Постанова № 38905571, 20.05.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 810/5912/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Лисенко В.І.

Суддя-доповідач: Твердохліб В.А.

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 травня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Твердохліб В.А.,

суддів Троян Н.М., Костюк Л.О.,

за участю секретаря Погребняк М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві апеляційні скарги Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Гроуверс», ОСОБА_2 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державного реєстратора Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області Нечипорука Григорія Євгенійовича, треті особи: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Гроуверс», ОСОБА_2 про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 (далі - Позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області Нечипорука Г.Є. (далі - Відповідач), треті особи: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Гроуверс» (далі - Третя особа 1), ОСОБА_2 (далі - Третя особа 2) та, з урахуванням змінених позовних вимог, просив скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, щодо призначення директором Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Гроуверс» ОСОБА_5, внесених Відповідачем, реєстраційна дія №13551070012005725 від 14.10.2013 року; зобов'язати Відповідача внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис щодо скасування реєстраційної дії №13551070012005725 від 14.10.2013 року «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах».

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2013 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням, Треті особи подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

В своїх апеляційних скаргах апелянти посилаються на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, мотивував своє рішення тим, що ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 22 жовтня 2013 року скасовано постанову від 01 жовтня 2013 року про закриття кримінального провадження №12012100130000612, що, на його думку, є підставою для скасування реєстрації змін до реєстраційних документів СТОВ «Юнайтед Гроуверс».

Проте, колегія суддів не погоджується із такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що в липні 2009 року Броварським міжрайонним прокурором порушено кримінальну справу №57-1415 за фактом підроблення печатки СТОВ «Юнайтед Гроуверс» та використання завідомо підроблених документів.

28.05.2010 року в рамках зазначеної кримінальної справи слідчим СВ Броварського МВ ГУ МВС України у Київській області винесено постанову про заборону внесення змін до реєстраційних документів СТОВ «Юнайтед Гроуверс» на час проведення слідства.

У зв'язку із введенням в дію нового Кримінально-процесульного кодексу в листопаді 2011 року за матеріалами кримінальної справи №57-1415 відкрито кримінальне провадження №120121000130000612.

01.10.2013 року старшим слідчим СВ Броварського МВ ГУ МВС України у Київській області Сопільняк К.П. винесено постанову про закриття кримінального провадження №120121000130000612 та зняття заборон, винесених в ході розслідування кримінальної справи.

Крім того, постановою старшого слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області Сопільняк К.П. від 01.10.2013 року знято заборону на внесення змін до реєстраційних документів СТОВ «Юнайтед Гроуверс» ЄДРПОУ 31252340, накладену постановою слідчого від 28.05.2010 року.

Вказана постанова на момент внесення до ЄДР запису щодо призначення директором СТОВ «Юнайтед Гроуверс» ОСОБА_2 (14.10.2013 року) не скасована.

22.10.2013 року ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області постанову від 01.10.2013 року про закриття кримінального провадження №12012100130000612 скасовано.

В період, коли постанова про закриття кримінального провадження ще не була судовим рішенням скасована, а саме 14.10.2013 року, Відповідачем на підставі заяви ОСОБА_7 від 14.10.2013 року та протоколу загальних зборів Третьої особи 1 від 26.12.2008 року №23, внесено до ЄДР запис щодо призначення директором вказаного товариства ОСОБА_2

Згідно ст.1 Закону України «Про Державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних-осіб підприємців» (далі - Закон) державний реєстратор це посадова особа центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно ч.1 ст.4 Закону державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Частиною 1 статті 5 Закону визначено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця.

Положеннями ст.6 Закону встановлено, що державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру відомості про державну реєстрацію особи на підставі рішення суду.

Статтею 19 Закону закріплено порядок внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Таким чином, державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, щодо призначення директором Третьої особи 1 ОСОБА_2 (реєстраційна дія №13551070012005725 від 14.10.2013 року) здійснена з урахуванням постанови старшого слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області Сопільняк К.П. від 01.10.2013 року, якою знято заборони, винесені в ході розслідування кримінальної справи.

Отже, колегія суддів вважає правомірними дії Відповідача щодо здійснення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, щодо призначення директором сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Гроуверс» ОСОБА_2, внесених державним реєстратором Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції Нечипоруком Г.Є., реєстраційна дія №13551070012005725 від 14.10.2013 року.

З огляду на вказане, колегія суддів дійшла висновку про помилковість рішення суду першої інстанції та про необхідність ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні заявлених позовних вимог.

Згідно зі ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Частиною 4 статті 11 КАС України визначено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду, суд апеляційної інстанції має право, зокрема, скасувати її та прийняти нову постанову суду.

За ч.1 ст.202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з»ясування судом обставин, що мають значення для справи, та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Судом першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови було неповно з`ясовано обставини справи та порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційні скарги слід задовольнити, постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Керуючись ст.ст.198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційні скарги Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед Гроуверс», ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2013 року скасувати та прийняти нову постанову наступного змісту.

ОСОБА_3 в задоволенні адміністративного позову до Державного реєстратора Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області Нечипорука Григорія Євгенійовича про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Твердохліб В.А.

Судді Троян Н.М.

Костюк Л.О.

Постанова складена в повному обсязі 26 травня 2014 року.

Головуючий суддя Твердохліб В.А.

Судді: Троян Н.М.

Костюк Л.О.