.21/

Крім того, зазначене підтверджується копіями рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №6500131341754 /а.с.17/, копією квитанції про оплату від 27.09.2013р. /а.с.19/, копією опису вкладення від 27.09.2013р. до листа з оголошеною цінністю №650013134754.

Отже, датою належного вручення позивачу листа-відмови Головного управління Міндоходів в Одеській області є 19.09.2013 року, а оскільки повторну скаргу подано на пошту 27.09.2013 року, то позивачем не пропущено 10-денний строк адміністративного оскарження.

Таким чином, судова колегія вважає, що при вирішенні справи суд першої інстанції вірно встановив обставини справи, правильно застосував норми матеріального та процесуального права, внаслідок чого апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції в порядку ст. 200 КАС України - залишенню без змін.

Керуючись ст.198,200,205,206 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Міністерства доходів та зборів України залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: