Ухвала суду № 38950924, 03.04.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 квітня 2014 рокусправа № 804/8029/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Поплавського В.Ю.

суддів: Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Надточія В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Приватного підприємства видавництва «Навчальна книга»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2013 року по справі за позовом Приватного підприємства видавництва «Навчальна книга» до управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська, Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

У червні 2013 року Приватне підприємство видавництво «Навчальна книга» звернулось до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська, Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції в якому просило примусити відповідачів усунути перешкоди у виплаті в грошовій формі з рахунку позивача 26005105300001 в «Приватбанку» МФО 305299 минулих і поточних зарплат працівникам позивача та в одночасній сплаті всіх належних за законом платежів та зборів, нарахованих на зарплати та утриманих з зарплат, для чого зобов'язати відповідача Красногвардійський ВДВС ДМУЮ відкликати всі постанови про арешт коштів на вказаному рахунку та при накладенні нового арешту застерегти право позивача виплачувати зарплати працівникам та обов'язкові платежі пропорційно виплачуваним сумам, а Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська зобов'язати відкликати всі вимоги, до складу яких відповідач включив суми, за якими вже є судові рішення, за якими відповідач подав до ВДВС виконавчі листи.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2013 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального права та ухвалити нове рішення по справі, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що згідно із довідкою УПФУ в Кіровському районі м. Дніпропетровська від 30.07.2013 року № 5842/02/63 ПП видавництво «Навчальна книга» за даними особового рахунку станом на 30.07.2013 року має заборгованість по страховим внескам у сумі 43540,18 грн. та по єдиному внеску у сумі 46949,81 грн.

01 жовтня 2011 року управлінням Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська винесена вимога № Ю56/7 про сплату ПП видавництвом «Навчальна книга» заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 11196,87 грн.

16 серпня 2012 року державним виконавцем Красногвардійського ВДВС Дніпропетровського міського управління юстиції була винесена постанова ВП № 33043890, якою накладено арешт на кошти ПП видавництва «Навчальна книга», що знаходяться на його рахунках в ПАТ «КБ «Приватбанк» у межах суми 22475 грн. на виконання виконавчих листів виданих Дніпропетровським окружним адміністративним судом, вимоги УПФУ в Кіровському районі м. Дніпропетровська та виконавчих листів, виданих господарським судом Дніпропетровської області.

01 лютого 2013 року УПФУ в Кіровському районі м. Дніпропетровська винесена Вимога № Ю1/1 про сплату ПП видавництвом «Навчальна книга» заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 43625,74 грн.

06 травня 2013 року постановами державного виконавця Красногвардійського ВДВС Дніпропетровського міського управління юстиції були відкриті виконавчі провадження про примусове виконання виконавчих документів, а саме: вимог УПФУ в Кіровському районі м. Дніпропетровська про стягнення з позивача заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальну суму 14016,27 грн.; виконавчих листів Дніпропетровського окружного адміністративного суду та господарського суду Дніпропетровської області про стягнення з позивача заборгованості у загальній сумі 12921,25 грн.

Постановою державного виконавця Красногвардійського ВДВС Дніпропетровського міського управління юстиції від 24.05.2013 р. ВП № 37991600, у межах зведеного виконавчого документу було накладено арешт на кошти ПП видавництва «Навчальна книга», що знаходяться на його рахунках в ПАТ «КБ «Приватбанк» у межах суми 30749,48 грн.

Також постановою державного виконавця Красногвардійського ВДВС Дніпропетровського міського управління юстиції від 29.05.2013 року було відкрито виконавче провадження про примусове виконання вимоги УПФУ в Кіровському районі м. Дніпропетровська № Ю1/1 від 01.02.2013 року про стягнення з позивача заборгованості у сумі 43625,74 грн.

Постановою від 18 червня 2013 року було відкрито виконавче провадження про примусове виконання виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду № 2а/0470/6210/11 від 29.04.2013 року про стягнення з позивача на користь УПФУ у Кіровському районі м. Дніпропетровська заборгованості у сумі 1382,79 грн.

26 червня 2013 року постановами державного виконавця Красногвардійського ВДВС Дніпропетровського міського управління юстиції у зв'язку з відсутністю у боржника майна, на яке може бути звернуто стягнення, управлінню Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська було повернуто без виконання наступні виконавчі документи: виконавчі листи № А28/434 від 26.10.2007 року, № А5/193 від 21.05.2007 року, № А22/53-07 від 11.06.2007 року, № А18/289 від 30.11.2006 року, № А10/63-08 від 06.10.2008 року, № А27/530 від 17.01.2008 року, № а15/135 від 05.01.2012 року, № А32/3737 від 01.09.2008 року, видані господарським судом Дніпропетровської області; виконавчі листи № 2-н-11/08 від 18.02.2009 року, № 2а-8380 /10/0470 від 25.05.2011 року, № 2а-13851 від 12.11.2009 року, № 2а-11111/10/0470 від 15.02.2012 року, 2а-1207/09/0470 від 13.06.2012 року, № 2а-3663 від 23.07.2009 року, № 2а-4797 від 24.02.2009 року, № 2а/12646/10/0470 від 16.10.2012 року, видані Дніпропетровським окружним адміністративним судом.

Постановами державного виконавця Красногвардійського ВДВС Дніпропетровського МУЮ від 16.07.2013 року були відкриті виконавчі провадження про примусове виконання виконавчих листів Дніпропетровського окружного адміністративного суду № 2а/0470/3384 від 18.06.2013 року про стягнення з позивача на користь УПФУ у Кіровському районі м. Дніпропетровська заборгованості у сумі 1382,79 грн.; № 2а/0470/12059/11 від 18.06.2013 року про стягнення заборгованості у сумі 1409,70 грн.; № 2а/0470/11287/11 від 18.06.2013 року про стягнення заборгованості у сумі 1698,06 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи: виконавчі листи, що видаються судами, і накази господарських судів; рішення інших органів державної влади, якщо їх виконання за законом покладено на державну виконавчу службу.

Згідно із ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження» на кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту.

Статтею 57 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом: винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах; винесення постанови про арешт коштів, що перебувають у касі боржника або надходять до неї.

Пунктом 7 розділу VIII Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Частинами 4, 5 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», встановлено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Враховуючи викладене апеляційний суд вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції, про те, що Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська при винесенні вимог № Ю56/7 від 01.10.2011 року та № Ю1/1 від 01.02.2013 року, а також Красногвардійський відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції при вчиненні виконавчих дій з примусового виконання вказаних вимог та судових рішень діяли на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені чинним законодавством.

Стосовно вимог про спонукання відповідачів усунути перешкоди у виплаті зарплат працівникам позивача та в одночасній сплаті всіх належних платежів та зборів, нарахованих на зарплати та утриманих з зарплат, шляхом зобов'язання Красногвардійського ВДВС Дніпропетровського міського управління юстиції відкликати всі постанови про арешт коштів та при накладенні нового арешту застерегти право позивача виплачувати зарплати працівникам та обов'язкові платежі пропорційно виплачуваним сумам апеляційний суд також погоджується з висновком суду першої інстанції, що ці вимоги задоволенню не підлягають, з огляду на наступне.

Черговість задоволення вимог стягувачів встановлена Законом України «Про виконавче провадження», який є спеціальним нормативно-правовим актом, що регулює правовідносини під час примусового виконання виконавчих документів.

Таким чином, посилання позивача на норми Закону України «Про оплату праці», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», Закону України «Про оплату праці», та КЗпП України, є необґрунтованими та не можуть бути підставою для задоволення позовних вимог.

Враховуюче викладене апеляційний, вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, про відсутність порушень прав позивача з боку управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська, Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, а отже й підстав для задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки при розгляді справи судом першої інстанції, повно, всебічно та в межах заявлених вимог, з'ясовано обставини справи, надано належну оцінку наявним у справі доказам, правильно вирішено питання щодо правовідносин, зумовлених встановленими фактами, та вирішено справу, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Приватного підприємства видавництва «Навчальна книга» - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 14 травня 2014 року.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: Д.В. Чепурнов