Рішення № 3878740, 15.06.2009, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

15.06.09 р. Справа № 21/92

Позивач: Державне підприємство „Донецька залізниця” м. Донецьк

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства “Вугільна компанія “Шахта Красноармійська-Західна №1” м. Красноармійськ

про стягнення 7 523,64грн.

Суддя Матюхін В.І.

Представники:

позивача: Дьомін В.М. – юр.

відповідача: Малиновський Д.В. – юр.

Східної митниці: Зубков О.Г. – гол. інсп., Кононенко В.К. – гол. спец. – юр.

Державне підприємство „Донецька залізниця” звернулося з позовом до Відкритого акціонерного товариства “Вугільна компанія “Шахта Красноармійська-Західна №1” про стягнення 7 523,64грн., у тому числі:

- 4 133,52грн. – плата за користування вагоном;

- 3 390,12грн. – збір за зберігання вантажу.

В обґрунтування позову Донецька залізниця посилається на те, що:

- вагон № 24445660 належності Укрзалізниці з імпортним вантажем, який прибув на станцію Удачна 4 березня 2009р. за перевізним документом № 02936, не був одержаний відповідачем і знаходивсь (був затриманий) на станції в очікуванні здійснення митного оформлення та прийому вантажу одержувачем;

- за час знаходження вагону під митним оформленням відповідач на підставі ст.119 Статуту залізниць України має сплатити плату за користування вагоном, а також за час затримки вагону з вантажем, що перевищує одну добу, відповідно до вимог ст.46 Статуту залізниць України залізницею був нарахований збір за зберігання вантажу.

Відповідач позов не визнав з посиланням на те, що згідно пунктів 2.3, 2.4, 2.5, 3.10, 3.12, 3.13 Порядку взаємодії митних органів і залізниць України під час переміщення через митний кордон України товарів (вантажів) залізничними вантажними поїздами, затвердженого спільним наказом Державної митної служби України і Міністерства транспорту України від 30.03.2001р. № 231/174 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.04.2001р. за № 360/5551 (далі - Порядок) і ч.3 ст.23 Статуту залізниць України до повного митного оформлення вантаж не міг бути виданий перевізником вантажоодержувачу, він мав знаходитись під охороною залізниці, у зв’язку з чим плата за зберігання вантажу на строк митного оформлення не може бути нарахована вантажоодержувачу.

Також відповідач з посиланням на пп. 2.9, 2.11, 3.10 Порядку наполягає на тому, що невірним є твердження залізниці про затримання вагону з вантажем на станції, оскільки до моменту видачі вантажу одержувачу він знаходивсь в очікуванні проведення митного оформлення.

Представники Східної митниці у засіданні пояснили, що документи для митного оформлення вантажу за спірною відправкою вантажоодержувачем митниці були передані 12.03.09р. о 14год.10хв., митне оформлення вантажу було закінчене 13.03.09р. о 14год.09хв.

Розгляд справи закінчено 03.06.2009р.

Для підготовки та оголошення повного тексту рішення у засіданні оголошувалася перерва до 11-00год. 15.06.2009р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін і Східної митниці у відкритому судовому засіданні, господарський суд встановив:

4 березня 2009р. о 07год.00хв. на станцію Удачна ДП “Донецька залізниця” на адресу Відкритого акціонерного товариства (ВАТ) “Вугільна компанія “Шахта Красноармійська-Західна №1” за перевізним документом № 02936 у вагоні № 24445660 належності Укрзалізниці надійшов імпортний вантаж. Про прибуття вантажу на станцію призначення залізниця належним чином і своєчасно повідомила одержувача.

Згідно пунктів 2.1, 2.2, 2.11, 3.10 “Порядку взаємодії митних органів і залізниць України під час переміщення через митний кордон України товарів (вантажів) залізничними вантажними поїздами”, затвердженого спільним наказом Державної митної служби України і Міністерства транспорту України від 30.03.2001р. № 231/174 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.04.2001р. за № 360/5551 (в редакції наказу Державної митної служби України і Міністерства транспорту України від 28 травня 2004 р. № 399/442, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 червня 2004 р. за № 766/9365):

- товари (вантажі), що переміщуються через митний кордон України, підлягають митному контролю та митному оформленню;

- оформлені відповідним чином у митниці відправлення товари (вантажі) переміщуються з цієї митниці в митницю призначення під митним контролем;

- товари (вантажі), що прибувають на станцію призначення й перебувають під митним контролем, розміщуються в місцях загального користування й перебувають під охороною залізниці, а для здійснення митних процедур можуть подаватися в інші зони митного контролю, які створюються на територіях залізничних станцій згідно з вимогами Митного кодексу України і Порядку створення зон митного контролю та їх функціонування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2002р. № 1947;

- транспортні засоби з товаром (вантажем), що прибули на станцію призначення й перебувають під митним контролем, розміщуються на цій станції та перебувають під охороною залізниці. Про прибуття товару (вантажу) посадова особа станції призначення повідомляє митницю призначення та вантажоодержувача. На залізничній станції, на якій розташовано підрозділ митниці призначення, повідомлення здійснюється шляхом передання посадовою особою цієї станції ДКД, перевізних і супровідних документів цьому підрозділу. Цей факт реєструється в спеціальному журналі залізничної станції з обов'язковим зазначенням дати й часу. За відсутності на станції призначення такого підрозділу митниця призначення та залізнична станція погоджують окремий порядок повідомлення й передання документів залежно від місцевих умов, який відображається в Технологічному процесі роботи станції.

Пунктом 7 “Правил видачі вантажів” визначено, що видача імпортних вантажів провадиться після митного оформлення. На станціях, де підрозділи митних органів відсутні, перевізні документи для оформлення в митниці тимчасово передаються працівниками станцій одержувачу під розписку в спеціальній книжці, у якій фіксується дата й час одержання документів, а також зобов'язання одержувача передати перевізні документи в митний орган і повернути їх станції.

Відповідно до ч.1 ст.44 Митного кодексу України товари, що переміщуються через митний кордон України, разом з їх упаковкою та маркуванням, транспортні засоби, якими вони переміщуються через митний кордон, а також документи на ці товари і транспортні засоби пред'являються для контролю митним органам у незмінному стані в пунктах пропуску через митний кордон України та в інших місцях митної території України, встановлених митними органами для здійснення митного контролю та оформлення, не пізніше ніж через три години після прибуття зазначених товарів і транспортних засобів у пункт пропуску або таке місце.

На порушення вимог ч.1 ст.44 Митного кодексу України відповідачем перевізні документи для митного оформлення на станції призначення були отримані тільки 5 березня 2009р. о 06год.00хв., а митниці були передані через тиждень – 12.03.09р. о 14год.10хв., тобто затримка в передачі (пред’явленні) документів митним органам з вини відповідача склала 8 діб 6 годин і 10 хвилин.

Відповідно до підпункту 2.5 п.2 “Збір за зберігання вантажів” Розділу 2 “Збори за додаткові операції, пов’язані з перевезенням вантажів” Тарифного керівництва №1 при нарахуванні зборів за зберігання вантажів неповна доба округляється у всіх випадках до повної. Залізницею збір за зберігання вантажу вирахуваний із розрахунку часу зберігання вантажу на станції – 9 діб.

Митне оформлення вантажів за спірною відправкою було завершене 13.03.09р. о 14год.09хв. В цей же день відповідачем документи були повернені на станцію призначення (о 21год.10хв.) і в цей же день залізницею вагон з вантажем був виданий одержувачу (поданий під вивантаження).

Зазначений вагон з вантажем від часу його прибуття на станцію призначення до закінчення митного оформлення відповідно до вимог чинного законодавства України, зокрема “Порядку взаємодії митних органів і залізниць України під час переміщення через митний кордон України товарів (вантажів) залізничними вантажними поїздами”, яким заборонена видача з місць загального користування до закінчення митного оформлення транспортних засобів з товаром (вантажем), що прибули на станцію призначення й перебувають під митним контролем (п.п.3.10, 3.12), знаходивсь на станції Удачна і перебував під охороною залізниці.

Товариство не зверталось до залізниці з пропозицією про подачу на свої під’їзні колії транспортних засобів з вантажем без проставлення на перевізних документах підпису й відбитків особистої номерної печатки посадової особи митниці. Ініціативи з боку залізниці щодо цього також проявлено не було (відповідних доказів суду надано не було).

Після здійснення митного оформлення вагон з вантажем залізницею був поданий на під’їзні колії для вивантаження і прийняті вантажоодержувачем без затримки. Зазначені обставини сторонами не спростовуються.

Після прибуття транспортного засобу з вантажем на станцію призначення і у той час, коли вони знаходились під митним контролем, залізницею був складений акт загальної форми № 46 від 04.03.09р. про затримку вагону, час початку і закінчення затримки вагону (з 4.03.09р. 9-30 до 13.03.09р. 21-10) у зв’язку з виконанням операцій по розмитненню вантажу. Акт загальної форми представник відповідача підписав з застереженням, що за час находження вагону під митним контролем вантажоодержувач не несе відповідальності щодо плати за користування вагони і зберігання вантажу на станції призначення.

Облік часу перебування вагону проводився станцією призначення за відомістю плати користування вагонами форми ГУ–46 № 15030079, яка відповідачем підписана з зауваженням і до сплати не прийнята сума 3 444,60грн.

Залізницею була складена накопичувальна картка № 14030199 зборів за роботи та штрафи, пов’язані з перевезенням вантажів за період з 14.03.09р. до 14.03.09р., до якої включена сума 2 825,10грн. - збір за зберігання вантажу. Від підписання накопичувальної картки представник відповідача відмовився, про що залізницею був складений акт загальної форми № 73 від 14.03.09р.

Зважаючи на те, що:

1) Частинами 1-3 ст.119 Статуту залізниць України передбачено:

· За користування вагонами і контейнерами залізниці вантажовідправниками, вантажоодержувачами, власниками під'їзних колій, портами, організаціями, установами, громадянами - суб'єктами підприємницької діяльності вноситься плата. Порядок визначення плати за користування вагонами (контейнерами) та звільнення вантажовідправника від зазначеної плати у разі затримки забирання вагонів (контейнерів), що виникла з вини залізниці, встановлюється Правилами.

· Зазначена плата вноситься також за час затримки вагонів на станціях призначення і на підходах до них в очікуванні подання їх під вивантаження, перевантаження з причин, що залежать від вантажоодержувача, власника залізничної під'їзної колії, порту, підприємства. За час затримки на коліях залізниці вагонів, що належать підприємствам чи орендовані ними, стягується 50 відсотків зазначених розмірів плати.

· Зазначена плата стягується також з вантажовідправників, вантажоодержувачів у разі затримки вагонів (контейнерів), пов'язаної з митним оформленням.

Спірний вагон належності Укрзалізниці знаходивсь на станції призначення в очікуванні митного оформлення.

2) Відповідно до ч.1 ст.46 Статуту залізниць України обов’язком вантажоодержувача є прийняття і вивезення зі станції вантажу, що надійшов на його адресу. Зазначеною нормою передбачено, що терміни вивезення і порядок зберігання вантажів установлюються Правилами.

Статтею 46 Статуту також обумовлено: “Вантажі, що прибули, зберігаються на станції безкоштовно протягом доби. Цей термін обчислюється з 24-ої години дати вивантаження вантажу (контейнера) засобами залізниці або з 24-ої години дати подачі вагонів під вивантаження засобами одержувача. За зберігання вантажу на станції понад зазначений термін справляється плата, встановлена тарифом”.

“Правилами зберігання вантажів”, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. № 644 і зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2000р. за № 866/5087 у розвиток статті 46 Статуту передбачено, що “якщо одержувач не вивіз вантаж з місця загального користування у терміни, встановлені статтею 46 Статуту, з нього стягується плата за зберігання вантажу, встановлена тарифом, незалежно від того, чиїми засобами здійснюється охорона вантажу (п.5). Збір за зберігання вантажів у вагонах (контейнерах) у разі затримки їх з вини одержувача (відправника) після закінчення терміну безоплатного зберігання сплачується незалежно від місця затримки (на станції призначення та на підходах до неї, на прикордонних, припортових станціях тощо)” (абз.1 п.8).

Пунктом 3.12 “Порядку взаємодії митних органів і залізниць України під час переміщення через митний кордон України товарів (вантажів) залізничними вантажними поїздами”, затвердженого спільним наказом Державної митної служби України і Міністерства транспорту України від 30.03.2001р. № 231/174 (згідно ст.5 Статуту залізниць України на підставі Статуту Мінтранс затверджує Правила перевезення вантажів, Технічні умови навантаження і кріплення вантажів, Правила перевезення пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України і інші нормативні документи) і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.04.2001р. за № 360/5551 заборонена видача з місць загального користування до закінчення митного оформлення транспортних засобів з товаром (вантажем), що прибули на станцію призначення й перебувають під митним контролем.

Господарський суд вважає, що вимоги залізниці у частині:

· стягнення 4 133,52грн. плати за користування вагоном підлягають задоволенню у повному обсязі;

· стягнення 3 390,12грн. збору за зберігання вантажу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

На підставі викладеного, ст.44 Митного кодексу України, ст.46, ч.3 ст.119 Статуту залізниць України і керуючись ст.ст.49, 82-84, 85 Господарського процесуального Кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Вугільна компанія “Шахта Красноармійська-Західна №1” (85300, м. Красноармійськ Донецької області, пл. Шибанкова, 1а, п/р 26008301620160 у Красноармійському відділенні АК ПІБ, МФО 334497, код ЄДРПОУ 13498562) на користь Державного підприємства „Донецька залізниця” (83001, м. Донецьк, вул. Артема, 68, п/р 2600901517249 у філії “Укрексімбанку” в м. Донецьку, МФО 334817, п/р 260060100247 у Донецькій філії АБ “Експрес-банк”, МФО 335838, код ЄДПОУ 01074957) 4 133,52грн. плати за користування вагоном, 3 390,12грн. збору за зберігання вантажу, 102,00 грн. – на відшкодування витрат по оплаті державного мита, 118,00 грн. - відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання - після розгляду справи апеляційною інстанцією, якщо його не скасовано.

Апеляційна скарга подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом 10 днів з дня прийняття рішення місцевим господарським судом.

Суддя

Надруковано примірників:

1 – до справи;

1 – позивачу;

1 – відповідачу.

Виконала:

Тел.381-91-18