Постанова № 3880510, 15.06.2009, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.06.2009 Справа№ 30/24-09

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Павловського П.П. (доповідача),

суддів: Чус О.В., Швеця В.В.

Секретар судового засідання Резніченко С.Ю.

за участю прокурора: Кріпак Н.В., посвідчення № 180 від 19.09.09

за участю представників сторін:

від позивача: Приходько Х.С., представник;

від відповідача: Ольшанська О.С., представник;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Град”, с. Орджонікідзе на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 23.04.09р. у справі №30/24-09

за позовом Прокурора міста Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Град”, с. Орджонікідзе Криворізького району Дніпропетровської області

про зміну умов договору.

ВСТАНОВИВ:

В січні 2009р. Прокурор міста Кривого Рогу звернувся в господарський суд Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Град”, с. Орджонікідзе про зміну умов договору.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 23.04.2009р. (суддя –Євстигнеєва Н.М.) позов задоволено; Внесено зміни у п.4.1 договору оренди земельної ділянки від 22.01.2007 року №010710800039, укладеного між Криворізькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Град", виклавши його в наступній редакції: “Річна орендна плата вноситься “Орендарем” виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Криворізького міського управління земельних ресурсів на рахунок відділення Держказначейства у Тернівському районі №33219812600025 у банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24244864, щомісячно протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного місяця".

Не погодившись з зазначеним рішенням господарського суду, відповідач звернувся в Дніпропетровський апеляційний господарський суд з апеляційною скаргою і посилаючись на порушення господарським судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати повністю рішення господарського суду Дніпропетровської області від 23.04.09р. по справі № 30/24-09, прийняти нове рішення, яким відмовити повністю в задоволенні позову прокурора.

В апеляційній скарзі відповідач зазначає, що пропозиція, яка надсилалась позивачем на адресу відповідача 21.02.08р. не відповідає вимогам ст. 181 ГК України. Вважає, що вимога позивача щодо зміни умов договору в судовому порядку є передчасною, оскільки його право не було порушено відповідачем, не було підстави для судового врегулювання спору.

Прокурор надав відзив на апеляційну скаргу, вважає оскаржуване рішення таким, що прийняте з повним з’ясуванням обставин справи та дотриманням норм чинного законодавства. Просить апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, а рішення господарського суду Дніпропетровської області від 23.04.09р. по справі № 30/24-09 залишити без змін.

Позивач надав відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначає, що підтримує повністю позовні вимоги прокурора, вважає рішення господарського суду першої інстанції законним та обґрунтованим. Просить в задоволенні апеляційної скарги відмовити в повному обсязі, рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 20.05.09р. колегією суддів у складі головуючого судді Павловського П.П. (доповідача), суддів: Чус О.В., Швеця В.В. апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Град”, м. Орджонікідзе на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 23.04.09р. у справі №30/24-09 прийнято до розгляду, слухання справи призначено в судовому засіданні на 15.06.09р. на 10:20год.

В судовому засіданні за згодою представників сторін та прокурора оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного господарського суду заслухавши доповідь судді –доповідача, пояснення представників сторін та прокурора, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення - скасуванню з огляду на наступне:

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції , на підставі рішення Криворізької міської ради від 26.07.2006 року №243 між Криворізькою міською радою, м. Кривий Ріг (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Град" (орендар) 09 січня 2007 року укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований у Криворізькому відділі ДРФ ДП "ЦДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.01.2007 року №01071080003 відповідно до умов якого Товариство з обмеженою відповідальністю "Град" отримало в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 5459 кв.м., розташовану за адресою: вул. Доватора, 19а в Тернівському районі м. Кривого Рогу, кадастровий номер ділянки - 1211000000:07:011:0003, з метою несільськогосподарського використання, для розміщення автостоянки. Строк оренди земельної ділянки - три роки (п.3.1 Договору).

Згідно п. 4.1 Договору річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі у розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", на підставі витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки Криворізького міського управління земельних ресурсів на рахунок відділення державного казначейства у Тернівському районі у банку УДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012 код ЄДРПОУ 24244864 щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

03.06.2008 року було прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №309-VI, яким внесено зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" та визначено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю";

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Згідно з прикінцевими положеннями Закону України №309-VI від 03.06.2008 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" зазначений Закон набирає чинності з дня його опублікування (04.06.2008 року).

Позиція прокурора викладена тим, що прийняття Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008 року та внесення змін до Закону України "Про оренду землі" щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.01.2007 року, проти чого заперечує відповідач, що є причиною спору.

Господарський суд вірно встановив, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним та Цивільними кодексами України, Законом України "Про оренду землі", Законом України "Про плату за землю", іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст.6 Цивільного кодексу України).

Статтями 759 та 762 Цивільного кодексу України встановлено, що законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном

Статтею 7 Закону України "Про плату за землю" встановлено, що ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються в розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди (статтею 21 Закону України "Про оренду землі"). Аналогічну норму щодо розміру, умов і строків внесення орендної плати за землю визначено ст. 19 Закону України "Про плату за землю".

Відповідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Підставами для порушення питання про зміну орендної плати згідно з частинами другою та третьою статті 21 Закону України "Про оренду землі" є збільшення відповідно до законів України розміру земельного податку, якщо умовами договору оренди не передбачене інше.

Відповідно до п.4.4 договору оренди земельної ділянки розмір та сума орендної плати переглядається за станом на кожне перше число кварталу в межах терміну дії договору оренди уразі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни (збільшення або зменшення за рішенням міської ради) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв.м. земель міста, здійснення індексації грошової оцінки земель, зміни цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; - погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами;

- в інших випадках, передбачених законодавством та цим договором.

Аналогічні підстави перегляду розміру орендної плати викладені у п.13 Типової форми договору оренди землі, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 року №220 (із змінами та доповненнями).

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку.

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Як вбачається з матеріалів справи, з метою приведення договору оренди земельної ділянки від 22.01.2007 року у відповідність до норм діючого законодавства позивач, 21.02.2008 року (вих. №6/18-21) направив на адресу відповідача Пропозицію про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.01.2007 року №01071080003 в частині розміру річної орендної плати за землю, визначивши її з 01.01.2008 року у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Відповідач, розглянувши пропозицію позивача про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.01.2007 року, відмовився від акцепту пропозиції (лист від 12.03.2008 року).

Відповідач, заяву про відмову від прийняття пропозиції про внесення змін до договору оренди земельної ділянки мотивував тим, що Законом України "Про оренду землі" зміна ціни після укладення договору не передбачена, а передбачено лише встановлення розміру орендної плати на майбутнє.

Відповідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Отже, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею, звернення позивача з приводу внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині встановлення розміру річної орендної плати за землю в трикратному розмірі земельного податку, а відповідач не вчиняє дій, направлених на внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Частиною 3 ст. 653 ЦК України визначено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Враховуючи наведене, вимоги апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції про задоволення позову прокурора.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів Дніпропетровського апеляційного господарського суду дійшла до висновку, що правові підстави для скасування рішення господарського суду відсутні. Рішення суду першої інстанції відповідає обставинам справи і при його прийнятті судом не порушено норми матеріального та процесуального права.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 101 - 105 ГПК України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Град”, с. Орджонікідзе на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 23.04.09р. у справі №30/24-09 залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 23.04.09р. у справі №30/24-09 залишити без змін.

Постанова може бути оскаржена до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя П.П. Павловський

Суддя В.В. Швець

Суддя О.В. Чус