Ухвала суду № 38946382, 28.05.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Юхимчук Р.С.

Суддя-доповідач - Міронова Г.М.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 року справа №428/8509/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Міронової Г.М., суддів: Юрко І.В., Блохіна А.А., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 04 квітня 2014 року у справі № 428/8509/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про перерахунок пенсії за віком,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 24.10.2013 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та просив суд зобов'язати пенсійний орган здійснити перерахунок пенсії відповідно з законодавством України з 22.09.2011 року.

Постановою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 04 квітня 2014 року у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Сторони у судове засідання не з'явились, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

За нормами пункту другого частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, так як не прибула жодна з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції залишити без змін, з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_2 з 23.09.2011 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області і йому призначена пенсія за віком (а.с. 49, 53).

Позивач в період з 16.06.1980 року по 17.06.1983 року працював на посаді водія 2 класу в Мехколоні № 147 Тресту «Бамстроймеханізація» (а.с. 54-59).

14.03.2013 року позивач звернувся до пенсійного органу з заявою про перерахунок пенсії у зв'язку зі звільненням (а.с. 64).

14.10.2013 року відділом роз'яснювальної роботи з питань пенсійного забезпечення Управління пенсійного забезпечення Департаменту пенсійного забезпечення та соціального захисту інвалідів Мінсоцполітики було надано відповідь № 6195/039/161-13 на звернення ОСОБА_2 та повідомлено, що підставою для зарахування до страхового стажу часу роботи в районах Крайньої Півночі у пільговому обчисленні можуть бути трудові книжки, або письмові трудові договори, або довідки, в яких зазначено, що в період роботи працівник користувався відповідними пільгами з обчислення стажу роботи (а.с. 2).

Колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про відмову у задоволенні позову з огляду на наступне.

Відповідно ч. 1 ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV (далі Закон № 1058), заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно п. 37 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за N 1566/11846 (далі Порядок), орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, відстрочку часу її призначення, перерахунок та відновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 4).

Додатком 4 Порядку затверджено форму заяви, з якою необхідно звертатися за призначенням (перерахунком), яка також містить положення щодо поновлення виплати пенсії.

Пунктами 39 та 43 Порядку передбачено, що не пізніше 10 днів після надходження заяви з необхідними для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення раніше призначеної пенсії документами орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Аналіз наведених норм дає підстави зробити висновок про те, що заява про перерахунок пенсії подається особою особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, до Пенсійного органу у затвердженій Додатком 4 Порядку формі, та за результатами розгляду якої Пенсійним органом приймається відповідне рішення.

Судом апеляційної інстанції вставлено, що позивач відповідно до вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з заявою про перерахунок пенсії у зв'язку з неправильним розрахунком йому трудового стажу (пільгового обчислення у зв'зку з роботою в районах Крайньої Півночі) не звертався та рішення пенсійним органом за результатами розгляду заяви не приймалося.

З огляду на що колегія суддів вважає передчасним звернення позивача до суду з вимогами про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії, оскільки позивач не позбавлений можливості звернутися до відповідача із заявою встановленого зразку.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.

Керуючись ст.ст. 167, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 у справі № 428/8509/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 04 квітня 2014 року у справі № 428/8509/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про перерахування пенсії за віком - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Міронова Г.М.

Судді Юрко І.В.

Блохін А.А.