Постанова № 3886753, 11.06.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

2.1.11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 червня 2009 року /17год.30хв./ справа № 2а-2355/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Єгоровій О.Ю., за участю представника позивача ОСОБА_1., представників відповідача ОСОБА_2.,ОСОБА_3., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні   адміністративну справу

за позовом Закритого акціонерного товариства „Запоріждеревконструкція”

до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя

про скасування податкового повідомлення - рішення від 26.02.2009 р.

ВСТАНОВИВ:  

09.04.2009 р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Закритого акціонерного товариства „Запоріждеревконструкція” до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя про скасування податкового повідомлення - рішення від 26.02.2009 р. № 0005892300/2-2849/10/23. В позовній заяві позивач вказує, що Державною податковою інспекцією за результатами проведеної перевірки безпідставно донараховано орендну плату за земельну ділянку, якою товариство фактично не користується, товариством будівлі, які знаходяться на цій земельної ділянці, передані у власності іншим юридичним та фізичним особам, тому обов'язок по сплаті орендної плати у Закритого акціонерного товариства „Запоріждеревконструкція” відсутній, позивач просить суд скасувати податкове повідомлення - рішення від 26.02.2009 р. № 0005892300/2-2849/10/23.

Позивач у судовому засіданні наполягає на позовних вимогах, просить суд скасувати податкове повідомлення - рішення від 26.02.2009 р. № 0005892300/2-2849/10/23.

Відповідач позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що перевіркою, проведеною в серпні 2008 року встановлено, що позивачем в порушення діючого законодавства не сплачена в 2004 - 2006 роках орендна плата за земельну ділянку, що знаходиться в користуванні на підставі договору оренди від 22.03.1994 року НОМЕР_1, вилучення земельної ділянки з користування Закритого акціонерного товариства „Запоріждеревконструкція” у встановленому порядку не здійснювалося, тому обов'язок сплачувати орендну плату залишається за товариством. В зв'язку з несплатою орендної плати, Державною податковою інспекцією обґрунтовано винесено податкове повідомлення - рішення 26.02.2009 р. № 0005892300/2-2849/10/23, яким визначено податкове зобов'язання з орендної плати.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, вислухавши думку представників позивача і відповідача, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного .

Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Запоріжжі проведена планова виїзна перевірка Закритого акціонерного товариства „Запоріждеревконструкція” з питання дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2004 р. по 31.12.2006 р.

За наслідками перевірки був складений акт № 123-01235159 від 29.08.2007 р.

Актом перевірки встановлено заниження орендної плати на суму 498004 грн. 96 коп.

Заниження орендної плати мало місця в зв'язку з тим, що до Закритим акціонерним товариством „Запоріждеревконструкція” не нараховувалася та не сплачувалася орендна плата за земельну ділянку, площею 11,3 га., яка знаходиться в користуванні на підставі договору оренди від 22.03.1994 р. НОМЕР_1 та розташована за адресою м. Запоріжжя, вул. Каховська, 40.

На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Запоріжжі винесено податкове повідомлення - рішення від 12.09.2007 р. № 0005893200/0, яким визначено податкове зобов'язання з орендної плати в сумі 498004 грн., та нараховані фінансові санкції в сумі 249512 грн. 48 коп.

Закритим акціонерним товариством „Запоріждеревконструкція” 25.09.2007 р. подано до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжі скаргу в порядку апеляційного узгодження (№ 301).

 Рішенням від 26.11.2007 р. № 16096/10/23 податкове повідомлення - рішення від 12.09.2007 р. № 0005893200/0 залишено без змін, а скаргу без задоволення.

На підставі Рішення про розгляд скарги винесено податкове повідомлення - рішення від 12.09.2007 р. № 0005893200/1

07.12.2007 р. Закритим акціонерним товариством „Запоріждеревконструкція” подана скарга № 313 до Державної податкової адміністрації з Запорізькій області на податкове повідомлення - рішення від 12.09.2007 р. № 0005893200/0.

За результатами розгляду скарги 26.01.2008 р. Державною податковою адміністрацією у Запорізькій області прийнято рішення № 323/10/25-020 про проведення позапланової перевірки Закритого акціонерного товариства „Запоріждеревконструкція”. Проведення перевірки доручено Державній податковій інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

В січні 2008 року Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі проведена позапланова перевірка ЗАТ „Запоріждеревконструкція”, за результатами перевірки складено акт від 01.02.2008 р. НОМЕР_2.

Актом перевірки встановлено, що Закритим акціонерним товариством „Запоріждеревконструкція” за період з 01.01.2004 р. по 31.12.2006 р. не здійснено нарахування та несплачено 441 894 грн. 09 коп. орендної плати за земельну ділянку, площею 8,46115 га., яка знаходиться в користуванні на підставі договору оренди від 22.03.1994 р. НОМЕР_1 та розташована за адресою м. Запоріжжя, вул. Каховська, 40.

За результатами розгляду повторної скарги Державною податковою адміністрацією у Запорізькій області прийнято рішення № 492/10/25-020 від 06.02.2008 р., яким скасовано податкове повідомлення - рішення від 12.09.2007 р. № 0005893200/0 в частині нарахування 247124 грн. 23 коп. орендної плати, за земельні ділянки що вилучено у Закритого акціонерного товариства „Запоріждеревконструкція” у встановленому порядку.

На підставі Рішення про розгляд скарги винесено податкове повідомлення - рішення від 26.02.2009 р. № 0005892300/2-2849/10/23, яким визначено податкове зобов'язання з орендної плати за землю в сумі 250880 грн. 73 коп. і нараховані фінансові санкції в сумі 68651 грн. 59 коп.

Податкове зобов'язання визначено Державною податковою інспекцією у Ленінському районі у відповідності до діючого законодавства.

Відповідно до ст. 4 Закону України „Про плату за землю” за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Статтею 5 Закону України „Про плату за землю” визначено, що суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу від 25.10.2001 р. № 2768 право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. (ч. 2 ст. 125 Земельного кодексу (в редакції закону що діяв в 2004 - 2006 роках).

Статтею 96 Земельного кодексу (в редакції закону що діяв в 2004 - 2006 роках) передбачено, що землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу підставами припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом...

Згідно до ч. 3, ч. 4 ст. 142 Земельного кодексу україни припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Власником земельної ділянки Рішення про припинення права користування земельною ділянкою не приймалося.

Позивачем не надано доказів звернення до уповноваженого органу із заявою про відмову від спірної земельної ділянки, не надані договори купівлі - продажу об'єктів нерухомого майна тощо.

При таких обставинах право користування спірною земельною ділянкою в період з 01.01.2004 р. по 31.12.2006 р. мало Закрите акціонерне товариство „Запоріждеревконструкція”, та на товариство відповідно до законодавства був покладений обов'язок сплачувати орендну плату.

За таких обставин, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що заявлені Закритим акціонерним товариством „Запоріждеревконструкція” до державної податкової інспекції у Ленінському м. Запоріжжі вимоги про скасування податкового повідомлення - рішення від 26.02.2009 р. № 0005892300/2-2849/10/23 не обґрунтовані і не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України;  4, ст. 5 Закону України „Про плату за землю”, ст. 93, ст. 96, ч. 2 ст. 125, ст. 141, ч. 3, ч. 4 ст. 142 Земельного кодексу України від 25.10.2001 р. № 2768, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог Закритому акціонерному товариству „Запоріждеревконструкція” до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя про скасування податкового повідомлення - рішення № 26.02.2009 р. № 0005892300/2-2849/10/23. відмовити у повному обсязі.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.  

  Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала .

Постанову виготовлено у повному обсязі 16.06.2009р.

Суддя /підпис/ Л.О.Нестеренко

Постанова не набула чинності.

Суддя: Л.О.Нестеренко