Постанова № 38754720, 30.04.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2014 р. Справа №805/5213/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 09:20

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого- судді Кошкош О.О.

при секретарі Олійник А.І.

за участю представника позивача Галущак С.М.,

представника відповідача Буханцова О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області про визнання бездіяльність протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області про визнання бездіяльність протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що постановою головного державного виконавця від 14.11.2013 року накладений арешт на все майно, що належить позивачу, про що внесено запис у Державний реєстр обтяжень рухомого майна. При цьому, на теперішній час на підприємстві виникла необхідність у списанні об'єктів рухомого майна, яке непридатне для експлуатації у кількості 173 одиниць загальною вартістю 8 784 495,89 грн. Однак, оскільки накладено арешт, ДП "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" не може отримати згоди Міністерства енергетики та вугільної промисловості України на списання цього майна, що є порушенням ст..319 ЦК України та унеможливлює списання майна. Просили визнати бездіяльність відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області щодо не зняття арешту з майна ДП "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1", яке непридатне у господарській діяльності та підлягає списанню, зняти арешт з майна, яке є непридатним у господарській діяльності.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні тим, що викладені в позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначив, що у відділі виконавчої служби перебуває зведене виконавче провадження щодо стягнення з ДП "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" сум боргу. В ході здійснення виконавчого провадження державним виконавцем вжито, зокрема, такий захід, як арешт майна, що передбачено ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження». Просили відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» (код ЄДРПОУ 34032208, 85670, Донецька область, м.Вугледар, вул.Магістральна, 4) зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом 10.04.2006 року, діє на підставі статуту.

11 листопада 2013 року головним державним виконавцем ВПВР УДВС Головного управління юстиції у Донецькій області прийнята постанова ВП№33755083 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, згідно якої на все майно, що належить боржнику ДП «ШУ «Південнодонбаське №1» накладено арешт та заборонено здійснювати відчуження, про що зроблено запис у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

При цьому, 12 грудня 2013 року та 13 лютого 2014 року позивачем до відділу примусового виконання рішень подані запити на погодження підприємству списати майно, яке є непридатним у господарській діяльності у кількості 184 одиниць, у т.ч. секції механізованого кріплення ДМ у кількості 23 одиниць (інв..№№81358-81370, 81259-81264, 81631-81634), секції механізованого кріплення 1КД-90 у кількості 11 одиниць (інв..№№79651, 79654-79663), секції механізованого кріплення у кількості 51 одиниці (інв..№№ 80484, 80488, 81566, 82340-82387), секції механізованого кріплення ДМ у кількості 21 одиниці (інв..№№81239-81258, 81603), секції механізованого кріплення 1 КД-90 у кількості 78 одиниць (інв..№№72917-72918, 78218-78299, 17919-17920, 79023-79027, 78247-78260) шляхом внесення змін до постанови від 14.11.2013 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, а саме виключити з-під арешту зазначене рухоме майно. Судом встановлено, що відповідь на вказане звернення, відповідачем не надана.

Примусове виконання рішень в Україні відповідно до Законів України «Про державну виконавчу службу» та «Про виконавче провадження» покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Відповідно до Закону України «Про державну виконавчу службу» примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, підрозділу примусового виконання рішень відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, районних, міських (міст обласного значення), районних у містах відділів державної виконавчої служби.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження».

В силу ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження, серед іншого, має право накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку.

Згідно ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.

Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем, зокрема, шляхом, винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження; проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту.

Постановами, передбаченими частиною другою цієї статті, може бути накладений арешт у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій та застосованих державним виконавцем штрафів, на все майно боржника або на окремі предмети. Копії постанови, якою накладено арешт на майно боржника та оголошено заборону на його відчуження, державний виконавець надсилає органам, що здійснюють реєстрацію майна або ведуть реєстр заборони на його відчуження.

Порушення заборони державного виконавця розпоряджатися або користуватися майном, на яке накладено арешт, тягне за собою передбачену законом відповідальність зберігача майна.

Отже, державним виконавцем вжиті належні заходи в ході примусового виконання виконавчих документів у вигляді накладення арешту на все майно боржника, що передбачено Законом України «Про виконавче провадження».

Статтею 60 Закону України «Про виконавче провадження» передбачені підстави щодо зняття арешту з майна.

Так, особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту.

У разі прийняття судом рішення про зняття арешту з майна арешт з майна знімається за постановою державного виконавця не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини. Копія постанови про зняття арешту з майна надсилається боржнику та органу (установі), якому була надіслана для виконання постанова про накладення арешту на майно боржника.

З майна боржника може бути знято арешт за постановою начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, якщо виявлено порушення порядку накладення арешту, встановленого цим Законом. Копія постанови начальника відділу державної виконавчої служби про зняття арешту з майна боржника не пізніше наступного дня після її винесення надсилається сторонам та відповідному органу (установі) для зняття арешту.

У разі наявності письмового висновку експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання щодо неможливості чи недоцільності реалізації арештованого майна боржника у зв'язку із значним ступенем його зносу, пошкодженням або в разі якщо витрати, пов'язані із зверненням на таке майно стягнення, перевищують грошову суму, за яку воно може бути реалізовано, арешт з майна боржника може бути знято за постановою державного виконавця, що затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копії постанови державного виконавця про зняття арешту з майна надсилаються не пізніше наступного робочого дня після її винесення сторонам та відповідному органу (установі) для зняття арешту.

У всіх інших випадках незавершеного виконавчого провадження арешт з майна чи коштів може бути знятий за рішенням суду.

Враховуючи викладені положення та те, що зведене виконавче провадження не є закінченим, заборгованість не погашена, суд не вбачає наявних підстав для зняття арешту з майна, яке є непридатним у господарській діяльності у кількості 173 одиниць.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державного підприємства "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Державного підприємства "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області про визнання бездіяльність протиправною, зобов'язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Повний текст постанови виготовлений 5 травня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.