Ухвала суду № 38952343, 04.04.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"04" квітня 2014 р.справа № 2а-9296/08/0470

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Панченко О.М., перевіривши на відповідність вимогам КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2011 р.

у справі № 2а-9296/08/0470

за позовом ОСОБА_1

до Прокуратури Дніпропетровської області

про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,-

встановив:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2011 року відмовлено ОСОБА_1 у відкритті провадження по справі.

02.04.2014 року до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи № 2а-9296/08/0470, а 04.04.2014 - апеляційна скарга позивача від 20.03.2014 року.

В апеляційній скарзі позивач просить об'єктивно розглянути її позовну заяву по суті.

Згідно з ч.6 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до пп.6 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання апеляційної і касаційної скарг на ухвалу суду, заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду становить 0,05 розміру мінімальної заробітної плати.

В апеляційній скарзі зазначається, чи бажає особа взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності.(ч.3 статті 187 КАС України)

Відповідно до п. 3 та п. 4 статті 187 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються:

- вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції;

- обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Відповідно до ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право:

1) залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін;

2) змінити ухвалу суду;

3) скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду;

4) скасувати ухвалу суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі;

5) визнати ухвалу суду нечинною і закрити провадження у справі;

6) скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу.

Як свідчать матеріали справи, при зверненні з апеляційною скаргою до суду позивач:

- не сплатив судовий збір;

- не навів обґрунтування вимог із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права;

- не зазначив, чи бажає взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за його відсутності.

Також, вимоги апеляційної скарги позивача не відповідають повноваженням апеляційного суду, передбаченим ч.1 ст.199 КАС України.

Відповідно до частини 3 статті 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Як вбачається з матеріалів справи, 21 квітня 2011 р. без виклику сторін ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 2а-9296/08/0470 позивачу відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі. (а.с.47) Відомості про отримання позивачем копії ухвали в матеріалах справи відсутні.

У 2012 році оскаржив ухвалу від 21 квітня 2011 р. в апеляційному порядку.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.09.2012 року апеляційну скаргу позивача залишено без руху та надано строк до 15.02.2013 року для надання доказів сплати судового збору в повному обсязі. (а.с.78)

Оскільки позивач не надав суду належним чином оформлений документ про сплату судового збору, ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013 року апеляційну скаргу від 07.09.2012 року повернуто позивачу. (а.с. 85)

Копію ухвали від 26.02.2013 року позивачем отримано 04.05.2013 року. (а.с.95)

20.03.2014 року позивач повторно подав апеляційну скаргу на ухвалу від 21 квітня 2011 р. Клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження позивачем не заявлено.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Отже, позивач дізнався про ухвалу суду від 21 квітня 2011 р. ще в 2012 році, мав можливість отримати її копію та оскаржити в апеляційному порядку у встановлений ч.3 ст. 186 КАС України строк, проте своїм правом добросовісно не скористався.

Тому, суд приходить до висновку що позивач оскаржив ухвалу суду 21 квітня 2011 р. з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи викладене, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2011 р. слід залишити без руху та запропонувати позивачу упродовж тридцяти днів з дня отримання ухвали виправити недоліки апеляційної скарги, які зазначені вище.

Керуючись ст. 186, ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2011 р. у справі № 2а-9296/08/0470 залишити без руху.

Запропонувати ОСОБА_1 упродовж тридцяти днів з дня отримання ухвали:

- надати заяву про поновлення строків на апеляційне оскарження ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2011 р. у справі 2а-9296/08/0470;

- надати докази сплати судового збору в сумі 60 грн. 90 коп. (реквізити для сплати судового збору - одержувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області; рахунок отримувача: 31217206781004; КБКД 22030001; код з ЄРДПОУ: 37989274; банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровська; код банку отримувача (МФО): 805012; призначення платежу: "Судовий збір, код 34513210, Пункт* , код платежу 22030001". Пункт* береться з таблиці ставок судового збору).

- вказати чи бажає взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності;

- навести обґрунтування вимог із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права;

- уточнити вимоги апеляційної скарги з урахуванням повноважень апеляційного суду, що передбачені ч.1 ст. 199 КАС України.

Роз'яснити ОСОБА_1 , що відповідно до абз. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України якщо заяву не буде подано в зазначений строк або підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала апеляційного суду набрання законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, визначенні ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.М. Панченко