Ухвала суду № 38827355, 19.05.2014, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 5011-55/12805-2012 19.05.14

За скаргоюКомунального підприємства «Київський метрополітен»на діїВідділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києвіу справі№5011-55/12805-2012за позовомЗакритого акціонерного товариства «Ескалатор»доКомунального підприємства «Київський метрополітен»за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача1. Спільного підприємства у формі Товариства з обмеженою відповідальністю «Спарта» 2. Головного управління Державної казначейської служби України 3. Київської міської радиза участюПрокуратури міста Києвапро стягнення 407 849,154,00 руб. РФ та 292,28 доларів СШАСуддя Босий В.П.

Представники сторін: від позивача:не з'явився від відповідача:Ковтун Т.О. від третьої особи 1:не з'явився від третьої особи 2:не з'явився від третьої особи 3:не з'явився від ВДВС:не з'явився прокурор:Тєлічко І.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рішенням господарського суду міста Києва від 17.12.2012 р. по справі №5011-55/12805-2012 позов задоволено частково, стягнуто з відповідача на користь позивача 3% річних в сумі 20 055 588,00 рублів РФ, що еквівалентно 5 105 350,48 грн., інфляційних втрат у розмірі 245 303 420,97 рублів РФ, що еквівалентно 62 444 438,84 грн.; в іншій частині в задоволені позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 04.07.2013 р. по справі №5011-55/12805-2012, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 15.10.2013 р., рішення господарського суду міста Києва від 17.12.2012 р. у справі № 5011-55/12805-2012 скасовано частково; резолютивну частину рішення господарського суду міста Києва від 17.12.2012 року у справі № 5011-55/12805-2012 викладено в такій редакції: « 1. Позов задовольнити частково. 2. Стягнути з Комунального підприємства «Київський метрополітен» на користь Закритого акціонерного товариства «Ескалатор» з будь-якого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання судового рішення 3% річних в сумі 20 055 588 рублів РФ, що еквівалентно 5 105 350,48 грн. та 2 017,69 грн. витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви. 3. В іншій частині позову відмовити.».

01.11.2013 р. на виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 04.07.2013 р. по справі №5011-55/12805-2012, залишеної без змін постановою Вищого господарського суду України від 15.10.2013 р., господарським судом міста Києва було видано відповідний наказ.

03.12.2013 р. до канцелярії суду від представника Комунального підприємства «Київський метрополітен» надійшла заява про відстрочку виконання рішення господарського суду міста Києва від 17.12.2012 р. у справі № 5011-55/12805-2012 до 01.04.2014 р.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 25.12.2013 р. заяву Комунального підприємства «Київський метрополітен» про відстрочку виконання рішення господарського суду міста Києва від 17.12.2012 р. у справі № 5011-55/12805-2012 задоволено частково.

27.12.2013 р. до канцелярії суду від представника відповідача надійшла скарга на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, в якій скаржник просить суд визнати дії державного виконавця неправомірними та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про стягнення з божника виконавчого збору від 19.12.2013 р. ВП №40896803.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 30.12.2013 р. призначено розгляд скарги на 27.01.2014 р.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 27.01.2014 р. розгляд скарги відкладено до 12.02.2014 р. у відповідності до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 12.02.2014 р. розгляд скарги відкладено до 03.03.2014 р. у зв'язку із неявкою представників позивача, третіх осіб та державного виконавця.

Розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 03.03.2014 р. справу № 5011-55/12805-2012 для розгляду скарги Комунального підприємства «Київський метрополітен» на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві передано судді Васильченко Т.В. у зв'язку із перебуванням судді Босого В.П. у відпустці.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 03.03.2014 р. прийнято справу до свого провадження для розгляду скарги Комунального підприємства «Київський метрополітен» на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві суддею Васильченко Т.В. та призначено розгляд скарги на 31.03.2014 р.

Розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 11.03.2014 р. справу № 5011-55/12805-2012 для розгляду скарги Комунального підприємства «Київський метрополітен» на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві передано судді Босому В.П. у зв'язку з його поверненням з відпустки.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 11.03.2014 р. прийнято до свого провадження справу № 5011-55/12805-2012 для розгляду скарги Комунального підприємства «Київський метрополітен» на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві суддею Босим В.П.

Розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 31.03.2014 р. справу № 5011-55/12805-2012 для розгляду скарги Комунального підприємства «Київський метрополітен» на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві передано судді Васильченко Т.В. у зв'язку із перебуванням судді Босого В.П. у відпустці.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 31.03.2014 р. прийнято до свого провадження справу № 5011-55/12805-2012 для розгляду скарги Комунального підприємства «Київський метрополітен» на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві суддею Васильченко Т.В.

Розпорядженням в.о. Голови господарського суду міста Києва від 05.05.2014 р. справу № 5011-55/12805-2012 для розгляду скарги Комунального підприємства «Київський метрополітен» на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві передано судді Босому В.П. у зв'язку з його поверненням з відпустки.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 05.05.2014 р. прийнято до свого провадження справу № 5011-55/12805-2012 для розгляду скарги Комунального підприємства «Київський метрополітен» на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві суддею Босим В.П.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 05.05.2014 р. відкладено розгляд скарги до 19.05.2014 р. у зв'язку із неявкою в судове засідання представника позивача, третіх осіб та державного виконавця.

В судове засідання представник відповідача та прокурор з'явилися, на виконання вимог ухвали суду надали пояснення по суті спору, подану скаргу підтримали та просили задовольнити повністю.

Представники позивача та третіх осіб в судове засідання не з'явилися, вимоги ухвали суду не виконали, про причини неявки суд не повідомили, хоча про час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені, що підтверджується відмітками на звороті ухвали суду.

Розглянувши скаргу, заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються скарга, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для їх розгляду, господарський суд міста Києва встановив наступне.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначаються Законом України «Про виконавче провадження».

Статтею 19 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа:

1) за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення;

2) за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді;

3) у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом;

4) в інших передбачених законом випадках.

Частиною 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

25.11.2013 р. державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №40896803 по виконанню наказу господарського суду міста Києва №5011-55/1205-2012 від 01.11.2013 р. про стягнення з КП «Київський метрополітен» на користь ЗАТ «Ескалатор» боргу в сумі 5 107 368,17 грн., надано боржнику 7-ми денний термін для самостійного виконання рішення.

Постановою Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 02.12.2013 р. ВП №40896803 у зв'язку з несвоєчасним отриманням боржником постанови про відкриття виконавчого провадження було відкладено до 05.12.2013 р. провадження виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду міста Києва №5011-55/1205-2012 від 01.11.2013 р.

04.12.2013 р. до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві представником боржника було подано заяву, в якій КП «Київський метрополітен» просило державного виконавця не здійснювати відповідних виконавчих дій у зв'язку з поданням до господарського суду міста Києва заяви про відстрочку виконання рішення господарського суду міста Києва від 17.12.2012 р. по справі №5011-55/12805-2012.

19.12.2013 р. Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 510 736,81 грн. у зв'язку з невиконанням ним в самостійному порядку рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Частиною 1 ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження» визначено наступний перелік заходів примусового виконання рішення: звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; інші заходи, передбачені рішенням.

Згідно п. 20 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 26.12.2003 р. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» витрати виконавчого провадження та виконавчий збір відповідно до статей 45, 46 Закону України «Про виконавче провадження» стягуються за постановою державного виконавця з боржника, якщо останній не виконав рішення добровільно в установлений для цього строк і воно було виконано примусово.

Отже, стягнення виконавчого збору пов'язане з передбаченими Законом України «Про виконавче провадження» фактично здійсненими під час виконавчого провадження заходами примусового виконання рішення.

Аналогічні висновки містяться постановах Вищого господарського суду України від 20.10.2011 р. у справі № 32/306, від 17.04.2013 р. у справі № 7/29 та від 17.03.2014 р. у справі №31/271.

Суд відзначає, що матеріали справи не містять, а державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві не надано належних та допустимих доказів на підтвердження факту вчинення будь-яких дій, спрямованих на примусове виконання рішення суду у даній справі.

Більш того, в судовому засіданні 05.05.2014 р. представником відповідача надано докази повного виконання ним наказу господарського суду міста Києва №5011-55/1205-2012 від 01.11.2013 р., що підтверджується платіжними дорученнями №24 від 27.02.2014 р., №32 від 19.03.2014 р. та №33 від 20.03.2014 р.

Таким чином, боржником в добровільному порядку було виконано рішення суду у даній справі, без вчинення примусових дій з його виконання зі сторони державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві.

З огляду на викладене, враховуючи, що примусове виконання рішення в порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження», не відбувалося, будь-які правові підстави до стягнення виконавчого збору відсутні.

Відтак, дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві по винесенню в межах виконавчого провадження ВП№40896803 постанови про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 510 736,81 грн. від 19.12.2013 р. є неправомірними та такими, що порушують приписи ч.1 ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження», а сама постанова підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

Пунктом 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» №9 від 17.10.2012 р. встановлено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

За таких обставин, доводи скаржника визнаються судом правомірними, а скарга про визнання дій державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві по винесенню постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 19.12.2013 р. в межах виконавчого провадження ВП№40896803 неправомірними, та про скасування даної постанови, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Комунального підприємства «Київський метрополітен» на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві задовольнити.

2. Визнати дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві по винесенню в межах виконавчого провадження ВП№40896803 постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 19.12.2013 р. неправомірними.

3. Скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 19.12.2013 р., винесену в межах виконавчого провадження ВП№40896803.

Суддя В.П. Босий