Ухвала суду № 38793138, 25.09.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

25 вересня 2013 рокусправа № 1170/2а-2583/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чабаненко С.В.

суддів: Головко О.В. Ясенової Т.І.

за участю секретаря судового засідання: Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2012 року по справі № 1170/2а-2583/12

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова будівельна компанія «Терція»

до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгова будівельна компанія «Терція» (далі - позивач) звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби (далі - відповідач), в якому просило визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби від 19.10.2011 року № 0001422330 про збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 48 072 грн. і 12 018 грн. застосованої штрафної (фінансової) санкції, та № 0001432330 про збільшення грошового зобов'язання по податку на прибуток в сумі 60 758 грн. і 15 190 грн. застосованої штрафної (фінансової) санкції.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2012 року по справі № 1170/2а-2583/12 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова будівельна компанія «Терція» задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 19.10.2011 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «Торгова будівельна компанія «Терція» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 48 072 грн. та накладено штрафну санкцію - 12 018 грн. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 19.10.2011 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «Торгова будівельна компанія «Терція» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток на 60 758 грн. та накладено штрафну санкцію - 15 190 грн.

Постанову суду мотивовано тим, що податкові повідомлення-рішення прийняті податковим органом після проведення документальної перевірки товариства в межах досудового кримінального слідства, що є протиправним з огляду на те, що податкові повідомлення-рішення дозволено виносити після набрання законної сили рішенням винесеним судом після розгляду такої кримінальної справи. Суд першої інстанції зазначив, що документальна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова будівельна компанія «Терція» відбувалась як процесуальна дія та запобіжник згідно кримінального розслідування і робити висновок щодо законності господарських операцій позивача до винесення судом вироку є передчасним. Задовольняючи позов частково суд першої інстанції виходив з того, що ті підстави з яких Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгова будівельна компанія «Терція» просило суд визнати податкові повідомлення-рішення не можуть бути розглянуті судом, однак оскаржувані податкові повідомлення-рішення підлягають скасування з огляду на ст. 86 Податкового кодексу України.

З постановою суду першої інстанції не погодилась Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Кіровоградської області Державної податкової служби та подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі. Свої вимоги обґрунтовує тим, що судом не надано належної оцінки нормам чинного законодавства, висновки суду не відповідають обставинам справи, що призвело до прийняття невірного рішення.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, надіслав до суду заяву про розгляд апеляційної скарги за його відсутності, апеляційну скаргу підтримує в повному обсязі. Відповідач належним чином повідомлений про день, місце і час розгляду апеляційної скарги, доказом чого є поштове повідомлення.

Позивач, належним чином повідомлений про день, місце і час розгляду апеляційної скарги, доказом чого є поштове повідомлення, у судове засідання не прибув, про причини неприбуття не повідомив.

Згідно частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Матеріалами справи встановлено, що посадовими особами Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби згідно постанови про призначення документальної позапланової перевірки заступника начальника ВРКС Слідчого відділу Податкової міліції, було проведено позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Торгова будівельна компанія «Терція» з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ПП « 2008-Кіровоград», ПП «Алегра Кіровоград», ПП «Регіон Кіровоград», ПП «Єлісаветград-Кіровоград», ПП «Стандарт-2009», ПП «Некс Кіровоград», ПП «Альянс Кіровоград», ПП «Ямбо», ПП «Алегра», ТОВ «Діаскури», ПП Арна-Кіровоград» за період з 01.04.2008 року по 31.12.2009 року, за результатами якої 06.10.2011 року було складено акт № 108/23-30/35804553. Згідно висновків акту, позивачем порушено п. 1.32 ст. 1, п. 5.1 ст. 5, п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5, п.п. 5.3.9 п. 5.9 ст. 5, п.п. 11.2.1 п. 11.2 ст. 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», в результаті чого занижено за 2009 рік податок на прибуток всього в розмірі 60 758 грн.; порушено п.п. 7.4.1, п.п. 7.4.5 п. 7.4, п.п. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», в результаті чого занижено за 2009 рік податок на додану вартість у сумі 48 072 грн.

На підставі акту перевірки № 108/23-30/35804553 Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією Кіровоградської області Державної податкової служби було винесено податкові повідомлення-рішення № 0001422330, яким збільшено грошове зобов'язання товариства з податку на додану вартість в сумі 48 072 грн., 12 018 грн. штрафної (фінансової) санкції, та № 0001432330, яким збільшено грошове зобов'язання по податку на прибуток в сумі 60 758 грн., 15 190 грн. штрафної (фінансової) санкції.

Відповідно до матеріалів справи ТОВ «Торгова будівельна компанія «Терція» скористалось своїм правом досудового оскарження акту перевірки та податкових повідомлень-рішень, однак скарги позивача на дії податкового органу залишались без задоволення.

Як вбачається з матеріалів справи, та не заперечується податковою інспекцією у акті перевірки, перевірка ТОВ «Торгова будівельна компанія «Терція» буда проведена на підставі постанови про призначення документальної позапланової перевірки заступника начальника ВРКС Слідчого відділу Податкової міліції Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області в межах розслідування кримінальних справ стосовно контрагентів ТОВ «Торгова будівельна компанія «Терція» по створенню фіктивних підприємств ПП « 2008-Кіровоград», ПП «Алегра Кіровоград», ПП «Регіон Кіровоград», ПП «Єлісаветград-Кіровоград», ПП «Стандарт-2009», ПП «Некс Кіровоград», ПП «Альянс Кіровоград», ПП «Ямбо», ПП «Алегра», ТОВ «Діаскури», ПП Арна-Кіровоград».

Відповідно до пп.78.1.11 п.78.1 ст.78 ПК України документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин, зокрема, коли отримано постанову суду (ухвалу суду) про призначення перевірки або постанову органу дізнання, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні. Отже перевірка ТОВ «Торгова будівельна компанія «Терція» проводилась на підставі постанови слідчого по кримінальній справі.

Відповідно до п.86.9 ст. 86 ПК України якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

Аналогічні положення містить п. 7 розділу IV Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 984 від 22.12.2010 року.

Згідно п. 58.4 ст. 58 ПК України у разі коли судом за результатами розгляду кримінальної справи про злочини, предметом якої є податки, збори, винесено обвинувальний вирок, що набрав законної сили, або винесено рішення про закриття кримінальної справи за нереабілітуючими підставами, відповідний контролюючий орган зобов'язаний визначити податкові зобов'язання платника податків за податками та зборами, несплата податкових зобов'язань за якими встановлена рішенням суду, та прийняти податкове повідомлення-рішення про нарахування платнику таких податкових зобов'язань і застосування стосовно нього штрафних (фінансових) санкцій у розмірах, визначених цим Кодексом. Складання та надсилання платнику податків податкового повідомлення-рішення за податковими зобов'язаннями платника податків за податками та зборами, несплата податкових зобов'язань за якими встановлена рішенням суду, забороняється до набрання законної сили рішенням суду у справі або винесення постанови про закриття такої кримінальної справи за нереабілітуючими підставами.

Оскаржувані податкові повідомлення-рішення винесені після перевірки, яка проводилась в рамках розслідування кримінальних справ, що взято судом першої інстанції до уваги.

Оскільки, акт позапланової виїзної перевірки від 06.10.2011 року № 108/23-30/35804553 є відповідно до норм кримінально-процесуального законодавства доказом у кримінальних справах стосовно контрагентів позивача, і підлягає оцінці в рамках порушеної кримінальних справ, то колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції щодо неправомірності оскаржуваних податкових повідомлень-рішень саме з цієї підстави.

Таким чином, постанова суду першої інстанції про задоволення позову ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні усіх обставин справи в їх сукупності. Судом вірно встановлено передчасність винесення Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією Кіровоградської області Державної податкової служби оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, з огляду на те, що вони винесені до закінчення кримінального розслідування по порушеним кримінальним справам стосовно контрагентів Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова будівельна компанія «Терція». Порушень норм процесуального закону, які б могли призвести до прийняття невірного рішення, не встановлено.

Отже, доводи апеляційної скарги не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу судового рішення, тому не можуть бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції та застосування ст. 202 КАС України.

Керуючись ст.55, ст.196, п.1.ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2012 року по справі № 1170/2а-2583/12 - залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2012 року по справі № 1170/2а-2583/12 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст.212 КАС України.

Головуючий: С.В. Чабаненко

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова