Ухвала суду № 38794738, 19.05.2014, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"19" травня 2014 р.Справа № 18/5025/1255/12

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Виноградова В.В., розглянувши скаргу ПП "Натфарм" на дії державного виконавця ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції щодо виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 14.01.2014 р. по справі №18/5025/1255/12

за позовом прокурора Кам'янець-Подільського району в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні с. Жовтневе Кам'янець-Подільського району Хмельницької області

до приватного підприємства "Натфарм" с. Жовтневе Кам'янець-Подільського району Хмельницької області

про зобов'язання ПП "Натфарм" звільнити приміщення, яке знаходиться на 1-му поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні навпроти швидкої допомоги площею 78 м.кв., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 у зв'язку із закінченням терміну договору оренди приміщення

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився ( Бокуліч В.П. - за довіреністю від 09.04.2014 р. в засіданні 14.05.2014р.)

від відповідача: не з'явився (Наливайко С.Я. - за довіреністю №3 від 14.06.2013р. в засіданні 14.05.2014р.

від ДВС: не з'явився ( Горгулько І.А. - за довіреністю від 17.02.2014р. в засіданні 14.05.2014р.)

від прокуратури: не з'явився

встановив: рішенням господарського суду Хмельницької області від 24.09.2013р. по справі №18/5025/1255/12 задоволено позов прокурора Кам'янець-Подільського району в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні, с. Жовтневе Кам'янець-Подільського району до приватного підприємства "Натфарм" с. Жовтневе Кам'янець-Подільського району про зобов'язання ПП "Натфарм" звільнити приміщення, яке знаходиться на 1-му поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні навпроти швидкої допомоги площею 78 м.кв., за адресою: АДРЕСА_1, Кам'янець-Подільського району у зв'язку із закінченням терміну договору оренди приміщення. Вирішено приватному підприємству "Натфарм" звільнити приміщення площею 78 м.кв., яке знаходиться на 1-му поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні навпроти швидкої допомоги за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнуто з приватного підприємства "Натфарм" в доход Державного бюджету України судовий збір в розмірі 1147,00 грн. Стягнуто з приватного підприємства "Натфарм" на користь Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні 802,90 грн. сплаченого судового збору за подання касаційної скарги.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 05.11.2013р. та постановою Вищого господарського суду України від 25.12.2013р. рішення господарського суду від 24.09.2013р. по справі №18/5025/1255/12 залишено без змін.

14.01.2014р. на виконання рішення господарського суду від 24.09.2013р. було видано відповідні накази.

На адресу суду 19.03.2014 р. від ПП "Натфарм" с. Жовтневе Кам'янець-Подільського району надійшла скарга на дії державного виконавця ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції щодо виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 14.01.2014р. по справі №18/5025/1255/12, в якій просить: визнати незаконною бездіяльність державного виконавця ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Горгулько І.А., що виразилась у не закінченні виконавчого провадження №41585206 та виконавчого провадження №41584631; визнати незаконними дії державного виконавця ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Горгулько І.А. щодо виселення з приміщення площею 78 м. кв., яке знаходиться на 1 поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні навпроти швидкої допомоги за адресою: АДРЕСА_1 особи, яка не зазначена у наказі господарського суду Хмельницької області від 14.01.2014р. у справі №18/5025/1255/12; зобов'язати державного виконавця ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Горгулько І.А. закінчити виконавче провадження №41585206 та виконавче провадження №41584631 на підставі п. 8 частини 1 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження".

Скаржник звертає увагу на те, що виконання наказу господарського суду Хмельницької області в частині звільнення приміщення не може бути здійснено приватним підприємством "Натфарм", оскільки останнє не займає вищевказане приміщення, про що повідомило державного виконавця листом від 04.02.2014 р. Крім того зазначає, що державним виконавцем 05.02.2014 року складено відповідний акт, в якому зазначено про те, що за адресою: АДРЕСА_1, підприємницьку діяльність веде інший суб'єкт господарювання.

Також зазначає, що ПП "Натфарм" було добровільно виконано рішення суду в частині стягнення судового збору в розмірі 802,90 грн.

Акцентує увагу на тому, що всупереч добровільному виконанню рішення суду, державний виконавець не закінчує виконавчі провадження №41585206 та №41584631 та намагається здійснити примусове виселення суб'єкта господарювання, який не брав участі в розгляді справи та відносно якого відсутнє рішення господарського суду Хмельницької області про виселення зі спірного приміщення, що суперечить ст. 78 Закону України "Про виконавче провадження".

У письмових поясненнях від 10.04.2014 р., посилаючись на ст.ст. 25, 27, 28 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 7 Закону України "Про державну виконавчу службу" зазначає, що державний виконавець, ігноруючи добровільне виконання боржником рішення господарського суду Хмельницької області від 24.09.2013 року, розпочав його примусове виконання, як наслідок, бездіяльність державного виконавця призвела до безпідставного покладення на боржника обов'язку по сплаті виконавчого збору.

Також просить суд врахувати положення п. 9.13 постанови Пленуму ВГСУ від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України".

Державний виконавець відділу ДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Горулько І.А. надав суду пояснення №04-39/4755 від 09.04.2014 р., в яких зазначив, що на виконанні в районному відділі державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції перебуває виконавче провадження по виконанню наказу про примусове виконання рішення № 18/5025/1255/12 від 14.01.2014 р.

Вказує на те, що 04.02.2014 року на адресу районного відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції надійшов лист директора ПП "Натфарм" ОСОБА_5 про те, що вказане в виконавчому документі приміщення використовується для здійснення підприємницької діяльності іншим суб'єктом господарювання, 05.02.2014 року державним виконавцем було здійснено виїзд за місцем виконання рішення з метою перевірки виконання боржником рішення суду в добровільний термін, в ході якого встановлено, що рішення суду боржником в добровільний термін не виконано, про що складено відповідний акт державного виконавця.

Звертає увагу, що в зв'язку із зверненням до суду з поданням про роз'яснення рішення суду, виконавче провадження було зупинено відповідно до п. 1 ст. 38 Закону України "Про виконавче провадження" та в подальшому поновлено.

Також зазначає, що 10.02.2014 року на адресу районного відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції надійшов лист ФОП ОСОБА_5 про те, що за адресою, вказаною в виконавчому документі, здійснює підприємницьку діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_5

Повідомляє, що 19.03.2014 року у зв'язку із наявністю обставин, що ускладнюють виконання рішення суду, управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області винесено постанову про утворення виконавчої групи для виконання наказу господарського суду Хмельницької області № 18/5025/1255/12 від 14.01.2014 року, якою 20.03.2014 року при виїзді за місцем виконання рішення, за присутності представників правоохоронних органів, встановлено, що рішення суду, зі слів представника боржника, виконано, оскільки боржник та його майно за вказаною адресою не знаходяться. За вказаною адресою знаходиться майно та веде підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_5 Трудові договори працівників укладено з ФОП ОСОБА_5

Крім того, повідомив суд про те, що виконавче провадження № 41584631 про стягнення з ПП "Натфарм" судового збору закінчено 26.02.2014 року згідно п.8 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження", винесено відповідну постанову, копії якої надіслано сторонам.

В обґрунтування позиції посилається на п. 4 ст. 78 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої примусовому виселенню підлягають виключно особи, зазначені у виконавчому документі.

Вважає, що ДВС вживає вчасно і в повному обсязі всі заходи щодо примусового виконання рішення суду, а отже, відсутні підстави в задоволенні скарги ПП "Натфарм" щодо бездіяльності державного виконавця.

Повноважний представник органу ДВС у судове засідання не з'явився, проте на адресу суду надійшло клопотання від 15.05.2014р. про розгляд скарги за його відсутності. Також в письмових поясненнях від 15.05.2014р. акцентує увагу на тому, що державним виконавцем не вживались заходи примусового виконання рішення, не затверджені керівником виконавчої групи. Крім того, щодо осіб, які не зазначені у виконавчому документі, не вчинялось ніяких дій щодо їх примусового виселення із займаного приміщення.

Позивач у письмових поясненнях щодо поданої скарги просить відмовити ПП "Натфарм" у задоволенні скарги на дії державного виконавця Горгулько І.А., вважаючи її необґрунтованою.

Вважає, що під час здійснення виконавчих дій щодо виселення боржника із спірного приміщення аптеки на виконання наказу суду від 14.01.2014 року державним виконавцем Горгулько І.А. були допущені грубі порушення вимог ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" та п.8.4. Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15 грудня 1999 р. за N74/5.

При цьому, на думку позивача, зазначені у акті державного виконавця від 20.03.2014 р. обставини, що в орендованому скаржником приміщенні відсутній сам скаржник та його майно, а в оскарженому скаржником приміщенні аптеки знаходиться майно ФОП ОСОБА_5 фактично не відповідають дійсності. Наголошує на тому, що ОСОБА_5 також являється власницею та директором ПП "Натфарм", яке згідно договору оренди приміщення № 5 від 29 серпня 2000 року використовувало спірне приміщення під аптеку.

Звертає увагу на те, що державним виконавцем під час виконання вищеназваного наказу господарського суду не було перевірено та документально не підтверджено на яких підставах у спірному приміщенні аптеки знаходиться інша особа та наявність правовстановлюючого документу на використання іншою особою зазначеного приміщення аптеки.

Зазначає, що вищеназваний акт державного виконавця було складено зі слів директора ПП "Натфарм" ОСОБА_5, яка також була присутня під час виконання рішення суду. При цьому будь-яких документів на підтвердження законного перебування у спірному приміщені аптеки ОСОБА_5 не було надано та не були додані до матеріалів виконавчого провадження, не було надано ПП "Натфарм" документів про добровільну передачу спірного приміщення його законному користувачу Кам'янець-Подільській центральній районній лікарні у передбачений законом спосіб.

Позивач вважає, що дії державного виконавця Горгулько І.А. під час здійснення ним виконавчих дій по виконанню вищеназваного наказу господарського суду свідчать про упереджене ставлення та повне сприяння боржнику за виконавчим провадженням ПП "Натфарм" щодо навмисного невиконання ним рішення суду.

В письмових поясненнях від 07.04.2014 р. прокурор Кам'янець-Подільського району стверджує, що державним виконавцем в повному обсязі вживаються всі заходи щодо виконання рішення суду, тому підстав для задоволення скарги ПП "Натфарм" щодо бездіяльності не вбачає.

Розглянувши скаргу відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив :

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 24.09.2013р. по справі №18/5025/1255/12 задоволено позов прокурора Кам'янець-Подільського району в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні, с. Жовтневе Кам'янець-Подільського району до приватного підприємства "Натфарм" с. Жовтневе Кам'янець-Подільського району про зобов'язання ПП "Натфарм" звільнити приміщення, яке знаходиться на 1-му поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні навпроти швидкої допомоги площею 78 м.кв., за адресою: АДРЕСА_1, Кам'янець-Подільського району у зв'язку із закінченням терміну договору оренди приміщення. Вирішено приватному підприємству "Натфарм" звільнити приміщення площею 78 м.кв., яке знаходиться на 1-му поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні навпроти швидкої допомоги за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнуто з приватного підприємства "Натфарм" в доход Державного бюджету України судовий збір в розмірі 1147,00грн. Стягнуто з приватного підприємства "Натфарм" на користь Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні 802,90 грн. сплаченого судового збору за подання касаційної скарги.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 05.11.2013р. та постановою Вищого господарського суду України від 25.12.2013р. рішення господарського суду від 24.09.2013р. по справі №18/5025/1255/12 залишено без змін.

14.01.2014 р. на виконання рішення господарського суду від 24.09.2013р. було видано відповідні накази.

Відповідно до постанови державного виконавця районного відділу виконавчої служби Кам'янець- Подільського міськрайонного управління юстиції Горгулько І.А. від 20.01.2014р. відкрито виконавче провадження № 41585206 про примусове виконання наказу господарського суду Хмельницької області № 18/5025/1255/12 від 14.01.2014 року щодо звільнення приватним підприємством "Натфарм" приміщення площею 78 кв.м., яке знаходиться на 1-му поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні навпроти швидкої допомоги за адресою: АДРЕСА_1. Зобов'язано боржника добровільно виконати наказ суду до 04.02.2014р.

Відповідно до постанови державного виконавця районного відділу виконавчої служби Кам'янець- Подільського міськрайонного управління юстиції Горгулько І.А. від 20.01.2014р. відкрито виконавче провадження № 41584631 про примусове виконання наказу господарського суду Хмельницької області № 18/5025/1255/12 від 14.01.2014 року щодо стягнення з ПП "Натфарм" на користь Кам'янець- Подільської районної лікарні 802, 90 грн. судового збору та надано строк для добровільного виконання - до 27.01.2014р.

Платіжним дорученням від 25.01.2014р. на рахунок Кам'янець- Подільської лікарні було перераховано 802, 90 грн. судового збору за подання касаційної скарги.

Директор ПП "Натфарм" листом, який отриманий відділом ДВС 29.01.2014р. ( згідно штампу вхідної кореспонденції) повідомив державного виконавця ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Горгулько І.А. про добровільне виконання наказу господарського суду Хмельницької області за № 18/5025/1255/12, виданого 14.01.2014р., в зв'язку із сплатою судового збору в розмірі 802,90 грн., долучивши платіжний документ про сплату судового збору від 25.01.2014р. та просить відповідно до ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" закрити виконавче провадження № 41584631.

Постановою від 26.02.2014р. державним виконавцем ВДВС Кам'янець- Подільського МРУЮ Горгулько І.А., керуючись п. 8 ч. 1 ст. 49, ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження" закрито виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Хмельницької області № 18/5025/1255/12 від 14.01.2014 року щодо стягнення з ПП "Натфарм" на користь Кам'янець- Подільської районної лікарні 802,90 грн. судового збору (№ 41584631) в зв'язку з його виконанням.

Директор ПП "Натфарм" листом, який отриманий відділом ДВС 04.02.2014р. ( згідно штампу вхідної кореспонденції) повідомив державного виконавця ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Горгулько І.А. про те, що ПП "Натфарм" не займає приміщення зазначене в наказі суду, в ньому відсутнє будь- яке майно ПП "Натфарм", а зазначене в наказі приміщення використовується для здійснення підприємницької діяльності на підставі договору оренди іншим суб'єктом господарських відносин. Тому в огляду на викладене, відповідно до ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" просить закінчити виконавче провадження № 41585206

Актом державного виконавця від 05.02.2014 р. при примусовому виконанні наказу господарського суду №18/5025/1255/12 від 14.01.2014р. встановлено, що боржнику встановлено добровільний строк для виселення до 04.02.2014 р., проте рішення боржником в добровільний строк не виконано, оскільки за даною адресою веде підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_5, зі слів якої ПП "Натфарм" не веде підприємницької діяльності за вказаною адресою з 2008 р.

Листом ( отримано відділом ДВС 10.02.2014р. вх. № 266/04-35). ФОП ОСОБА_5 повідомила державного виконавця ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції про те, що за адресою АДРЕСА_1, Кам'янець-Подільського району ПП "Натфарм" не здійснює підприємницьку діяльність, так як за вказаною адресою здійснює підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_5 та просить не перешкоджати її в здійсненні підприємницької діяльності, долучивши при цьому копію договору оренди від 01.08.2008р., ліцензії.

З наданих копій ліцензії серії АВ № 599612 вбачається, що остання видана Державною службою України з лікарських засобів фізичній особі - підприємцю ОСОБА_5 на право роздрібної торгівлі лікарськими засобами, в місці провадження діяльності - аптека "Нат-фарм" №2, Кам'янець- Подільський район, АДРЕСА_1, строк дії ліцензії з 18.09.2012р. В свідоцтві платника єдиного податку - ОСОБА_5, серії НОМЕР_1 зазначено місце провадження господарської діяльності, в т. ч. АДРЕСА_1. З умов договору оренди не житлового приміщення, вбачається, що Кам'янець-Подільська центральна районна лікарня передає в оренду приватному підприємцю ОСОБА_5 приміщення площею 70 кв.м. на 1-му поверсі головного корпусу навпроти швидкої допомоги, строк дії договору з 01.08.2008р. по 01.08.2011р.. Відповідно до акту прийому- передачі майна, що здається в оренду, Кам'янець- Подільська центральна районна лікарня передає згідно договору оренди нежитлового приміщення від 01.08.2008р. приватному підприємцю ОСОБА_5 приміщення площею 70 кв.м.

Державним виконавцем ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції було подано до господарського суду Хмельницької області подання від 05.02.2014р. № 04-23/16 про роз'яснення порядку та способу виконання наказу господарського суду Хмельницької області № 18/5025/1255/12 від 14.01.2014 року.

В зв'язку із зазначеним поданням, постановою від 05.02.2014 р. зупинено виконавче провадження по виконанню наказу господарського суду Хмельницької області № 18/5025/1255/12 від 14.01.2014 року.

Ухвалою суду від 18.02.2014р. в задоволенні подання від 05.02.2014р. № 04-23/16 про роз'яснення порядку та способу виконання наказу господарського суду Хмельницької області № 18/5025/1255/12 від 14.01.2014 року відмовлено.

Постановою від 26.02.2014р. було поновлено виконавче провадження № 41585206 по виконанню наказу господарського суду Хмельницької області №18/5025/1255/12 від 14.01.2014 року щодо звільнення ПП "Натфарм" приміщення.

Листом №04-39/3171 від 12.03.2014р. державний виконавець ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Горгулько І.А. повідомив ПП "Натфарм" про примусове звільнення приміщення, зазначене в наказі господарського суду Хмельницької області № 18/5025/1255/12 від 14.01.2014р. року щодо звільнення приміщення площею 78 кв.м., яке знаходиться на 1 му поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні навпроти швидкої допомоги за адресою: АДРЕСА_1, яке заплановано на 20.03.2014 р. на 10:00 год. за адресою АДРЕСА_1, Кам'янець-Подільського району та необхідність присутності представника ПП "Натфарм" при проведенні виконавчих дій.

Постановою від 12.03.2014р. було залучено представників Кам'янець- Подільського РВ УМВСУ в Хмельницькій області при проведенні виконавчих дій на 10 год. 20.03.2014р. за адресою АДРЕСА_1, Кам'янець-Подільського району.

18.03.2014р. начальник районного відділу ДВС Кам'янець- Подільського міськрайонного управління юстиції звернувся до начальника управління ДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області з поданням про утворення виконавчої групи для своєчасного та повного виконання наказу про примусове виконання рішення суду №18/5025/1255/12 від 14.01.2014 року щодо звільнення ПП "Натфарм" приміщення площею 78 кв.м., яке знаходиться на 1 - му поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні навпроти швидкої допомоги за адресою: АДРЕСА_1.

Постановою начальника управління ДВС від 19.03.2014 р., за поданням №04-39/3447 від 18.03.2014р. утворено при районному ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції виконавчу групу для виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 14.01.2014р. по справі №18/5025/1255/12, яким постановлено: "приватному підприємству "Натфарм" Кам'янець-Подільський район, АДРЕСА_1 (код 31048613) звільнити приміщення площею 78 м.кв., яке знаходиться на 1-му поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні навпроти швидкої допомоги за адресою: АДРЕСА_1".

Виконавчою групою 20.03.2014р. при примусовому виконанні наказу суду було складено акт, яким встановлено, що рішення суду зі слів боржника виконано, оскільки боржник та його майно за вказаною адресою не знаходиться. За вказаною адресою знаходиться майно та веде підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_5, трудові договори працівників укладено з ФОП ОСОБА_5 Зазначено, що згідно п. 4 ст. 78 Закону України "Про виконавче провадження" примусовому виселенню підлягають виключно особи, зазначенні у виконавчому документі.

Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності судом враховується наступне.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Також згідно зі ч. 2-4 статті 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст.115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження"( надалі Закон), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно - правовим актами, виданим відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу" ( ст.2 Закону ).

Держаний виконавець як працівник органу державної виконавчої служби за ст. 7 Закону України "Про державну виконавчу службу", зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати у своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України, а з огляду на ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

В силу ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 11 Закону державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Згідно з ч. 2 ст. 25 Закону передбачено, що державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

В ст. 27 ( ч.ч.2,3) Закону зазначено, що у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

У разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ст. 78 Закону державний виконавець перевіряє стан виконання рішення про виселення боржника на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення.

У разі невиконання боржником рішення самостійно державний виконавець виконує його примусово.

Державний виконавець зобов'язаний письмово повідомити боржника про день і час примусового виселення. Боржник вважається повідомленим про примусове виселення, якщо повідомлення надіслано йому за адресою, за якою має здійснюватися виселення, чи за іншою адресою, достовірно встановленою державним виконавцем. Відсутність боржника, повідомленого про день і час виселення, під час виконання рішення не є перешкодою для виконання рішення.

Виселення полягає у звільненні приміщення, зазначеного у виконавчому документі, від особи (осіб), яка виселяється, її майна, домашніх тварин та у забороні такій особі користуватися цим приміщенням. Примусовому виселенню підлягають виключно особи, зазначені у виконавчому документі.

Відповідно до ч.2 ст.30 Закону державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи -підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника.

Статтею 49 Закону України "Про виконавче провадження" встановлені підстави закінчення виконавчого провадження, зокрема, виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом ( п. 8 ст. 49 Закону).

Крім того, законом надано право державному виконавцю зупиняти виконавче провадження. Зокрема, згідно зі ст. 38 Закону виконавче провадження може бути зупинено у разі звернення державного виконавця до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення рішення, що підлягає виконанню, про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення чи зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ст. 39 Закону протягом строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не провадяться. Накладений державним виконавцем арешт на майно боржника, у тому числі на кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, не знімається. У період зупинення виконавчого провадження державний виконавець має право звертатися до суду в порядку, встановленому цим Законом, а також вживати заходів щодо розшуку боржника (його майна) або перевірки його майнового стану ( ч. 4 ст. 39 Закону).

Після усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, державний виконавець протягом трьох днів з моменту, коли йому стало про це відомо, зобов'язаний своєю постановою поновити виконавче провадження за власною ініціативою або за заявою стягувача.

Аналогічні вищенаведені приписи містяться в Інструкції з організації проведення виконавчих дій, затверджена наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012р. №512/5 .

Скаржник просить визнати незаконною бездіяльність державного виконавця ВДВС Кам'янець- Подільського міськрайонного управління юстиції у незакінченні виконавчого провадження № 41584631 та зобов'язати державного виконавця закінчити виконавче провадження № 41584631 на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження"

Однак, як вбачається з поданих матеріалів, виконавче провадження № 41584631 про примусове виконання наказу господарського суду Хмельницької області № 18/5025/1255/12 від 14.01.2014 року щодо стягнення з ПП "Натфарм" на користь Кам'янець- Подільської районної лікарні 802, 90 грн. судового збору було відкрито відповідно до постанови державного виконавця районного відділу виконавчої служби Кам'янець- Подільського міськрайонного управління юстиції Горгулько І.А. від 20.01.2014р. та надано строк для добровільного виконання - до 27.01.2014р.

Кошти в розмірі 802, 90 грн. ( судовий збір за подання касаційної скарги) були перераховані на рахунок Кам'янець- Подільської лікарні платіжним дорученням від 25.01.2014р.

Листом б/н та дати, який отриманий відділом ДВС 29.01.2014р. ( згідно штампу вхідної кореспонденції ), директор ПП "Натфарм" повідомив державного виконавця ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Горгулько І.А. про добровільне виконання наказу господарського суду Хмельницької області за № 18/5025/1255/12, виданого 14.01.2014р. про стягнення з ПП "Натфарм" на користь Кам'янець- Подільської районної лікарні 802, 90 грн. судового збору в зв'язку із сплатою судового збору в розмірі 802,90 грн. та додано копію платіжного документа.

Постановою від 26.02.2014р. державним виконавцем ВДВС Кам'янець-Подільського МРУЮ Горгулько І.А., керуючись п. 8 ч.1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" закрито виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Хмельницької області № 18/5025/1255/12 від 14.01.2014 року щодо стягнення з ПП "Натфарм" на користь Кам'янець- Подільської районної лікарні 802,90 грн. судового збору (№ 41584631) в зв'язку з його виконанням.

З огляду на вищенаведені докази та законодавчі норми, доводи скаржника про бездіяльність державного виконавця ВДВС Кам'янець- Подільського міськрайонного управління юстиції у незакінченні виконавчого провадження № 41584631 та зобов'язання закінчити виконавче провадження № 41584631 є неправомірними, у суду відсутні підстави для задоволення скарги в цій частині.

З приводу вимог скарги про визнання незаконною бездіяльності державного виконавця ВДВС Кам'янець- Подільського міськрайонного управління юстиції у незакінченні виконавчого провадження № 41585206 та зобов'язання державного виконавця закінчити виконавче провадження № 41585206 на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" судом враховується, що виконавче провадження № 41585206 про примусове виконання наказу господарського суду Хмельницької області № 18/5025/1255/12 від 14.01.2014 року щодо звільнення ПП "Натфарм" приміщення площею 78 кв.м., яке знаходиться на 1-му поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні навпроти швидкої допомоги за адресою: АДРЕСА_1 було відкрито відповідно до постанови про відкриття виконавче провадження від 20.01.2014р., зобов'язано боржника добровільно виконати наказ суду до 04.02.2014р.

Листом б/н та дати ПП "Натфарм" повідомило орган ДВС ( отримано лист 04.02.2014р.) про те, що ПП "Натфарм" приміщення площею 78 кв.м., яке знаходиться на 1 му поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні навпроти швидкої допомоги за адресою: АДРЕСА_1 не займає, в ньому відсутнє майно підприємства та просило закрити виконавче провадження відповідно до ст.49 Закону України "Про виконавче провадження". Доказів про виконання рішення суду до листа не долучено.

Актом від 05.02.2014р. державний виконавець зафіксував, що боржнику встановлено добровільний строк для виселення до 04.02.2014 р., проте рішення боржником в добровільний строк не виконано, оскільки за даною адресою веде підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_5, зі слів ОСОБА_5 ПП "Натфарм" не веде підприємницької діяльності за вказаною адресою з 2008 р.

В ході виконавчого провадження, з врахуванням повідомлення про примусове звільнення приміщення від 12.03.2014р. ( призначене на 20.03.2014р.), виконавчою групою ( створеною відповідно до постанови від 19.03.2014р.) було складено акт від 20.03.2014р. яким встановлено, що рішення суду зі слів боржника виконано, оскільки боржник та його майно за вказаною адресою не знаходиться. За вказаною адресою знаходиться майно та веде підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_5, трудові договори працівників укладено з ФОП ОСОБА_5. Зазначено, що згідно п.4 ст.78 Закону України "Про виконавче провадження" примусовому виселенню підлягають виключно особи, зазначенні у виконавчому документі.

З огляду на наведені обставини, державний виконавець в порушення приписів ст.ст. 30, 49 Закону, з врахуванням зупинення виконавчого провадження, дій щодо закінчення виконавчого провадження № 41585206 про примусове виконання наказу господарського суду Хмельницької області № 18/5025/1255/12 від 14.01.2014 року щодо звільнення ПП "Натфарм" приміщення площею 78 кв.м., яке знаходиться на 1- му поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні навпроти швидкої допомоги за адресою: АДРЕСА_1 як визначено Законом не вчинив.

Пояснень та доказів, які б підтверджували неможливість виконання рішення суду та закінчення виконавчого провадження № 41585206 не подано.

З огляду на вищевикладене, скарга в частині визнання незаконною бездіяльності державного виконавця відділу ДВС Кам'янець- Подільського міськрайонного управління юстиції у не закінченні виконавчого провадження №41585206 та зобов'язання державного виконавця закінчити виконавче провадження № 41585206 на підставі п.8 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" підлягають задоволенню.

Судом враховується, положення п. 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.12. № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" в яких зазначено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Щодо вимог скарги про визнання незаконними дій державного виконавця ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Горгулько І.А. щодо виселення з приміщення площею 78 м. кв., яке знаходиться на 1-му поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні навпроти швидкої допомоги за адресою: АДРЕСА_1 особи, яка не зазначена у наказі господарського суду Хмельницької області від 14.01.2014р. у справі №18/5025/1255/12 судом враховується, що за змістом ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст.1, 2, 112 -1 ГПК України, п. 9.9. 9.8 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.12. № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", п. 3.1. постанови Пленуму ВГСУ від 26.12.2011р. №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", скаржник як сторона виконавчого провадження вправі звернутися із скаргою на дії ( бездіяльність) органу ДВС в зв'язку із порушенням його прав та інтересів при виконанні рішення суду, що б сприяло відновленню порушених прав та інтересів та не надано право звертатися із скаргою про захист прав та інтересів іншої особи.

Оскільки вищезазначена вимога спрямована на захист інтересів іншої особи, вона не підлягає задоволенню.

Крім того скаржником не обгрунтвоано та не подано доказів, які б підтверджували вчинення органом ДВС дій та саме яких, та відносно кого щодо виселення з приміщення площею 78 м. кв., яке знаходиться на 1-му поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні навпроти швидкої допомоги за адресою: АДРЕСА_1 особи, яка не зазначена у наказі господарського суду Хмельницької області від 14.01.2014р. у справі №18/5025/1255/12 та також яким чином це порушує права та інтереси ПП "Натфарм".

З огляду на вищевикладене скарга ПП "Натфарм" про визнання незаконною бездіяльності державного виконавця ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Горгулько І.А., що виразилась у не закінченні виконавчого провадження №41585206 та виконавчого провадження №41584631; визнати незаконними дії державного виконавця ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Горгулько І.А. щодо виселення з приміщення площею 78 м. кв., яке знаходиться на 1 поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні навпроти швидкої допомоги за адресою: АДРЕСА_1 особи, яка не зазначена у наказі господарського суду Хмельницької області від 14.01.2014р. у справі №18/5025/1255/12; зобов'язання державного виконавця ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Горгулько І.А. закінчити виконавче провадження №41585206 та виконавче провадження №41584631 на підставі п. 8 частини 1 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" підлягає частковому задоволенню, а саме щодо визнання незаконною бездіяльності державного виконавця ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції, що виразилась у не закінченні виконавчого провадження №41585206 та зобов'язання ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції вчинити дії щодо закінчення виконавчого провадження №41585206 відповідно до ст. 49 Закону Про виконавче провадження", а доводи в цій частині правомірними.

В решті вимог скаргу необхідно відхилити в зв'язку з необґрунтованістю доводів.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ПП "Натфарм" с. Жовтневе Кам'янець-Подільського району на дії ( бездіяльність) державного виконавця ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції щодо виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 14.01.2014р. по справі №18/5025/1255/12: про визнання незаконною бездіяльність державного виконавця ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Горгулько І.А., що виразилась у не закінченні виконавчого провадження №41585206 та виконавчого провадження №41584631; визнання незаконними дій державного виконавця ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Горгулько І.А. щодо виселення з приміщення площею 78 м. кв., яке знаходиться на 1 поверсі головного корпусу Кам'янець-Подільської центральної районної лікарні навпроти швидкої допомоги за адресою: АДРЕСА_1 особи, яка не зазначена у наказі господарського суду Хмельницької області від 14.01.2014р. у справі №18/5025/1255/12; зобов'язати державного виконавця ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Горгулько І.А. закінчити виконавче провадження №41585206 та виконавче провадження №41584631 на підставі п. 8 частини 1 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність відділу ДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції, що виразилась у не закінченні виконавчого провадження №41585206.

Зобов'язати відділ Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції вчинити дії щодо закінчення виконавчого провадження №41585206 відповідно до ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження".

В решті скаргу відхилити.

Суддя В.В. Виноградова

віддрук 5 прим.:1 - до матеріалів справи; 2 - позивачу (АДРЕСА_1), 3, 4 - відповідачу (м. Кам'янець-Подільський, вул. Гагаріна, буд. 43,Кам'янець- Подільський р-н АДРЕСА_1 ); 5 - прокуратура Кам'янець-Подільського району - ; 6 - ДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції (м. Кам'янець-Подільський, вул. Татарська, 8). всім р/л