Постанова № 38739648, 13.05.2014, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.05.2014 року Справа № 904/2607/13

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Кузнецової І.Л. (доповідача),

суддів: Герасименко І.М., Сизько І.А.,

секретар судового засідання: Мацекос І.М.,

за участю представників сторін:

від позивача: Шевченко І.В. представник, довіреність № 8-Д від 16.01.14;

від відповідача: Козятинський І.П. представник, довіреність № 302/1001 від 16.07.13,

розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АГ Імпекс" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 13.03.2014р. у справі №904/2607/13

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "АГ Імпекс", с.Златоусівка Криворізького району Дніпропетровської області

до публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м.Дніпропетровськ в особі Криворізького району електричних мереж

про скасування оперативно-господарської санкції

ВСТАНОВИВ:

- рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 13.03.2014р. у справі №904/2607/13 (суддя Суховаров А.В.) товариству з обмеженою відповідальністю (далі-ТОВ) "АГ Імпекс" відмовлено в задоволенні позову про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої рішенням публічного акціонерного товариства (далі-ПАТ) "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Криворізького району електричних мереж, оформленого протоколом №188 від 15.03.2013р. засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією у вигляді нарахування вартості недоврахованої електричної енергії на суму 30522грн.42коп.;

- приймаючи рішення, господарський суд виходив з того, що обставини, на які посилається позивач в обґрунтування своїх вимог не підтверджуються належними доказами та спростовуються матеріалами справи, а факт зриву пломби, яка була встановлена на закритій дверці шафи обліку і знаходиться в межах балансової належності та експлуатаційної відповідальності споживача свідчить про порушення позивачем господарського зобов'язання, передбаченого договором про постачання електричної енергії №295 від 10.12.2009р. та актом про пломбування від 09.08.2010р.;

- не погодившись з прийнятим рішенням, ТОВ"АГ Імпекс" подало апеляційну скаргу, в якій з посиланням на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи та неправильне застосування ним норм матеріального і процесуального права просить це рішення скасувати, прийняти нове рішення та задовольнити позовні вимоги товариства;

- у поданій скарзі йдеться про те, що за приписами п.6.40 Правил користування електричною енергією відповідальність настає лише у разі наявності в діях або бездіяльності позивача наміру знизити покази засобів обліку, а, у даному випадку, факт відсутності пломби на двері шафи обліку не може свідчити про можливість безоблікового споживання електричної енергії, доказів щодо встановлення відповідного факту або невірного обрахування електричної енергії відповідачем не надано, про те, що викладені обставини судом не були прийняті до уваги, про складання представниками відповідача акта в порушення п.4.6 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, в акті не вказано дані відносно перерізів і матеріалу всіх проводів, наявних у схемі підключення і відносно фазування приладу обліку на дату оформлення цього акту, про зазначення в акті відомостей щодо непошкодження пломб на клемній кришці та гвинті кожуха лічильника, про відсутність у довіреності на особу, яка підписала акт про пломбування ОСОБА_4 необхідних повноважень на таке підписання, а також про те, що позивачем взагалі не були порушені вимоги п.п.3.3, 3.31 Правил користування електричною енергією в частині відсутності пломби, оскільки вона не передавалася йому на збереження енергопостачальною організацією, засоби обліку і пломби на них не знаходяться на території позивача, а відповідно до п.4.2.4 договору про постачання електричної енергії споживач несе відповідальність за технічний стан розрахункових засобів обліку пломб на них, які знаходяться на його території;

- відповідач вважає рішення господарського суду обґрунтованим, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на безпідставність доводів скаржника.

В порядку, встановленому ст.77 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні оголошувалася перерва до 13.05.2014р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню в силу наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 10.12.2009р. ВАТ"Енергопостачальна компанія "Дніпро-обленерго" (постачальником) та ТОВ"АГ Імпекс" (споживачем) укладено договір про постачання електричної енергії №295, на підставі якого постачальник зобов'язався продавати електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 249.0кВт, а споживач - оплачувати постачальнику вартість використаної електричної енергії.

Відповідно до п.п.4.2.3 п.4.2 договору споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електричної енергії, розрахованої згідно з Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, у тому числі, у разі дій споживача по пошкодженню засобів обліку електричної енергії, втручання в їх роботу, пошкодження чи зрив пломб з засобів обліку, установлених в місцях, указаних в акті про пломбування, пошкодження відбитків тавр на цих пломбах.

П.п.4.2.4 п.4.2 договору передбачено, що споживач несе відповідальність за технічний стан розрахункових засобів обліку та пломб на них, які знаходяться на його території, забезпечує їх охорону та збереження відповідно до акта про пломбування.

В п.п.4.2.5 п.4.2 договору сторонами узгоджено, що споживач забезпечує функціонування локального устаткування збору і обробки даних автоматизованих систем комерційного обліку електричної енергії та несе відповідальність за збереження пломб відповідно до акта про пломбування.

Згідно з п.9.8 договору останній набирає чинності з дня його підписання і укладається строком до 31.12.2009р. Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодною із сторін не буде заявлено про припинення дії або перегляд умов.

Матеріали справи свідчать також і про те, що 07.03.2013р. посадовими особами ПАТ"Дніпрообленерго" в особі Криворізького району електричних мереж проведена перевірка об'єкта споживача "маслоцех" ТОВ"АГ Імпекс", розташованого у с.Златоустівка Криворізького району Дніпропетровської області.

Даною перевіркою встановлено порушення споживачем п.п.3.3, 3.31, 6.40 Правил користу-вання електричною енергією, які полягають у зриві пломби постачальника електричної енергії, що встановлена на двері шафи обліку, пломба №02350347 відсутня на місці встановлення - двері шафи обліку.

За результатами перевірки складено акт про порушення Д №003282, який підписано представником споживача без заперечень.

Рішенням, оформленим протоколом №188 від 15.03.2013р. засідання комісії ПАТ "Дніпрообленерго" в особі Криворізького району електричних мереж по розгляду акта про порушення ТОВ"АГ Імпекс" нарахована вартість недоврахованої електричної енергії в сумі 30522грн.42коп.

Нарахування проведено за період з 04.12.2012р. (дата останнього контрольного огляду засобу обліку, що передував складанню акту) по 07.03.2013р. (дата усунення порушення) згідно з пунктом 2.5 за формулою 2.4 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією.

Відповідно до п.2.1 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. №28 межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності між споживачем (субспоживачем) і електропередавальною організацією (основним споживачем) за технічний стан і обслуговування суміжних електроустановок фіксуються в акті розмежування балансової належності електроустановок і експлуатаційної відповідальності сторін.

Згідно з п.5.6 названих Правил акт про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін є невід"ємною частиною договору про постачання електричної енергії.

П.3.2 Правил передбачено, що відповідальність за технічний стан засобів обліку несе та організація, на балансі якої вони перебувають, або організація, яка здійснює їх експлуатацію на підставі відповідного договору.

За приписами п.3.3 Правил відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідно до п.3.31 Правил розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації.

Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв'язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку.

Підготовка місць для опломбування здійснюється власником електроустановки згідно з переліком, наданим електропередавальною організацією. Перелік місць пломбування може бути розширений за обґрунтованою пропозицією однієї із сторін.

П.6.40 Правил встановлено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562.

Відповідно до п.п.2 п.2.1 цієї Методики (із змінами та доповненнями, внесеними постановою НКРЕ України від 14.10.2010р. №1338) остання застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням Правил та в разі, у тому числі, таких порушень як пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін, індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Правилами, або в іншому документі , який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб та індикаторів.

П.2.5 Методики передбачено, що у разі виявлення у споживача, у тому числі, зазначеного у п.п.2 п.2.1 цієї Методики порушення величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу визначається за формулою 2.4 шляхом множення величин потужності, тривалості роботи обладнання та коефіцієнта використання струмоприймачів.

Щодо досліджуваної справи, то з урахуванням положень наведених норм та вищезазначених фактичних обставин справи, а саме: порушення позивачем Правил користування електричною енергією, яке полягає у відсутності пломби енергопостачальної організації, що була встановлена на двері шафи обліку, яка в свою чергу, знаходиться в межах його балансової належності та експлуатаційної відповідальності, ненадання ним належних та допустимих доказів, які б спростовували таке порушення, господарським судом зроблено правильний висновок про обґрунтованість застосування відповідачем оперативно-господарської санкції в сумі 30522грн.42коп. та про відсутність, у зв"язку з цим, підстав для задоволення позовних вимог.

З огляду на викладене рішення місцевого господарського суду слід залишити без змін.

Доводи скаржника про настання відповідальності споживача на підставі п.6.40 Правил користування електричною енергією лише у разі наявності в діях або бездіяльності останнього наміру знизити покази засобу обліку колегією суддів не прийняті до уваги, оскільки в розумінні п.п.2 п.2.1 Методики відсутність пломб з відбитками тавр енергопостачальника вважається окремим порушенням і застосування до споживача оперативно-господарських санкцій за таке порушення не передбачає встановлення обставин по його втручанню в роботу приладів обліку.

З положень п.3.31 Правил користування електричною енергією витікає, що пломби енерго-постачальника обмежують втручання до струмоведучих частин схеми обліку, доступ до яких надає можливість безоблікового споживання електричної енергії без втручання у засіб обліку.

Відмовляючи в задоволенні позову, господарський суд цілком вірно зазначив, що зірвана пломба енергопостачальника №02350347, яка була встановлена на закритій дверці шафи обліку, запобігала самовільному дообліковому підключенню до ввідних та відхідних з"єднань автоматичного вимикача, встановленого до лічильника.

Посилання скаржника на відсутність в акті про порушення вихідних даних, необхідних та достатніх для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії, а також на те, що в акті не вказані перерізи та матеріали всіх проводів, наявних у схемі підключення та фазування приладу обліку на дату оформлення акту визнані колегією суддів безпідставними.

Представлені в матеріалах справи копії акту про порушення свідчать про наявність в п.5 останнього відомостей щодо відсутності паспортних даних всіх струмоприймачів та щодо незабезпечення споживачем включення всіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність для вимірювання струмового навантаження, акт підписано уповноваженим представником позивача без заперечень.

Стосовно перерізу, матеріалу всіх проводів та фазування приладу обліку, то визначення обсягу споживання електричної енергії по пункту 2.5 за формулою 2.4. Методики не передбачає використання відповідних показників та відомостей для розрахунку вартості необлікованої електричної енергії.

У даному випадку, такий розрахунок виконаний відповідачем у повній відповідності з вимогами Методики.

Використання величини дозволеної потужності в розмірі 24кВт, зазначеної в договорі, обумовлено відсутністю паспортних даних струмоприймачів та неможливістю обчислення потужності, виходячи із струму навантаження електроустановки, про що зазначено в акті, тривалість роботи обладнання протягом 24 годин узгоджена сторонами в п.п.2.3.2 п.2.3 договору про постачання електричної енергії. Доказів в підтвердження типу електрообладнання, які б спростовували застосування коефіцієнту використання струмоприймачів, рівним 0.5 скаржником не надано.

Доводи скаржника про те, що КТП №271 разом із шафою обліку, пломбою на ній не знаходяться на території товариства є необґрунтованими.

Згідно з п.2. акту розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін (додаток 2 до договору) між позивачем та відповідачем погоджено балансову належність електромереж та установок на верхніх затискачах з"єднань автоматичного вимикача А-1 0.4кВт в КТП-271. Постачальник несе відповідальність за: справний технічний стан ВЛ-185 КТП-271, споживач несе відповідальність за: справний технічний стан затискачів автоматичного вимикача А-1, автоматичний вимикач А-1, вихідний кабель 0.4кВ, прилад обліку та внутрішні електро-мережі споживача.

Також, відповідно до вказаного акту та однолінійної схеми електропостачання (додаток 10 до договору) прилад обліку встановлено в мережах, які знаходяться в межах балансової належності та експлуатаційної відповідальності товариства.

Крім того, на двері шафи обліку, в якій знаходиться лічильник по об"єкту скаржника "маслоцех" була встановлена пломба постачальника електричної енергії за №02350347, що засвідчено актом про пломбування засобів обліку від 09.08.2010р..

Згідно з цим актом скаржник прийняв на відповідальне зберігання зазначену пломбу і зобов"язався нести повну відповідальність відповідно до ст.27 Закону України "Про електроенергетику", Правил користування електричною енергією і умов договору на поставку електричної енергії. А також підтвердив, що відповідні пломби, пломбувальний матеріал, прилади обліку та їх ланцюги прийняті на збереження.

Заперечення скаржника щодо підписання акта про пломбування з боку товариства посадовою особою ОСОБА_4, який не має повноважень по підписанню саме цього акту спростовуються сукупністю доказів та обставин справи. Так, акт про порушення споживачем правил користування електричною енергією підписано уповноваженою товариством особою ОСОБА_4 без зауважень, також названою особою попередньо підписано акт №Б 075791 технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000 В від 09.08.2010р. по встановленню лічильника НІК2301 АП1 №0234269, в якому зазначено, що пломбування виконано згідно з актом про пломбування засобів обліку електричної енергії від 09.08.2010р., крім того, інженер-електрик ТОВ "АГ Імпекс" ОСОБА_4 брав участь у засіданні комісії по розгляду акта про порушення і також не заявив заперечень по відсутності факту передачі спірної пломби на зберігання, що свідчить про підписання акту по опломбуванню уповноваженою особою.

Керуючись ст.ст. 101 - 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

- рішення господарського суду Дніпропетровської області від 13.03.2014р. у справі №904/2607/13 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення

Головуючий І.Л.Кузнецова

Суддя І.М.Герасименко

Суддя І.А.Сизько

Повна постанова складена 19.05.2014р.