Постанова № 38757986, 16.05.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 травня 2014 рокум. Ужгород№ 807/1263/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Стенавська А.М.

за участю:

позивача: Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області , представник Бондар С.М.

відповідача: Публічне акціонерне товариство "Мукачівський завод залізобетонних виробів і конструкцій" ,представник не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Публічне акціонерне товариство "Мукачівський завод залізобетонних виробів і конструкцій" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічне акціонерне товариство "Мукачівський завод залізобетонних виробів і конструкцій" про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Публічне акціонерне товариство "Мукачівський завод залізобетонних-виробів і конструкцій" зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в місті Мукачевому та Мукачівському районі, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування " № 400/97 - ВР від 26.06.97 р., а з 01.01.2004 року, як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058.

За період з 01.01.2014 року по 31.03.2014 року згідно розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ПАТ "Мукачівський завод залізобетонних виробів і конструкцій" підлягало до відшкодування 3733,38 гривні.

В порушення вимог законодавства, відповідач за спірний період не відшкодував виплачені громадянам пільгові пенсії та витрати на їх доставку, у зв'язку з чим на відповідну суму у нього утворився борг. У цьому відношенні слід відмітити, що платником також не оскаржувались ані дії органу Пенсійного фонду по нарахуванню цих платежів, ані конкретні суми такого нарахування. Причини невиконання своїх зобов'язань за відмічений період боржник жодним чином не мотивує.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду України перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з мотивів, викладених у позовній заяві.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання не направляв, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся належним чином про дату, час і місце розгляду даної справи, що підтверджується повідомленням про вручення ( а.с.17,25).

На підставі наведеного відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України справу розглянуто за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Як встановлено в судовому в засіданні, відповідачем за даним позовом підлягало відшкодуванню Пенсійному фонду 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день у нього на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Довідки АБ № 464633 з ЄДРПОУ та Виписки з ЄДРПОУ, ПАТ "Мукачівський завод залізобетонних виробів і конструкцій" зареєстрований за адресою 89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Духновича, буд.105, ідентифікаційний код 03327084 ( а.с. 6-7).

ПАТ "Мукачівський завод залізобетонних виробів і конструкцій" узятий на обік в управлінні ПФУ в м. Мукачево та Мукачівському районі 01 .12.1995 року , реєстраційний номер 02010026, клас професійного ризику виробництва 49 відповідно до основного виду економічної діяльності по КВЕД 23.61,що підтверджується Повідомленням про взяття на облік платника єдиного внеску від 16 травня 2012 року ( а.с. 8).

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) (далі - Закон) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації . робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону (1058-15) в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12).

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (1058-15).

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Ка бінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на під земних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сла нцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і профе сій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регламентується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 (г0064-04) та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за N 64/8663. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) (по Списку 1) так і для пенсій призначених відповідно до пункту "б" зазначеної статті (по Списку 2) та інших видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається підприємству (платнику збору) раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Якщо ж настають обставини, що впливають на суму відшкодування підприємство повідомляється про такі зміни не пізніше ніж у місячний термін з моменту їх настання.

Відповідно до розділу 7 Інструкції №16-6 від 19.10.2001р. та п.6.1 ст.6 Закону №2181 від 21.12.2000 року ПАТ "Мукачівський завод залізобетонних виробів і конструкцій" надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". За період з 01.01.2014 року по 31.03.2014 року підприємству були надіслані відповідні розрахунки.

Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа. Дана норма за своїм характером є імперативною. Отже, відповідний обов'язок підприємств не ставиться в залежність від наявності або відсутності коштів на підприємстві, фактичної діяльності або інших факторів.

Ці витрати відшкодовують підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Якщо особа має стаж, що дає право на призначення цих пенсій на кількох підприємствах, витрати покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Інших джерел на фінансування зазначених пенсій у бюджеті Пенсійного фонду не передба чено.

В порушення зазначених вимог чинного законодавства, відповідачем - ПАТ "Мукачівський завод залізобетонних виробів і конструкцій" , який є платником відповідного збору на обов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2014 року по 31.03.2014 року не відшкодовуються виплачені його колишнім працівникам пільгові пенсії, а також витрати на їх доставку.

За вказаний спірний період відповідачем підлягало відшкодуванню 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (36-2003-п) починаючи з дня набрання чинності цим Законом, тобто з 01.01.2004 року, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно з Тарифами на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, затверджених Наказом Держкомзв'язку та інформатизації України № 166 від 22.07.2004 року, розмір плати за виплату та доставку відповідних сум пенсій та грошової допомоги становлять для міста 0,79 %, для села 1,56 %.

Управлінні Пенсійного фонду України в місті Мукачевому та Мукачівському районі призначило пенсію за віком громадянину ОСОБА_3, який працював у ПАТ "Мукачівський завод залізобетонних виробів і конструкцій" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року.

За період з 01.01.2014 року по 31.03.2014 року управлінням Пенсійного фонду в місті Мукачевому та Мукачівському районі по даним пенсійним справам проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 3733,38 гривень, що підтверджується копіями розрахунків за даний період ( а.с.12-13).

Проте належного відшкодування сум пенсій виплачених вищезазначеним громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку підприємство не здійснювало, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем в розмірі на загальну суму 3733,38 гривень. та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

В судовому засіданні повно та всебічно з'ясувавши обставини в адміністративній справі, підтверджені належними та допустимими доказами в їх сукупності суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Так як позивачем у даній справі є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАС України судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються .

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України , -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Публічне акціонерне товариство "Мукачівський завод залізобетонних виробів і конструкцій" про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Мукачівський завод залізобетонних виробів і конструкцій" на користь управління Пенсійного фонду в м.Мукачевому та Мукачівському районі заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії відповідно до п. "а"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 3733,38 ( три тисячі сімсот тридцять три гривні тридцять вісім копійок) гривень.

3. Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання постанови у повному обсязі через Закарпатський окружний адміністративний суд до Львівського апеляційного адміністративного суду з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

СуддяЗ.Б. Плеханова Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 19 травня 2014 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 20 травня 2014 року.