Постанова № 38813908, 20.05.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 травня 2014 року № 826/6572/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Келеберди В.І. при секретарі судового засідання Віркцькій О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні подання

Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Міндоходів у м.Києві

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Зелмер Україна"

про

зупинення видаткових операцій

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Подільському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві звернулася до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках ТОВ «Зелмер Україна».

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що у відповідача обліковується податковий борг перед Державним бюджетом у розмірі 42 825 044, 54 грн. За наявності у відповідача податкового боргу заступником начальника ДПІ у Дарницькому районі ГУ Міндоходів у м. Києві прийнято рішення від 07.05.2014 про опис майна ТОВ «Зелмер Україна» у податкову заставу. Також, 07.05.2014 податковим органом направлено ТОВ «Зелмер Україна» запит про надання переліку активів, проте товариством відповідь не надано. У зв’язку з чим, податковим керуючим 16.05.2014 складено акт відмови платника податку від опису майна та акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим. Враховуючи викладене, відповідно до статті 89 Податкового кодексу України контролюючий орган звернувся до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках відповідача.

Відповідач - ТОВ «Зелмер Україна» - заперечував проти задоволення подання та зупинення видаткових операцій на його рахунках та зазначив, що 19.05.2014 до податкового органу подано перелік активів товариства.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, які містяться в матеріалах подання, суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів подання, станом на 16.05.2014 ТОВ «Зелмер Україна» має податковий борг в сумі 42 825 044, 54 грн.

05.05.2014 податковим органом винесено податкову вимогу №1376-25, якою ТОВ «Зелмер Україна» визначено суму податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 05.05.2014 у розмірі 43 779 010,02 грн.

В подальшому, 07.05.2014 заступником начальника Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві прийнято рішення про опис майна ТОВ «Зелмер Україна» у податкову заставу.

Також, 07.05.2014 податковим органом директору ТОВ «Зелмер Україна» вручено запит про надання переліку активів товариства.

У зв’язку з не наданням ТОВ «Зелмер Україна» переліку активів товариства податковим керуючим 16.05.2014 складено акт відмови платника податку від опису майна та акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим.

Державна податкова інспекція у Подільському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві звернулась до суду з поданням щодо зупинення видаткових операцій на рахунках ТОВ «Зелмер Україна», у зв’язку з ненаданням документів для складення акту опису.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає подання таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підпунктом 20.1.32 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом

Пунктами 88.1 та 88.2 статті 88 Податкового кодексу України встановлено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно з пунктами 89.1 та 89.2 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу. З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Відповідно до пунктів 89.3 та 89.4 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. У разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Згідно з пунктом 91.4 статті 91 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики. Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.

Зокрема, підставами для звернення з поданням про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків є недопущення посадових осіб органів державної податкової служби до обстеження територій та приміщень, визначених у підпункті 20.1.11 статті 20 Податкового кодексу України (пункт 20.1.15.2 підпункту 20.1.15 статті 20 Податкового кодексу України); у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених Податковим кодексом України (підпункт 20.1.16 Податкового кодексу України, частина друга пункту 89.4 Податкового кодексу України, частина друга пункту 91.4 Податкового кодексу України).

Таким чином у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу та звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Щодо посилання позивача на лист від 12.05.2014 про надання інформації, яким податковому органу надано перелік активів, суд зазначає, що позивачем у встановлений податковим органом строк не було надано витребувану інформацію. Таку інформацію подано 19.05.2014, після відкриття провадження у справі.

Згідно вказаних норм законодавства, за наявності у відповідача податкового боргу перед Державним бюджетом та наявності акту відмови платника податків від опису майна у податкову заставу та акту перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим, подання щодо зупинення видаткових операцій на рахунках ТОВ “Зелмер Україна” підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Зважаючи на зазначене, заявник довів суду обґрунтованість заявлених вимог, визначених у поданні, а відповідач не надав заперечень щодо достовірності обставин, викладених у поданні.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 158-163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва –

п о с т а н о в и в :

1. Задовольнити подання Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного Управління Міндоходів у м. Києві до ТОВ «Зелмер Україна» (04080, м. Київ, вул. Туровська, 18/20, код ЄДРПОУ 35250394) про зупинення видаткових операцій на рахунках боржника.

2. Зупинити видаткові операції на рахунках ТОВ «Зелмер Україна» (04080, м. Київ, вул. Туровська, 18/20, код ЄДРПОУ 35250394).

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.І. Келеберда