Ухвала суду № 38843037, 10.04.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2014 року м. Київ К/9991/49957/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Федорова М.О.

суддів: Голубєвої Г.К.

Маринчак Н.Є.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 04.10.2010 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2011

у справі 2а-8350/10/15/0170

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фоззі-порт"

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими

платниками податків в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фоззі-порт" звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 04.10.2010, яка залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2011 позов задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним рішеннями суду першої та апеляційної інстанції, відповідач оскаржив їх в касаційному порядку. В скарзі просить скасувати оскаржувані рішення, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Касаційна скарга вмотивована тим, що судами першої та апеляційної інстанцій при вирішення спору по даній справі порушено норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційну скаргу слід відхилити з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, в лютому 2010 відповідачем було проведено документальну невиїзну (камеральну перевірку) ТОВ «Фоззі-Порт» податкової декларації з ПДВ за грудень 2009 року; за результатами перевірки складено акт №45/41-1/32672889 від 16.02.10 та прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.02.2010 № 0000474101/0, яким визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 172581,00грн. та штрафних санкцій на суму 8629,05грн.

У січні 2010 року відповідачем проведена документальна невиїзна (камеральна) перевірка ТОВ «Фоззі-Порт »податкової декларації з ПДВ за листопад 2009 року; результатами перевірки складено акт №8/41-1/32672889 від 19.01.10 донараховано податкового зобов'язання у сумі 115932,00грн. та зменшена сума, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду у розмірі 446897,00грн.

Суди попередніх інстанцій встановили, що висновки про порушення, викладені в акті перевірки податкової декларації за грудень 2009 року №45/41-1/32672889 від 16.02.10 базуються на донарахуванні податкових зобов'язань з ПДВ в акті перевірки податкової декларації за листопад 2009 року №8/41-1/32672889 від 19.01.10, однак рішенням ДПА АР Крим висновки акту перевірки податкової декларації за листопад 2009 року №8/41-1/32672889 від 19.01.10 та винесене на його підставі податкове повідомлення-рішення від 20.01.10 №0000134101/0 було визнано неправомірними та такими, що підлягають скасуванню.

Колегія суддів зазначає, що донараховані відповідачем на підставі Акту перевірки податкової декларації за листопад 2009 року №8/41-1/32672889 від 19.01.10р., на момент складання акту були неузгодженими, оскільки позивачем у встановленому законом порядку було оскаржено, прийняте на підставі зазначеного Акту податкове повідомлення-рішення від 20.01.10р. №0000134101/0, а тому, податкове повідомлення-рішення від 22.02.10 №0000474101/0 підлягає скасуванню.

Крім того, в березні 2010 року відповідачем було проведено документальну невиїзну (камеральну перевірку) ТОВ «Фоззі-Порт» податкової декларації з ПДВ за лютий 2010 року; за результатами якої було складено акт №108/41-1/32672889 від 30.03.2010.

Перевіркою було встановлено порушення позивачем п. 5.12.4 Порядку заповнення та надання податкової декларації з ПДВ №166 від 30.05.1997.

На підставі вищезазначеного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001244101/0 від 15.04.10, яким визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 114333,00грн. та штрафних санкцій на суму 5716,65грн.

У якості фактів, що підтверджують виявлені порушення, та відповідно, є підставою для донарахування податкових зобов'язань з ПДВ та накладення штрафних санкцій було зазначено: в порушення п. 5.12.4 Порядку заповнення та надання податкової декларації з ПДВ, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997 №166, зареєстрованого Міністерством юстиції України 30.06.05 за №702/10982 у ряд. 26 «залишок від`ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду»відображається залишок відє`много значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

У зв'язку з тим, що за підсумками документальної невиїзної (камеральної) перевірки декларації по ПДВ за січень 2010 встановлено, що підприємством у січні 2010 року завищено значення ряд 26 «залишок від`ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду»у розмірі 144711грн. Донараховано податкове зобов`язання по ПДВ за січень 2010 року у розмірі 129643,00грн.

Колегія суддів зазначає, що згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" з 16.06.2010р. до 01.01.2011р. діяла нова редакція п.п."б" п.п.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту кожного наступного податкового періоду лише в частині суми податку фактично сплаченої отримувачем постачальникам товарів (послуг) та при імпорті і включається до розрахунку бюджетного відшкодування наступного звітного періоду. Залишок від'ємного значення, за яким не проведено розрахунків з постачальниками відображається в податковій декларації з податку на додану вартість окремим рядком для визначення суми податку, яка може підлягати відшкодуванню в частині сплачених сум податку в наступних звітних періодах. Залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування відображається у декларації з податку на додану вартість окремим рядком та включається до складу податкового кредиту починаючи з першого звітного періоду 2011р.

Нової форми податкової декларації з податку на додану вартість та порядку її заповнення Державною податковою адміністрацією України затверджено не було.

Враховуючи вищевикладене, починаючи з червеня 2010р. в рядок 26 декларації не можна було вносити суми, за якими не проведені розрахунки з постачальниками та зазначений рядок не може використовуватися для зазначення податкових зобов'язань звітного періоду, тобто така частина суми з рядка 26 не переноситься в рядок 23.2. Окремого рядка для збереження несплачених залишків від'ємного значення податку на додану вартість в декларації з ПДВ внесено не було.

Таким чином, немає підстав для заповнення ряд. 23.2 «значення рядка 26 податкової декларації попереднього звітного періоду» в декларації по ПДВ за лютий 2010 року.

Крім того, висновки акту перевірки податкової декларації за січень 2010 року №92/41-1/32672889 від 18.03.10 та винесене на його підставі податкове повідомлення-рішення від 29.03.10 №0000904101/0 було визнано неправомірними та такими, що підлягають скасуванню рішенням ДПА в АР Крим про результати розгляду первинної скарги №2695/10/31-020 від 09.06.2010.

В декларації з ПДВ за жовтень 2009 року в рядках 23.4 та 26 не було відображено суму 625554,00грн., проте, перед подачею декларації за листопад 2009 року, 07.12.09 позивачем було подано до СДПІ ВПП у м. Сімферополі уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за жовтень 2009 року, в якому відобразило в рядку 6.6 (уточнення рядка 23.4 декларації) суму 625554,00грн., в рядку 6.6 (уточнення рядка 24 декларації) суму 562829,00грн., в рядку 6.8. (уточнення рядка 26 декларації) суму 562829,00грн, в рядку 8.2 (зменшення суми, яка підлягала сплаті до бюджету) суму (-)62725,00грн.

Отже, згідно п.5.1 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" позивач самостійно виправив помилку у показниках раніше поданої податкової декларації за жовтень 2010 року.

З урахуванням поданого позивачем уточнюючого розрахунку за жовтень 2009 року, в податковій декларації за листопад 2009 року значення рядка 26 дорівнює 562829,00грн., отже позивач відобразив залишок від`ємного значення попереднього податкового періоду.

Враховуючи зазначене, суди попередніх інстанцій дійшли правомірного висновку, що відображення позивачем показників в деклараціях з ПДВ за листопад та грудень 2009 року, та в деклараціях за лютий і січень 2010 року є правомірними, а тому податкові повідомлення-рішення №0000474101/0 від 22.02.2010 та №0001244101/0 від 15.04.2010 підлягають скасування.

Враховуючи вищевикладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 04.10.2010 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2011 у справі 2а-8350/10/15/0170 слід відхилити, а судові рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 2201, 221, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 04.10.2010 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2011 у справі 2а-8350/10/15/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2392 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий М.О. ФедоровСудді Г.К. Голубєва Н.Є. Маринчак