Постанова № 38992770, 21.05.2014, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 802/4556/13-а

Головуючий у 1-й інстанції: Богоніс М.Б.

Суддя-доповідач: Драчук Т. О.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Драчук Т. О.

суддів: Загороднюка А.Г. Полотнянка Ю.П.

при секретарі: Лозінській Н.В.

за участю представників сторін:

позивачів - ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника позивача - ОСОБА_4

третьої особи на стороні позивача - ОСОБА_5

третіх осіб на стороні відповідача - ОСОБА_6, ОСОБА_7

представників третьої особи - ОСОБА_8, ОСОБА_9

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_10 на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 21 березня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_10 до Державного реєстратора реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області Скрупської Олени Василівни з участю третіх осіб ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_13, служби у справах дітей Жмеринської РДА, ТОВ "Швейна фабрика "Браїлівчанка" та Браїлівської селищної ради Жмеринського району Вінницької області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії щодо проведення державної реєстрації права власності за ТОВ "Швейна фабрика "Браїлівчанка" на житловий будинок , -

В С Т А Н О В И В :

14.11.2013 року позивачі - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_10 звернулись до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області Скрупської Олени Василівни з участю третіх осіб ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_13, служби у справах дітей Жмеринської РДА, ТОВ "Швейна фабрика "Браїлівчанка" та Браїлівської селищної ради Жмеринського району Вінницької області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії щодо проведення державної реєстрації права власності за ТОВ "Швейна фабрика "Браїлівчанка" на житловий будинок.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 21.03.2014 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивачі звернулись з апеляційною скаргою, в якій просять скасувати постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 21.03.2014 року та винести нову постанову, якою задоволити позовні вимоги.

19.05.2014 року на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду від представника позивачів надійшла заява з поясненнями щодо апеляційної скарги.

20.05.2014 року на адресу суду від державного реєстратора надійшла заява із клопотанням розглянути справу без його участі.

В судовому засіданні позивачі та їх представник підтримали доводи апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як досліджено з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, у 1988 році позивачам, як працівникам ТОВ "Швейна фабрика "Браїлівчанка" було надано спірний житловий будинок за адресою АДРЕСА_1. для проживання.

Як зазначають позивачі, у квітні 2013 року в них виникли підстави визнання права власності за набувальною давністю на житловий будинок за адресою АДРЕСА_1.

Проте, із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вони дізналися про реєстрацію державним реєстратором 16.05.2013 року права власності на даний житловий будинок за TOB «Швейна фабрика «Браїлівчанка».

На думку позивачів такі дії державного реєстратора суперечать чинному законодавству та порушують їх права, що стало причиною звернення до суду.

За результатом розгляду справи, суд першої інстанції, керуючись положеннями Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Постанови Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 року №703 "Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень", прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-VI обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема право власності на нерухоме майно.

Згідно ч. 1, 5 ст. 3 Закону № 1952-VI, державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Відповідно до статті 19 Закону № 1952-VI, підставою для державної реєстрації прав та їх обтяжень є договора, укладені в порядку встановленому законом.

Як свідчать матеріали справи, 16.05.2013 року представник ТОВ "Швейна фабрика "Браїлівчанка", що діяв на підставі довіреності, подав до Державної реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень для проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок, що розташований за адресою АДРЕСА_1.

Як правовстановлюючий документ, на підставі якого державний реєстратор здійснив державну реєстрацію власності представником було подано договір купівлі-продажу від 20.10.1987 року та документи юридичної особи ТОВ "Швейна фабрика "Браїлівчанка".

Відповідно до ч.1 ст. 15 Закону № 1952-VI, державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Частиною 2 ст. 9 Закону N 1952-VI встановлено, що державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Зі змісту договору купівлі-продажу будинку судом встановлено, що він був підписаний між ОСОБА_13 та Сичик О.В. - старшим економістом Браїлівської швейної фабрики.

Відповідно до пункту 2.2 Статуту Браїлівського закритого акціонерного товариства «Швейна фабрика «Браїлівчанка» Акціонерне товариство є правонаступником майнових та інших прав і обов'язків організації орендарів Браїлівської швейної фабрики та реорганізованого орендованого підприємства.

Тобто Браїлівське закрите акціонерне товариство «Швейна фабрика «Браїлівчанка» є правонаступником Браїлівської швейної фабрики.

При цьому, колегія суддів звертає увагу на те, що рішенням Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області у справі № 130/781/14-ц від 15.04.2014 року за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 встановлено, що враховуючи недотримання передбаченої законом форми договору купівлі-продажу від 20.10.1987 року, відсутність його державної реєстрації суд прийшов до висновку про неукладеність такого договору.

Таким чином колегія суддів не може погодитися з висновками суду першої інстанції щодо правомірності дій державного реєстратора, оскільки правовстановлюючий документ, на підставі якого державний реєстратор здійснив державну реєстрацію власності, а саме договір купівлі-продажу від 20.10.1987 року визнано рішенням суду неукладеним.

Отже, оскільки правовстановлюючий документ, на підставі якого державний реєстратор здійснив державну реєстрацію власності визнано рішенням суду неукладеним вищезазначену державну реєстрацію права власності слід скасувати, а тому заявлений позовна вимога підлягає задоволенню.

Позовні вимоги щодо зобов'язання державного реєстратора скасувати запис №1138949 не підлягають задоволенню, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону N 1952-VI у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

При цьому, вирішуючи даний спір суд першої інстанції вийшов за межі розгляду адміністративної справи і дав оцінку питанням спору про право, вказуючи на те, що договір купівлв-продажу від 20.10.1987 року є укладеним, оскільки був зареєстрований у виконавчому комітеті Браїлівської селищної ради.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного, судова колегія приходить до висновку, що суд першої інстанції не дав належної оцінки вказаним обставинам та зібраним по справі доказам, не правильно застосував норми матеріального права, у зв'язку із чим, ухвалив рішення, яке підлягає скасуванню.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання, а так само розгляд і вирішення справи неповноважним судом; участь в ухваленні постанови судді, якому було заявлено відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості судді, і заяву про його відвід визнано судом апеляційної інстанції обґрунтованою; ухвалення чи підписання постанови не тим суддею, який розглянув справу.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції вирішив скасувати її та прийняти нову постанову про часткове задоволення позовних вимог, з підстав порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_10 задовольнити частково .

Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 21 березня 2014 року , - скасувати та винести нову постанову, якою адміністративний позов задоволити частково .

Визнати протиправними дії державного реєстратора реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області Скрупської О.В. щодо проведення державної реєстрації права власності за товариством з обмеженою відповідальністю "Швейна фабрика "Браїлівчанка"на житловий будинок за адресою Вінницька область, Жмеринський район, смт. Браїлів, вул. Калініна, б.13/11.

Визнати протиправним та скасувати винесене державним реєстратором реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області Скрупської О.В. рішення про державну реєстрацію права власності за товариством з обмеженою відповідальністю "Швейна фабрика "Браїлівчанка"на житловий будинок за адресою Вінницька область, Жмеринський район, смт. Браїлів, вул. Калініна, б.13/11.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Загороднюк А.Г.

Полотнянко Ю.П.