Ухвала суду № 38919487, 12.05.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2014 р. Справа № 158656/12/9104 Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Ліщинського А.М.,

при секретарі судового засідання: Нефедовій А.О.,

з участю представника відповідача: Гавадзин М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Івано-Франківської області Державної податкової служби на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.09.2012 року по справі № 2а-1743/12/0970 за позовом приватного акціонерного товариства «Івано-Франківська міжгосподарська пересувна механізована колона № 1» до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Івано-Франківської області Державної податкової служби про визнання протиправними дій та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

25.06.2012 року ПАТ «Івано-Франківська міжгосподарська пересувна механізована колона № 1» звернулося в суд з позовом до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість № 288/152 від 31.10.2011 року та визнання дій незаконними.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.09.2012 року позовні вимоги ПАТ «Івано-Франківська міжгосподарська пересувна механізована колона № 1» задоволено, визнано протиправними дії Державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області Державної податкової служби щодо прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 31.10.2011 року за №288/152; визнано протиправним та скасовано рішення державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області Державної податкової служби про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 31.10.2011 року за №288/152.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції Державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську оскаржила її, подавши до Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу та з наведених у ній підстав просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою в задоволені позовних вимог ПАТ «Івано-Франківська міжгосподарська пересувна механізована колона № 1» відмовити.

Представник апелянта в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги.

Позивач, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи, явки представника в судове засідання не забезпечив, що не перешкоджає розгляду справи за відсутності його представника, згідно ч.4 ст.196 КАС України.

Судова колегія перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, 06.10.1997 року приватне акціонерне товариство "Івано-Франківська міжгосподарська пересувна механізована колона №1" (надалі -ПАТ «ІФМСПМК №1») було зареєстроване як платник податку на додану вартість в державній податковій інспекції у м. Івано-Франківську Івано-Франківської області Державної податкової служби (надалі -ДПІ у м. Івано-Франківську) та отримало свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість за №12819863. У зв'язку з перейменуванням товариства, 09.10.2010 року позивач отримав свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість за №100303449.

З податкових декларацій з податку на додану вартість, поданих позивачем до ДПІ у м. Івано-Франківську, вбачається, що протягом періоду з 01.10.2010 року по 01.10.2011 року обсяги постачання товарів/послуг, здійснених з метою формування податкового зобов'язання склали суму в розмірі 184955,00 грн., в тому числі, обсяг постачання товарів/послуг іншим платникам цього податку -41601,00 грн.

Державною податковою інспекцією у м. Івано-Франківську проведено камеральну перевірку реєстру поданих ПАТ «ІФМСПМК №1» податкових декларацій з ПДВ за період з 01.10.2010 року по 01.10.2011 року, в ході якої податковим органом встановлено, що позивач як платник податку протягом вказаного періоду подав податковому органу декларації з показниками, які свідчать про обсяги постачання товарів/послуг, здійснених з метою формування податкового зобов'язання в сумі 184955,00 грн., в тому числі, обсяг постачання товарів/послуг іншим платникам цього податку -41601,00 грн., що сукупно становить менше 50% загального обсягу постачання платника ПДВ, і є підставою для анулювання свідоцтва позивача як платника ПДВ на підставі підпункту «и» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України, про що складено довідку від 31.10.2011 року за №220/152.

На підставі вказаної довідки, ДПІ у м. Івано-Франківську прийнято рішення від 31.10.2011 року за №228/152, яким анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість ПАТ «ІФМСПМК №1».

Колегія суддів апеляційного суду погоджується із висновком суду першої інстанції, що рішення податкового органу про анулювання позивачу свідоцтва платника податку на додану вартість від 31.10.2011 року за №228/152 не відповідає нормам статті 184 Податкового кодексу України з огляду на наступне.

Зокрема, правовідносини щодо анулювання реєстрації платника податку на додану вартість з 01.01.2011 року та на момент прийняття оскаржуваного рішення, були регламентовані нормами статті 184 Податкового кодексу України,а саме, пунктом 184.1 цієї статті.

Відповідно до вказаної норми закону реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо:

а) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку протягом попередніх 12 місяців, подала заяву про анулювання реєстрації, якщо загальна вартість оподатковуваних товарів/послуг, що надаються такою особою, за останні 12 календарних місяців була меншою від суми, визначеної статтею 181 цього Кодексу, за умови сплати суми податкових зобов'язань у випадках, визначених цим розділом;

б) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку, прийняла рішення про припинення та затвердила ліквідаційний або передавальний баланс щодо своєї діяльності відповідно до законодавства за умови сплати суми податкових зобов'язань із податку у випадках, визначених цим розділом;

в) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку, реєструється як платник єдиного податку, умова сплати якого не передбачає сплати податку на додану вартість;

г) особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає органу державної податкової служби декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту;

ґ) установчі документи будь-якої особи, зареєстрованої як платник податку, визнані рішенням суду недійсними;

д) господарським судом винесено ухвалу про ліквідацію юридичної особи - банкрута;

е) платник податку ліквідується за рішенням суду (фізична особа позбувається статусу суб'єкта господарювання) або особу звільнено від сплати податку чи її податкову реєстрацію анульовано (скасовано, визнано недійсною) за рішенням суду;

є) фізична особа, зареєстрована як платник податку, померла, її оголошено померлою, визнано недієздатною або безвісно відсутньою, обмежено її цивільну дієздатність;

ж) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу;

з) закінчився строк дії свідоцтва про реєстрацію особи як платника податку на додану вартість;

и)обсяг постачання товарів/послуг платниками податку, зареєстрованими добровільно, іншим платникам податку за останні 12 календарних місяців сукупно становить менше 50 відсотків загального обсягу постачання.

Згідно пункту 184.2 вказаної статті Кодексу анулювання реєстрації на підставі, визначеній у підпункті «а» пункту 184.1 цієї статті, здійснюється за заявою платника податку, а на підставах, визначених у підпунктах «б»- «и» пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного органу державної податкової служби. Свідоцтво про реєстрацію платника податку вважається анульованим з дати анулювання реєстрації платника податку.

Пунктом 181.1 цієї статті Кодексу, встановлено вимоги щодо реєстрації осіб як платників податку, зокрема у разі, якщо загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з цим розділом, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість), така особа зобов'язана зареєструватися як платник податку в органі державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) з дотриманням вимог, передбачених статтею 183 цього Кодексу, крім особи, яка є платником єдиного податку.

Разом з тим, судом першої інстанції встановлено, що правовідносини позивача щодо реєстрації його як платника податку на додану вартість та її анулювання з моменту його реєстрації таким платником до 31.12.2010 року були регламентовані статтею 9 Закону України «Про податок на додану вартість», як в редакції до 25.03.2005 року, так і в редакції, що діяла після 25.03.2005 року.

Зокрема, відповідно до пункту 9.8 реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, якщо:

а) платник податку, який до місяця, в якому подається заява про анулювання реєстрації, є зареєстрованим згідно з положеннями підпункту 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 цього Закону більше двадцяти чотирьох календарних місяців, включаючи місяць реєстрації, та має за останні дванадцять поточних календарних місяців обсяги оподатковуваних операцій, менші за визначені зазначеним підпунктом;

б) ліквідаційна комісія платника податку, оголошеного банкрутом, закінчує роботу або платник податку ліквідується за власним бажанням чи за рішенням суду (фізична особа позбувається статусу суб'єкта господарювання);

в) особа, зареєстрована як платник податку, реєструється як платник єдиного податку або стає суб'єктом інших спрощених систем оподаткування, які визначають особливий порядок нарахування чи сплати податку на додану вартість, відмінний від тих, що встановлені цим Законом, чи звільняють таку особу від сплати цього податку за рішенням суду або з будь-яких інших причин;

г) зареєстрована як платник податку особа обирає відповідно до цього Закону спеціальний режим оподаткування за ставками, іншими, ніж зазначені у статті 6 та статті 8-1 цього Закону;

ґ) особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних календарних місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання;

д) установчі документи особи, зареєстрованої як платник податку, за рішенням суду визнані недійсними;

є) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням.

Анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпункті «а» цього пункту, здійснюється за заявою платника податку, а на підставах, визначених у підпунктах «б» - «е» цього пункту, здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи.

Аналіз наведеного дає підстави колегії суддів апеляційного суду прийти до висновку про те,що норми закону, аналогічної встановленій в підпункті «и» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України, Закон України «Про податок на додану вартість» не передбачав.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційного суду погоджується із висновком суду першої інстанції, що ДПІ у м. Івано-Франківську не дотримано норми щодо дванадцятимісячного строку, протягом якого обсяг постачання товарів/послуг платником ПДВ іншим платникам такого податку сукупно становить менше 50 відсотків загального обсягу постачання, відтак судом першої інстанції правильно визнано протиправним та скасовано рішення ДПІ у м. Івано-Франківську Івано-Франківської області Державної податкової служби про анулювання ПАТ «Івано-Франківська міжгосподарська пересувна механізована колона № 1» реєстрації платника податку на додану вартість від 31.10.2011 року за № 288/15 та дії щодо прийняття цього рішення.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів апеляційного суду вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. 160 ч.3, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Івано-Франківської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.09.2012 року по справі № 2а-1743/12/0970 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.І. Запотічний

Судді О.І.Довга

А.М.Ліщинський

Повний текст ухвали складений 16.05.2014 року.