Ухвала суду № 38833411, 22.05.2014, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 31/44/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

22.05.2014 Справа № 908/1188/14

Господарський суд Запорізької області у складі судді Хуторного В.М., при секретарі Романовій К.І.

За участю представників сторін: від позивача - Глубоких І.В., довіреність від 20.05.2014 р.; від відповідача 1 - Дудник С.М., довіреність № 07.1-01-1123/4818 від 30.12.2013 р.; від відповідача 2 - Михайленко К.М., довіреність № 15-08-2/3-93 від 08.01.2014 р.

Розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 908/1188/14

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Транском», м. Бердянськ Запорізької області (скорочено ТОВ «Транском»);

до відповідача 1: Запорізької митниці Міндоходів, м. Запоріжжя (скорочено Запорізька митниця);

до відповідача 2: Державної казначейської служби України, м. Київ (скорочено Держказначейство України);

про відшкодування збитків

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Транском» звернулось до господарського суду Запорізької області з позовом про стягнення з Головного управління Держказначейства у Запорізькій області збитків в розмірі 53218,23 грн., що завдані неправомірними діями посадових осіб Запорізької митниці, та судових витрат в розмірі 1827 грн.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 14.04.2014 р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено справу та присвоєно номер провадження 31/44/14, справу до розгляду в засіданні призначено на 22.05.2014 р.

За клопотанням представників сторін розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

13.05.2014 р. від відповідача 2 надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача 2 - Головного управління Держказначейства у Запорізькій області - належним - Державною казначейською службою України.

Представник позивача у судовому засіданні наполягає за заявлених позовних вимогах, просить їх задовольнити, проти клопотання про заміну неналежного відповідача 2 не заперечує.

Представник відповідача 1 у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечує з мотивів, що викладені у відзиві на позовну заяву від 19.05.14 р.

Відповідно до частини 2 ст. 24 ГПК України, господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем.

Враховуючи те, що до повноважень Головного управління Держказначейства у Запорізькій області не належить відшкодування збитків (матеріальної шкоди), що завдані неправомірними діями органу державної влади, оскільки у територіальних органах Державної казначейської служби України рахунки щодо відшкодування вищевказаної шкоди не відкриваються і відповідно видатки на ці цілі не передбачено. Пунктом 8 ст. 7 Бюджетного кодексу України передбачено принцип цільового використання бюджетних коштів - бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями. Згідно зі ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, останні встановлюються Законом про Державний бюджет України. Додатком 3 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» розпорядником бюджетної програми 3504030 «Відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду, відшкодування громадянинові вартості конфіскованого та безхазяйного майна стягнутого в дохід держави, відшкодування шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, їх посадових і службових осіб» визначено Державну казначейську службу України, яка є окремою юридичною особою. Також п. 38 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845, передбачено, що для виконання судових рішень про відшкодування шкоди, завданої органами державної влади, в Державній казначейській службі України відкривається відповідний рахунок. Зазначене свідчить про те, що у разі задоволення позовних вимог відповідач 2 - Головне управління Держказначейства у Запорізькій області не матиме можливості виконати судове рішення у даній справі.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року N 460/2011, Державна казначейська служба України (Казначейство України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України.

Частиною 5 ст. 16 ГПК України встановлено, що справи у спорах, у яких відповідачем є вищий чи центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються господарським судом міста Києва.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 ГПК України, якщо справа не підсудна даному господарському суду, матеріали справи надсилаються господарським судом за встановленою підсудністю не пізніше п'яти днів з дня надходження позовної заяви або винесення ухвали про передачу справи.

Отже, враховуючи те, що Державна казначейська служба України є центральним органом виконавчої влади - дана справа не підсудна господарському суду Запорізької області та підлягає надісланню за встановленою підсудністю до господарського суду м. Києва.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 16, 17, 24, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Замінити неналежного відповідача 2 - Головне управління Держказначейства у Запорізькій області належним - Державною казначейською службою України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6, код ЄДР 37567646).

Матеріали справи № 908/1188/14 направити за підсудністю до господарського суду м. Києва.

Суддя Хуторной В.М.