Ухвала суду № 38876868, 03.04.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 квітня 2014 рокусправа № 2а/0470/14316/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Щербака А.А. Баранник Н.П.

за участю секретаря судового засідання: Фірсік Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Державного підприємства "38 Відділ Інженерно-технічних частин" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 січня 2013 року у справі №2а/0470/14316/12 за позовом Державного підприємства "38 Відділ Інженерно-технічних частин" до Дніпродзержинської об'єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000772303/15788 від 30.07.2012р., -

ВСТАНОВИВ:

29.11.2012р. позивач звернувся до суду з позовом до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.07.2012р. № 0000772303/15788 про застосування штрафних санкцій на суму 462064,01 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані незгодою з висновками податкового органу про невідповідність сум приходних ордерів з сумою записів в касовій книзі та не оприбуткування суми 76796,21 грн. в день її надходження та є безпідставними, оскільки з урахуванням вимог п. 2.6 Положення № 637, прибуткові ордери від 10.02.11 р. №20 на суму 166296,04 грн. та від 10.02.11 р. № 21 на суму 36542,95 грн. оформлені підприємством на повну суму фактичного надходження готівки, що дорівнює сумі готівкових коштів - 202838,99 грн., отриманих згідно чеків від 10.02.2011 р. ЛД № 2538818 та від 10.02.2011 р. АД № 939759. В касовій книзі підприємства за 10.02.2011 р. також відображена повна сума фактичного надходження готівки - 202838,99 грн. Крім того, сума оприбуткованої готівки, відображеної в касовій книзі за 10.02.2011 р., відповідає видатку готівки, здійсненому та відображеному в касовій книзі за 10.02.2011 р., а залишок готівки на початок та кінець дня співпадає та дорівнює 0,38грн. Висновок в акті перевірки щодо наявності факту перевищення готівкового ліміту в касі підприємства 08.04.2011р. податковий орган обґрунтовує непідтвердженою видачею готівки на суму 40126,86грн. за видатковим касовим ордером №227 від 08.04.2011р., в якому вказані різні дати складання, а саме 08.04.2011р. та 11.04.2011р. Такі твердження є безпідставними, оскільки вищевказана сума - 40126,86 грн., фактично була видана 08.04.2011р., що підтверджується вірно оформленими платіжними відомостями від 08.04.2012 р. № 38-0001260 (за лютий 2011 р.) на загальну суму 40126,86 грн., реєстром платіжних відомостей № 14 від 08.04.2011р. на суму 40126,86 грн., касовою книгою за 08.04.2011р., де відображений видаток даної суми.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 січня 2013р. у задоволенні позову було відмовлено.

Позивачем на вказане рішення суду була подана апеляційна скарзі в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення та прийняти нове, яким позов задовольнити. Зокрема скарга обґрунтована невірним застосуванням норми ПК України щодо застосування штрафних санкцій.

У судовому засіданні представник позивача апеляційну скаргу підтримав, просив її задовольнити з підстав в ній викладених та додаткових письмових пояснень.

Представник відповідача щодо задоволення апеляційної скарги заперечив у її задоволенні просив відмовити.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як свідчать матеріали справи, відповідачем була проведена фактична перевірка господарської одиниці каси підприємства позивача, що розташована за адресою: пр. Аношкіна, 181, за результатами якої складено акт №0054/0403/224/33127487 від 24.07.2012р. (а.с.111-113).

Перевіркою встановлено наступні порушення:

-10.02.2011р. до каси підприємства надійшли готівкові кошти в розмірі 166296,04 грн., про що свідчить прибутковий касовий ордер №20 від 10.02.2011р., на суму 166296.04 грн. До перевірки надано касову книгу підприємства за 2011 рік, в ході перевірки якої встановлено, що за 10.02.2011року до касової книги на підставі прибуткового касового ордеру №20 від 10.02.2011 року, зроблено запис про надходження готівки в розмірі 89499,83 грн., таким чином, було встановлено часткове не оприбуткування готівкових коштів в розмірі 76796,21 грн. (166296,04грн. сума вказана в прибутковому касовому ордері - 89499,83 грн. (вказана сума в касовій книзі на підставі прибуткового касового ордеру), чим порушено п.2.6 Постанови Правління Національного банку України від 15.12.04р.,№ 637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні";

-перевіркою касової книги було встановлено, що 08.04.2011р. з каси підприємства видавалися готівкові кошти на підставі видаткових касових ордерів з номером №227 від 08.04.2011р. на суму 101806,55грн., та за №227 від 08.04.2011р. на суму 40126,86 грн. Перевіркою вищевказаних видаткових касових ордерів з однаковим номером, на підставі яких зроблені записи в касовій книзі підприємства встановлено, що видатковий касовий ордер на суму 40126.86 виданий фактично 11.04.2011р., крім того, в ньому зроблені виправлення, що грубо порушує п. 3.10. Постанови Правління Національного банку України від 15.12.04р. № 637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", оскільки прибуткові касові ордери і квитанції до них, а також видаткові касові ордери і видаткові відомості мають заповнюватися бухгалтером чорнилом темного кольору чорнильною або кульковою ручкою, за допомогою друкарських машинок, комп'ютерних засобів чи іншими способами, які забезпечили б належне збереження цих записів протягом установленого для зберігання документів терміну. У касових ордерах зазначається підстава для їх складання і перелічуються додані до них документи. Видача касових ордерів і видаткових відомостей на руки особам, що вносять або одержують готівку, забороняється. Приймання і видача готівки за касовими ордерами може проводитися тільки в день їх складання. Виправлення в касових ордерах та видаткових відомостях забороняються. Таким чином, встановлено порушення п.2.8 Постанови Правління Національного банку України від 15.12.04р. № 637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" надлімітний залишок готівки в касі підприємства за 08.04.11р., в розмірі 39 041,48 грн., (1614,62 грн. «залишок готівки на кінець дня» + 40126,86 грн. «непідтверджена видача за 08.04.11р.» - 2700,00 грн., «встановлений ліміт залишку готівки на 2011 рік»). Також, підприємством ДП « 38 ВІТЧ» не було дотримано порядок ведення касової книги і, як слідство цього, не було оприбутковано грошові кошти у встановленому порядку та допущено надлімітний залишок готівки в касі підприємства (а.с.111-113).

За результатами перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 30.07.2012р. № 0000772303/15788 про застосування до ДП "38 відділ інженерно-технічних частин" штрафних санкцій на суму 462064,01 грн.

Визначення порядку ведення касових операцій для банків, інших фінансових установ, підприємств і організацій віднесено до повноважень Національного банку України (пункт 6 статті 33 Закону України від 20 травня 1999 року № 679-XIV "Про Національний банк України").

Згідно з абзацом третім пункту 2.6 Положення у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням розрахункової книги оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних розрахункової книги).

Відповідно до п. 2.8 Положення № 637, підприємства можуть тримати в позаробочий час у своїх касах готівкову виручку (готівку) в межах, що не перевищують установлений ліміт каси. Готівкова виручка (готівка), що перевищує встановлений ліміт каси, обов'язково здається до банків для її зарахування на банківські рахунки. Відокремлені підрозділи підприємств - юридичних осіб можуть здавати готівкову виручку (готівку) безпосередньо до кас таких юридичних осіб або до будь-якого банку для її переказу і зарахування на банківські рахунки зазначених юридичних осіб. За відсутності банків готівкова виручка (готівка) для переказу на банківські рахунки підприємства може здаватися до операторів поштового зв'язку та небанківських фінансових установ, які мають ліцензію Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України на здійснення переказу коштів. Здавання готівкової виручки (готівки) здійснюється самостійно (у тому числі із застосуванням програмно-технічних комплексів самообслуговування) або через відповідні служби, яким згідно із законодавством України надане право на перевезення валютних цінностей та інкасацію коштів. Здавання готівкової виручки (готівки) може здійснюватися для зарахування на будь-який банківський рахунок підприємства (підприємця) на його вибір.

Відповідно п. 3.10. Постанови Правління Національного банку України від 15.12.04р. № 637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" прибуткові касові ордери і квитанції до них, а також видаткові касові ордери і видаткові відомості мають заповнюватися бухгалтером чорнилом темного кольору чорнильною або кульковою ручкою, за допомогою друкарських машинок, комп'ютерних засобів чи іншими способами, які забезпечили б належне збереження цих записів протягом установленого для зберігання документів терміну. У касових ордерах зазначається підстава для їх складання і перелічуються додані до них документи. Видача касових ордерів і видаткових відомостей на руки особам, що вносять або одержують готівку, забороняється. Приймання і видача готівки за касовими ордерами може проводитися тільки в день їх складання. Виправлення в касових ордерах та видаткових відомостях забороняються.

Фактичні обставини встановлені перевіркою позивач у позові та апеляційній скарзі не спростовував.

Доводи наведені позивачем у додаткових поясненнях не спростовують встановлені порушення відповідачем.

Щодо посилання позивача на протиправність прийнятого рішення та застосувати штрафних санкцій на підставі абзацу третього статті 1 Указу № 436/95 неможливо, оскільки Указ Президента України від 7 вересня 2001 року № 802/2001 "Про внесення змін до Указу Президента України від 12 червня 1995 року № 436", прийнятий поза межами строку, встановленого пунктом 4 Перехідних положень Конституції України, колегія суддів зазначає, що помилковість такої позиції висловлював Верховний Суд України у постановах від 10.09.2013р., 02.04.2013р. №21-77а13, 02.04.13р. № 21-77а13.

Щодо застосування розміру штрафних фінансових санкцій, то такі застосовані відповідно до статті 1 Указу Президента України № 436/95, а не ПК України.

Враховуючи вищезазначене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку відмовляючи у задоволенні позову, а доводи, які викладені в апеляційній скарзі, не можуть бути підставою для скасування постанови суду, тому колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "38 Відділ Інженерно-технічних частин" залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 січня 2013 року у справі №2а/0470/14316/12 за позовом Державного підприємства "38 Відділ Інженерно-технічних частин" до Дніпродзержинської об'єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000772303/15788 від 30.07.2012р.- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 212 КАС України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Повний текст рішення виготовлено 17 квітня 2014року.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник