Постанова № 38896881, 31.07.2013, Генічеський районний суд Херсонської області

Справа №: 653/1828/13-а

П О С Т А Н О В А

31.07.2013

31 липня 2013 року Генічеський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Калімбета Л.І.

при секретарі Соколович О.В,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Генічеську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Генічеської міської ради, про оскарження бездіяльності органа місцевого самоврядування, як субєкта владних повноважень у сфері публічно-правовіх відносин,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Генічеської міської ради, який мотивує тим, що Рішенням виконкому Генічеської міської ради № 451 від 23.12.2010 року надано згоду на переобладнання у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1. На підставі чого рішенням Генічеського районного суду від 09.09.2010 року розділено у натурі між співвласниками ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 житловий будинок с господарськими будівлями та спорудами у долях відповідно 1/3 х 1/3 х 2/15 х 1/6 х 1/6, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. При цьому виконком згоди співвласників на переобладнання у житловому будинку не отримував та у результаті такого «переобладнання» фактично було зруйноване її житло, бо після «переобладнання» житлова кімната у будинку перетворилася на нежиле приміщення, яке не відповідає вимогам п.2.14 ДБН В.2.2.-15-2005 затв. Наказом Держбуду України від 18 травня 2005 року №80. Вона неодноразово зверталась до виконкому Генічеської міськради про дозвіл на переобладнання своєї кімнати але відповідачем було відмовлено на підставі того, що немає згоди сусідів. Але її сусід ОСОБА_2, без будь-якої згоди сусідів, на присадибній земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1, яка знаходиться у спільному користуванні, самовільно реконструював сарай літ. «Д» збільшивши його по периметру на 0,2 м., металевий душ літ. «Ж», сарай літ. «Г». Позивачка звернулася до відповідача з заявою про припинення самовільної забудови земельної ділянки, яка є у спільному користуванні, а у власності міської громади у особі Генічеської міської ради, але їй було рекомендовано звертатися у інспекцію ДАБК у Херсонській області. У звязку з вищевикладеним просить суд визнати незаконною бездіяльність відповідача при розгляді її заяв ОСОБА_4 та зобов'язати виконком Генічеської міської ради розглянути питання про безпідставну та незаконну забудову земельної ділянки площею 273 кв.м. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд розташованою за адресою: АДРЕСА_1, та прийняти рішення про долю/майбутнє/ самовільно забудованих, реконструйованих /збільшених/ господарських будівель та споруд, згідно вимогам Закону та стягнути з відповідача на користь позивача понесені судові витрати.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_7 підтримав позовні вимоги, відмовившись лише в частині стягнення моральної шкоди, просить суд позов задовольнити.

Представник Генічеської міської ради в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просять суд у задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи і оцінивши надані докази у їх сукупності вважає що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав, встановив наступні обставини по справі.

Відповідно до рішення виконкому Генічеської міської ради № 451 від 23.12.2010 року надано згоду на переобладнання у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 згідно висновкам судової технічної експертизи від 07.02.2002 року.

Згідно з рішенням Генічеського районного суду від 09.09.2010 року розділено у натурі між співвласниками ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 житловий будинок с господарськими будівлями та спорудами у долях відповідно 1/3 х 1/3 х 2/15 х 1/6 х 1/6, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 27.12.2010 року дане рішення набрало чинності.

ОСОБА_1 зверталась з заявами від 17.05.2012 р., 04.07.2011 р. до виконавчогог комітету Генічеської міської ради про те що сусід ОСОБА_2 скоїв самозахоплення земельної ділянки, що перебуває у загальному користуванні та з заявою про надання дозволу на прибудову, про надання дозволу на укладення договорусуперфіції з міською радою для будівництва житлової прибудови.

З матеріалів справи вбачається, що на подані ОСОБА_1 заяви, вона 25.06.2013 р. та 25.08.2011 р. отримувала відповіді від виконкому Генічеської міської ради, у звязку з чим позовні вимоги позивачки про визнання незаконною бездіяльність відповідача не обгрунтовані, не відповідають дійсності, а тому задоволенню не підлягають.

Відповідно до вимог ст.152 ЖК України переобладнання і перепланування жилого будинку (квартири), що належить громадянинові на праві приватної власності, провадяться з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів.

Пунктом 4 Правил користування приміщеннями житлових будинків та прибудинковими територіями, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 року № 572 передбачено, що власники, наймачі (орендарі) приміщень житлових будинків мають право на: переобладнання і перепланування житлових і підсобних приміщень, балконів і лоджій за відповідними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у будинку, з дозволу власника будинку (квартири) та органу місцевого самоврядування, виданого в установленому порядку.

Відповідно до ст. 71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. При неподані цих матеріалів суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що дії виконкому Генічеської міської ради щодо не розглядання питання про безпідставну та незаконну забудову земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку незаконні а тому позовні вимоги в цій частині обґрунтовані та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. ст.152 ЖК України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Правилами користування приміщеннями житлових будинків та прибудинковими територіями, затверджених Постановою КМУ від 08.10.1992 року № 572, ст. 11, 17,18, 60, 104, 117, 118, 162,167, 171 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Генічеської міської ради, про оскарження бездіяльності органа місцевого самоврядування, як субєкта владних повноважень у сфері публічно-правовіх відносин - задовольнити частково.

У визнанні незаконною бездіяльність виконавчого комітету Генічеської міської ради при розгляді заяв ОСОБА_1 - відмовити.

Зобов"язати виконком Генічеської міської ради розглянути питання про безпідставну та незаконну забудову земельної ділянки площею 273 кв.м. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд розташованою за адресою: АДРЕСА_1, та прийняти рішення про долю /майбутнє/ самовільно забудованих, реконструйованих /збільшених/ господарських будівель та споруд, згідно вимогам Закону.

Стягнути з Генічеської міської ради на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати що складаються з судового збору в сумі 34,41 (тридцять чотири) грн. 41 коп. та витрат на отримання юридичних послуг в сумі 1500,00 (одна тисяча пятьсот) грн. 00 коп.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Генічеський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя Генічеський районний суд Херсонської області Л. І. Калімбет