Ухвала суду № 38967612, 15.05.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 року Справа № 876/12286/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Матковської З.М., Затолочного В.С.,

за участі секретаря судового засідання Бєлкіної Н.І.,

та за участі осіб:

від позивача ОСОБА_1,

від відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Миколаївської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2013 року у справі за позовом публічного акціонерного товариства «Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат» до Миколаївської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

В лютому 2009 року позивач відкрите акціонерне товариство «Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат» звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Жидачівському районі Львівської області, в якому просив визнати нечинними податкові повідомлення-рішення № 0002801501/0/10159 від 05.08.2008 року та № 0004661501/2/15864 від01.12.2008 року.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2013 року позов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення прийняті Державною податковою інспекцією в Жидачівському районі Львівської області 05.08.2008 року № 0002801501/0/10159 та 01.12.2008 року №т 0004661501/2/15864.

Не погодившись із таким рішенням суду, його оскаржила Миколаївська обєднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Львівській області, яка в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на те, що висновки суду першої інстанції не відповідають фактичним обставинам справи та суперечать нормам матеріального права, просить оскаржувану постанову скасувати та закрити провадження у справі. В обгрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що оскільки позивачем несвоєчасно сплачено податкове зобов'язання з податку на прибуток, спірні рішення прийнято правомірно.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, працівниками Державної податкової інспекції в Жидачівському районі Львівської області проведено невиїзну документальну перевірку відкритого акціонерного товариства «Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат» з питань дотримання вимог пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за період з 01.03.2008 року по 15.07.2008 року.

За результатами проведеної перевірки складено акту перевірки від 29.07.2008 року № 767/15-0/00278801, згідно якого встановлено порушення позивачем граничних строків сплати узгоджених сум податкового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 237250,00 грн. (згідно рішення суду № 5/3298-13 від 19.03.2008 року щодо податкового повідомлення-рішення № 0000192320/0/89 від 13.04.2006 року на суму 1625074,00 грн.).

На підставі зазначеного акту перевірки 05.08.2008 року Державною податкової інспекцією в Жидачівському районі Львівської області, у відповідності до п.п. 17.1.7 п. 17.1ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" винесено податкове повідомлення-рішення № 0002801501/0/10159 на 47450,00 грн., що становить 20 % узгодженої суми податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств, сплаченого із затримкою на 48 календарних днів.

За наслідками оскарження позивачем даного податкового повідомлення-рішення до Державної податкової інспекції в Жидачівському районі Львівської області, таке залишене без змін. Державною податковою адміністрацією у Львівській області рішенням від 24.11.2008 року № 25805/10/25-005/1077 залишило повторну скаргу відкритого акціонерного товариства "Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат" на податкове повідомлення-рішення № 0002801501/0/10159 від 05.08.2008 року без задоволення, однак вказало, що штрафна (фінансова) санкція має становити 167764,05 грн., що становить 20 % узгодженої суми податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств, сплаченого із затримкою від 31 до 90 календарних днів. І на різницю суми відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 01.12.2008 року за № 0004661501/2/15864 на суму 120314,05 грн. Державною податковою адміністрацією України 02.02.2009 року рішенням № 837/6/25-0215 про результати розгляду повторних скарг податкові повідомлення-рішення № 0002801501/0/10159 від 05.08.2008 року та № 0004661501/2/15864 від 01.12.2008 року залишено без змін.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.08.2011 року у справі № 13161/10 визнано нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Жидачівському районі № 0000192320/0/89 від 13.04.2006 року в частині донарахованого податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 1616849,55 грн., з яких 837867,25 грн. - основний платіж та 778982,30 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

До набрання чинності Податковим кодексом України, в період до 01.01.2011 року правовідносини з питань обчислення, нарахування та сплати податків регулювались Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ.

Так, відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно п.п. 5.2.5 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", з урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити до суду рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов'язання у будь-який момент після отримання відповідного податкового повідомлення. У цьому випадку зазначене рішення контролюючого органу не підлягає адміністративному оскарженню.

Також, згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

З вищевикладеного вбачається, що лише узгоджена сума податкового зобов'язання є податковим боргом. Тобто, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ в Жидачівському районі Львівської області № 0000192320/0/89 від 13.04.2006 року, то вказану в ньому суму податкового зобов'язання позивача з податку на прибуток в розмірі 1616849,55 грн. слід вважати неузгодженою.

Таким чином, у відповідача були відсутні підстави для нарахування відкритому акціонерному товариству "Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат" штрафних (фінансових) санкцій податковим повідомленням-рішенням № 0002801501/0/10159 від 05.08.2008 року за несвоєчасну сплату суми узгодженого податкового зобов'язання за податковим повідомленням-рішенням № 0000192320/0/89 від 13.04.2006 року. Разом з тим, неправомірним є і винесене позивачу на підставі рішення Державної податкової адміністрації у Львівській області від 24.11.2008 року № 25805/10/25-005/1077 податкове повідомлення-рішення № 0004661501/2/15864 від 01.12.2008 року.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що винесені податковим органом податкові повідомлення-рішення є протиправними і підлягають скасуванню, а позов - задоволенню.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Миколаївської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2013 року у справі № 2а-1416/09/1370 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя З.М. Матковська

суддя В.С. Затолочний

Повний текст ухвали виготовлений 20.05.2014