Ухвала суду № 38853136, 15.05.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/18814/13-а (у 2-х томах) Головуючий у 1-й інстанції: Іщук І.О. Суддя-доповідач: Троян Н.М.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2014 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Троян Н.М.,

суддів - Бужак Н.П., Твердохліб В.А.,

за участю секретаря - Костюченка М.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційні скарги Міністерства доходів і зборів України, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 лютого 2014 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Концерн «Київпідземшляхбуд» до Міністерства доходів і зборів України, третя особа: Державна податкова інспекція у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 лютого 2014 року адміністративний позов задоволено.

Відповідач та третя особа, не погоджуючись із зазначеною постановою, подали апеляційні скарги, в яких, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просять суд скасувати постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимоги у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

05 березня 2012 року між Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва та Товариством з обмеженою відповідальністю «Концерн «Київпідземшляхбуд» укладено договір про визнання електронних документів № 050320121 від 05.03.2012 р., предметом якого є визнання податкових документів (податкової звітності, реєстрів отриманих та виданих податкових накладних з податку на додану вартість та інших звітних податкових документів), поданих платником податків в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до органу ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях, як оригіналу.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач засобами телекомунікаційного зв'язку направив до податкового органу у електронному вигляді податкові накладні від 31.05.2013 № 17, від 31.05.2013 № 19, від 21.06.2013 № 1, від 27.06.2013 № 19, від 27.06.2013 № 20, від 27.06.2013 № 25, від 03.07.2013 № 1, від 24.07.2013 № 2, від 25.07.2013 № 3, від 25.07.2013 № 4, від 26.07.2013 № 5, від 29.07.2013 № 6, від 31.07.2013 № 20, від 16.08.2013 № 1, від 21.08.2013 № 3, від 31.08.2013 № 15, від 31.08.2013 № 16, від 31.08.2013 № 17, від 31.08.2013 № 19, від 31.08.2013 № 21, від 10.09.2013 № 1, від 30.09.2013 № 21, від 30.09.2013 № 22, від 30.09.2013 № 24, від 30.09.2013 № 29, від 10.10.2013 № 1, від 11.10.2013 № 2, від 11.10.2013 № 3; від 29.10.2013 № 6; від 29.10.2013 № 7, від 31.10.2013 № 19, від 31.10.2013 № 20, від 31.10.2013 № 22; від 31.10.2013 № 24, від 31.10.2013 № 27, від 31.10.2013 № 28, від 13.11.2013 № 2, від 22.11.2013 № 3, від 22.11.2013 № 4.

Проте, відповідно до отриманих позивачем у електронній формі квитанцій №1, вищезазначені податкові накладні не прийнято у зв'язку з помилкою: «місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі не відповідає інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Однак, вважаючи порушенням своїх прав з боку Міністерства доходів і зборів України та з метою їх відновлення Товариство з обмеженою відповідальністю «Концерн «Київпідземшляхбуд» звернулось за захистом до суду.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що матеріали справи підтверджують відповідність адреси зазначеної у податкових накладних до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а відтак, відмова у прийнятті податкових накладних є протиправною.

Відповідно до приписів пункту 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, складену за вибором покупця (отримувача) в один з таких способів: а) у паперовому вигляді; б) в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та умови реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних. У такому разі складання податкової накладної у паперовому вигляді не є обов'язковим.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); ґ) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; и) вид цивільно-правового договору; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України); ї) номер та дата митної декларації, за якою було здійснено митне оформлення товару, ввезеного на митну територію України.

Пунктом 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пункту 201.1 ст. 201 та/або пункту 192.1 ст. 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами, відповідно до пп. 14.1.60 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України

Судом першої інстанції вірно зазначено, що механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї (далі - податкова накладна та/або розрахунок коригування), до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр) платників податку на додану вартість - продавців товарів (послуг), звіряння даних, що містяться у виданих платникам такого податку - покупцям товарів (послуг) податковій накладній та розрахунку коригування з відомостями, які містяться у Реєстрі, визначає Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (Порядок № 1246).

Згідно з пунктом 2 Порядку № 1246 внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до Реєстру (далі - реєстрація) здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі Державній податковій службі з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру. Операційний день триває з 0 до 23-ї години.

Відповідно до пункту 7 Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі до державної податкової служби здійснюється їх розшифрування, перевіряється електронний цифровий підпис, визначається відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому Державною податковою службою, та проводиться їх реєстрація.

В пункті 8 Порядку № 1246 визначено, що для підтвердження прийняття податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації продавцю видається квитанція в електронній формі у текстовому форматі, у якій зазначаються реквізити зазначених документів, відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому Державною податковою службою, результати перевірки електронного цифрового підпису, інформація про продавця, дата та час прийняття, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова накладна та/або розрахунок коригування. Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис Державної податкової служби, підлягає шифруванню та надсилається продавцеві засобами телекомунікаційного зв'язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в Державній податковій службі.

Пунктом 9 Порядку №1246 визначено вичерпний перелік причин відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: 1) наявність помилок; 2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; 3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами.

Як свідчать обставини справи, підставою для відмови у прийнятті податкових накладних Товариством з обмеженою відповідальністю «Концерн «Київпідземшляхбуд» є виявлення помилки: місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документах не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Однак, на думку судової колегії така позиція є хибною, з огляду на наступне.

Так, частиною першою ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» визначено, що Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

У відповідності до частини першої ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Разом з тим, податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Податковою адресою підприємства, переданого у довірче управління, є місцезнаходження довірчого власника, відповідно до пункту 45.2 ст. 45 Податкового кодексу України.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серія АВ № 530050 місцезнаходженням ТОВ «Концерн «Київпідземшляхбуд» є: 01034, м. Київ, Шевченківський район, вул. Пушкінська, буд. 9-г . (а.с. - 8)

Також, слід зауважити, що на запит позивача від 20.06.2013 № 27, Державна податкова інспекція у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві надала відповідь. що розшукових заходів щодо встановлення місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Концерн «Київпідземшляхбуд» не проводилось. повідомлення про відсутність платника за місцезнаходженням за формою 18-ОПП до державного реєстратора не надсилалось, обліковий стан не змінювався.

Більше того, між ТОВ «Концерн «Київпідземшляхбуд» та Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів укладено договір про визнання електроних документів (далі - Договір) № 9009956698 від 05.03.2012. На даний час посилені сертифікати відкритих ключів ТОВ «Концерн «Київпідземшляхбуд»діють.

Посиленні сертифікати відкритих ключів посадових осіб ТОВ «Концерн «Київпідземшляхбуд» отримані на адресу вул. Пушкінська, 9-г, що відповідає електронним базам Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів.

Не заперечується апелянтами також те, що ТОВ «Концерн «Київпідземшляхбуд» перебуває на податковому обліку в ДПІ з обліковим станом « 0» - основний платник.(а.с.- 92-93)

Окрім того, Міністерством доходів і зборів України, у своїй відповіді від 09.08.2013 № 8563/6/99-99-10-01-05-15, визнано факт «можливої некоректної роботи програми по реєстрації податкових накладних», однак жодних дій за результатом розгляду не вчиноло і відповідні податкові накладні, відповідачем не було зареєстровано.

Що ж стосується, посилання апелянтів на причину відмови у прийнятті податкових накладних до реєстрації, як на наявність помилок, встановлених з урахуванням положень ст. 201 Податкового кодексу України та Порядку № 1246 то такі посилання, до уваги судової колегії не приймаються, адже вони не підтверджені належними та допустимими доказами.

Підсумовуючи наведене судова колегія приходить до переконання, що у графі «Місцезнаходження (податкова адреса) продавця» зазначено наступну адресу: вул. Пушкінська, буд. 9-г, Шевченківський район, місто Київ, 01034, яка відповідає інформації про місцезнаходження позивача, зазначеній у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців і визнається Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів, а тому направлені позивачем до податкового органу податкові накладні складені у відповідності до вимог Податкового кодексу України та Порядку № 1246.

Згідно до частини першої ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим. Згідно до частини першої ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції відповідно до норм матеріального права, при дотриманні норм процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в справі, підтвердженими доказами, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, суд апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційні скарги Міністерства доходів і зборів України, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 лютого 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: Н.М. Троян

Судді: Н.П. Бужак,

В.А. Твердохліб

.

Головуючий суддя Троян Н.М.

Судді: Бужак Н.П.

Твердохліб В.А.