Ухвала суду № 38872552, 23.05.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

23 травня 2014 р. справа № 229/692/14-а

Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду Гімон М.М. розглянувши апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради на постанову Дружківського міського суду Донецької області від 15 квітня 2014 р. у справі № 229/692/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 229/692/14-а з апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради на постанову Дружківського міського суду Донецької області від 15 квітня 2014 р.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що апеляційна скарга апелянта підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Відповідно до частини 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

З повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що копію оскаржуваної постанови апелянтом було отримано 29.04.2014 року (арк. справи 54).

Апеляційна скарга до суду першої інстанції була подана апелянтом 13.05.2014 року (арк. справи 55), тоді як останнім днем для подання апеляційної скарги з урахуванням святкових та вихідних днів було 12.05.2014 року. Тобто строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції пропущено.

В апеляційній скарзі апелянт, як на поважність пропущення строку на апеляційне оскарження постанови суду посилається на те, що з 06.05.2014 року по 08.05.2014 року спеціаліст управління перебував у відпустці, що унеможливило подання апеляційної скарги у строк.

Суд наведені обставини не вважає поважними, оскільки у апелянта була можливість подати апеляційну скаргу до 06.05.2014 року або ж в останній день, тобто 12.05.2014 року.

Крім того, апелянт є суб'єктом владних повноважень та повинен добросовісно виконувати і використовувати свої процесуальні права.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи те, що підстави викладені апелянтом щодо поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження не є поважними, суд дійшов до висновку про необхідність залишити апеляційну скаргу апелянта без руху з наданням строку для подання апелянтом заяви з іншими підставами щодо поважності причин пропуску строку, якщо такі є.

Крім того, суд зазначає, що апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, в зв'язку з чим така скарга підлягає залишенню без руху на підставі ч. 3 ст. 189 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно частини 1 статті 87 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання апеляційної скарги на рішення суду, розмір судового збору складає 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при подані позовної заяви. За подання адміністративного позову немайнового характеру розмір ставки судового збору складає 0,06 мінімальної заробітної плати (п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4).

Частиною 1 цієї статті Закону встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» станом на 01.01.2014 року мінімальна заробітна плата встановлена у розмірі 1218 гривень.

З матеріалів справи вбачається, що апелянтом не сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги на постанову суду.

Враховуючи те, що відповідач - Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради не є позивачем по справі, як того вимагають положення п.п. 20 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» щодо звільнення від сплати судового збору, то пільги щодо сплати судового збору за подання апеляційної скарги на апелянта по цій справі не розповсюджуються.

Таким чином, апелянт повинен сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на постанову суду в розмірі 36,54 грн. (1218 грн. * 0,06 м.з.п.* 50 %).

Відповідно до ч. 5 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Відповідно до ст. 58 цього Кодексу повноваження представників підтверджується довіреністю або документами, які стверджують займану ними посаду.

З матеріалів справи вбачається, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції підписана заступником начальника Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради ОСОБА_3, однак документу, який би підтверджував повноваження ОСОБА_3 на час подання апеляційної скарги, тобто 13.05.2014 року, апелянтом до суду не надано.

Відповідно до ст.ст. 108, 189 Кодексу адміністративного судочинства України зазначені обставини тягнуть за собою залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків, шляхом подання документу про підтвердження повноважень (довіреність, наказ) ОСОБА_3 щодо оскарження судових рішень на час подання апеляційної скарги, тобто 13.05.2014 року та оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 36 грн. 54 коп. за наступними реквізитами для сплати судового збору: рахунок - 31210206781005, код ЄДРПОУ - 38034015, МФО банку - 834016, отримувач - Державний Калінінське. УК/Калініс. Р-н/22030001, банк - ГУДКСУ у Донецькій обл., призначення платежу - судовий збір, Код класифікації доходів 22030001.

Керуючись ст. 88, ч.1 та ч. 5 ст. 108, ст. 187, ч.5 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Підстави, вказані Управлінням соціального захисту населення Дружківської міської ради щодо поважності причин пропущення строку на апеляційне оскарження постанови Дружківського міського суду Донецької області від 15 квітня 2014 р., визнати неповажними.

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради на постанову Дружківського міського суду Донецької області від 15 квітня 2014 р. залишити без руху.

Надати апелянту строк протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для надання заяви про поновлення строків на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції із зазначенням інших підстав, якщо такі є, документу про підтвердження повноважень (довіреність, наказ) ОСОБА_3 щодо оскарження судових рішень та оригіналу документу про сплату судового збору.

Роз'яснити, що в разі невиконанні вимог даної ухвали стосовно надання зави про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження, що позбавляє апелянта права повторного звернення до апеляційного суду з цього питання.

В разі невиконання вимог ухвали щодо не надання документу про підтвердження повноважень (довіреність, наказ) ОСОБА_3 щодо оскарження судових рішень та оригіналу документу про сплату судового збору, апеляційна скарга повертається апелянту.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Суддя-доповідач: Гімон М.М.