Постанова № 38719037, 17.04.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И м. Київ

17 квітня 2014 року № 826/3257/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Сьомий континент"

до

Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у місті Києві

про

визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Сьомий континент" звернулось до суду з адміністративним позовом про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у місті Києві від 25.11.2013 №0005352201.

Позов мотивований правомірністю формування позивачем податкового кредиту на підставі належним чином оформлених первинних документів, складених за результатами фактичних господарських операцій між позивачем та ТОВ "Грін Сервіс Компані", які надавались до перевірки, та необґрунтованістю викладених в акті перевірки, за наслідками якої прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення, висновків про порушення позивачем податкового законодавства під час господарських відносин із зазначеним контрагентом, здійснених відповідачем лише на підставі актів ДПІ у Печерському районі м. Києва про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "Грін Сервіс Компані".

Представник позивача під час судового розгляду адміністративної справи позов підтримала, просила задовольнити позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві. При цьому, позивач пояснила, що визнання нечинним та скасування оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, в даному випадку ,є тотожними поняттями.

Відповідач участі повноважного представника у судовому розгляді справи не забезпечив, про час, дату та місце проведення судових засідань повідомлявся належним чином. Від представника відповідача надійшли письмові заперечення, в яких зазначено про відсутність фактичного здійснення господарських операцій між ТОВ "Торговий дім "Сьомий континент" та ТОВ "Грін Сервіс Компані", з огляду на висновки ДПІ у Печерському районі м. Києва, викладені в актах про неможливість проведення зустрічних звірок ТОВ "Грін Сервіс Компані" щодо підтвердження господарських відносин з його контрагентами у періоди, протягом яких позивач мав господарські відносини з ТОВ "Грін Сервіс Компані".

На підставі частин четвертої, шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України судом ухвалено здійснювати судовий розгляду справи без участі представника відповідача за наявними в матеріалах судової справи доказами та про продовження розгляду справи в письмовому провадженні.

Заслухавши пояснення представника позивача, взявши до уваги письмові заперечення відповідача, дослідивши докази, судом встановлено наступне.

Відповідно до наказу від 18.10.2013 №547-П, повідомлення про проведення перевірки від 18.10.2013 №4225/10/26-51-22-01, які отримані позивачем, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання, Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у місті Києві проведено позапланову документальну невиїзну перевірку ТОВ "Торговий дім "Сьомий континент" з питань фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ "Грін Сервіс Компані" за період жовтень-грудень 2012 року, про що складено акт від 23.10.2013 №386/26-51-22-01/35575765.

За наслідками вказаної перевірки Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у місті Києві прийнято податкове повідомлення-рішення від 25.11.2013 №0005352201, яким позивачу збільшено грошове зобов’язання з податку на додану вартість на 212546,11 грн., у тому числі, 170036,89 грн. за основним платежем та 42509,22 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).

Як зазначено у позовній заяві, не погодившись із зазначеним податковим повідомленням-рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку до Головного управління Міндоходів у місті Києві, рішенням якого скаргу позивача залишено без задоволення, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення без змін, проте доказів на підтвердження цієї обставини не надано.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, порядок їх адміністрування, права та обов'язки платників податків, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (далі – ПК України).

Відповідно до підпункту 14.1.181 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий кредит – сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Статтею 198 ПК України встановлено, що право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає зокрема у разі здійснення операцій з придбання товарів та послуг (підпункт "а" пункту 198.1). Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною (абзаци перший-третій) (пункт 198.2). Податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду, зокрема, у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку (абзаци перший, другий пункту 198.3, в редакції, чинній на час за який проводилась перевірка позивача, за наслідками якої прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення). Не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу (пункт 198.6, в редакції, чинній на час за який проводилась перевірка позивача, за наслідками якої прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення).

Згідно зі статтею 201 ПК України, платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, яка, як встановлено пунктом 201.10 цієї ж статті є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту (пункт 201.1). Податкова накладна складається у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Один примірник видається покупцю, а другий залишається у продавця. У разі складання податкової накладної у паперовому вигляді покупцю видається оригінал, а копія залишається у продавця (пункт 201.4). Податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця (пункт 201.6).

Як убачається з акта перевірки, за наслідками якої прийняте оскаржуване податкове повідомлення-рішення, перевіркою встановлено порушення ТОВ "Торговий дім "Сьомий континент" пункту 185.1 статті 185, пунктів 198.1, 198.3, 198.6 статті 198 ПК України, в результаті чого позивачем занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету, в розмірі 170036,89 грн., у тому числі, за жовтень 2012 року на 71406,48 грн., за листопад 2012 року на 47915,62 грн., за грудень 2012 року на 50714,79 грн.

Частиною другою статті 3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 №996-XIV встановлено, що бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством та на даних якого ґрунтується, зокрема, податкова звітність.

Відповідно до частини першої статті 9 зазначеного Закону, підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо безпосередньо після її закінчення. Частиною другою вказаної статті визначено перелік обов'язкових реквізитів первинних документів: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Наведені положення ПК України та Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" дають підстави для висновку, що формування податкового кредиту з податку на додану вартість обумовлене придбанням платником податків товарів, робіт (послуг) з метою їх подальшого використання в господарській діяльності, та реалізується за наявності у платника податків належним чином оформлених первинних документів і податкових накладних, які підтверджують проведення господарських операцій. Водночас, первинні документи мають бути складені виключно за наслідками здійснення платником податків фактичних, реальних господарських операцій.

Зі змісту акта перевірки, за наслідками якої прийняте оскаржуване податкове повідомлення-рішення убачається, що висновки відповідача про заниження позивачем податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету, в розмірі 170036,89 грн., у тому числі, за жовтень 2012 року на 71406,48 грн., за листопад 2012 року на 47915,62 грн., за грудень 2012 року на 50714,79 грн., ґрунтуються на актах ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС від 16.01.2013 №137/22-8 "Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "Грін Сервіс Компані" щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за період діяльності з 01.09.2012 по 30.11.2012" та від 26.07.2013 №538/26-55-22-01/38347674 "Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "Грін Сервіс Компані" з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства при проведенні фінансово-господарських взаємовідносин з платником податків ТОВ "Авсон Інвест" за грудень 2012 року – січень 2013 року", якими встановлено відсутність фактичного здійснення господарських операцій зазначеним платником податків та укладення ним правочинів, які не спрямовані на реальне настання наслідків.

На підтвердження фактичного здійснення господарських операцій з ТОВ "Грін Сервіс Компані", протягом періоду, за який проводилась перевірка, позивачем надано:

- договір від 01.10.2012 №011012 про надання транспортно-експедиційних послуг відповідно до якого ТОВ "Грін Сервіс Компані" (Виконавець) зобов'язується надавати ТОВ "Торговий дім "Сьомий континент" (Замовник) транспортно-експедиційні послуги, а Замовник зобов’язується вчасно сплачувати послуги Виконавця відповідно до наданих рахунків-фактур (пункт 1.1 Договору). Виконавець зобов’язується приймати заявки Замовника на організацію транспортно-експедиційних послуг в усній, письмовій формі, в тому числі, по телефону, факсу, електронній пошті, через форму заявки на сервері, але не пізніше ніж за 3 години до початку поїздки (пункт 2.1.1 Договору). Замовник зобов’язується своєчасно надавати Виконавцю необхідну для виконання послуги інформацію щодо дати та часу надання послуги, контактну інформацію представника Замовника, адресу за якою буде надаватися послуга, маршрут, кількість вантажу (пункт 2.3.2 Договору).

- рахунки-фактури за вересень-грудень 2012 року;

- акти здачі-прийняття робіт (надання послуг) про надання транспортно-експедиційних послуг за вересень-грудень 2012 року;

- податкові накладні від 30.10.2012 №691 на суму 161129,14 грн., в тому числі, 26854,86 грн. податок на додану вартість, від 31.10.2012 №760 на суму 267309,72 грн., в тому числі, 44551,62 грн. податок на додану вартість, від 30.11.2012 №741 на суму 287493,70 грн., в тому числі, 47915,62 грн. податок на додану вартість, від 29.12.2012 №803 на суму 304288,74 грн., в тому числі, 50714,79 грн. податок на додану вартість про надання транспортно-експедиційних послуг за вересень-грудень 2012 року;

- виписки з рахунків, з яких убачається перерахування позивачем на користь ТОВ "Грін Сервіс Компані" коштів на оплату рахунків за вересень-грудень 2012 року.

Зазначені документи також надавались позивачем до перевірки, що убачається з акта перевірки, за результатами якої прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення.

Під час судового розгляду представник позивача пояснила, що необхідність придбання позивачем транспортно-експедиційних послуг у ТОВ "Грін Сервіс Компані" була обумовлена тим, що ТОВ "Торговий дім "Сьомий континент" здійснює дрібнооптові поставки замороженої продукції (м'ясо, риба) замовникам і для перевезення цієї продукції підприємство користується транспортно-експедиційними послугами, оскільки власного транспорту не має.

На підтвердження вказаних обставин представником надано Статут ТОВ "Торговий дім "Сьомий континент" 2009 року відповідно до якого предметом діяльності підприємства є, зокрема, здійснення оптової та роздрібної торгівлі продовольчими товарами.

Згідно з договором від 01.01.2012 №540112, актом прийому-передачі нежилого приміщення, ТОВ "Торговий дім "Сьомий континент" орендує у ПАТ "Сувенір" приміщення за адресою: 02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 30, загальною площею 65 кв.м.

Як пояснила представник позивача, у вказаному приміщенні знаходиться холодильне обладнання позивача, яке забезпечує зберігання в належному стані придбаної продукції.

Позивачем надано акти відділу ветеринарної міліції з проведення карантинних ветеринарних заходів ГУМВС України в м. Києві з яких убачається обстеження приміщень ТОВ "Торговий дім "Сьомий континент", яке знаходиться за адресою: 02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 30

Відповідно до зовнішньоекономічного контракту від 11.04.2008 №011, вантажно-митних декларацій за 2012 рік, ТОВ "Торговий дім "Сьомий континент" придбавало у ПП "Артур Бурлак" заморожену продукцію (м'ясо, риба), яка ввозилась на підставі відповідних дозволів Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України на ввезення продуктів тваринного походження.

Також, представником позивача надано договори поставки, видаткові накладні за жовтень-грудень 2012 року, відповідно до яких ТОВ "Торговий дім "Сьомий континент" здійснювало поставку замороженої продукції.

З наданих позивачем до справи товарно-транспортних накладних за жовтень-грудень 2012 року убачається перевезення ТОВ "Торговий дім "Сьомий континент", пункт навантаження – м. Київ, вул. Бориспільська, 30, покупцям, зазначеним у відповідних видаткових накладних, продукції, замовник – ТОВ "Грін Сервіс Компані".

Представник позивача пояснила, що замовлення транспортно-експедиційних послуг відбувалось шляхом надіслання на електронну пошту ТОВ "Грін Сервіс Компані" (grin_ofice@gmail.com або sorosten@gmail.com) копій сформованих видаткових накладних, що вважалося заявкою на перевезення продукції. Про отримання заявки в електронній формі направлялось підтвердження. Водночас, позивач не має можливості надати копії електронних листів, оскільки електронний носій та пошта gmail може зберігати тільки 2000 записів, тому інформація за 2012 рік не збережена.

Відсутність відповідних документів первинного бухгалтерського чи податкового обліку, їх недостатність чи не відповідність встановленим ПК України та Законом України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" вимогам відповідачем під час проведення перевірки не встановлено, в акті перевірки відповідних висновків не зроблено, доказів на підтвердження вказаних обставин під час судового розгляду відповідачем не надано.

Зі змісту акта перевірки, за наслідками якої прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення, не убачається виявлення відповідачем дефектів у правовому статусі платника податків – ТОВ "Грін Сервіс Компані", відсутності у нього свідоцтва платника податку на додану вартість у період, що перевірявся. Тому, згідно з пунктами 201.1, 201.4 статті 201 ПК України зазначене підприємство мав право виписувати податкові накладні, що є підставою для віднесення позивачем відповідних сум податку на додану вартість до податкового кредиту.

Посилання відповідача на акти ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС від 16.01.2013 №137/22-8 "Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "Грін Сервіс Компані" щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за період діяльності з 01.09.2012 по 30.11.2012" та від 26.07.2013 №538/26-55-22-01/38347674 "Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "Грін Сервіс Компані" з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства при проведенні фінансово-господарських взаємовідносин з платником податків ТОВ "Авсон Інвест" за грудень 2012 року – січень 2013 року" і зазначені в них обставини не спростовують наданих позивачем доказів та не беруться судом до уваги, оскільки правильність ведення податкового обліку з податку на додану вартість має підтверджуватися відповідними засобами доказування, якими в даному випадку є договори, акти здачі-прийняття виконаних робіт, рахунки-фактури та податкові накладні, що надавалися позивачем до перевірки та до суду.

Отже, враховуючи надання позивачем належних та допустимих доказів на підтвердження фактичного здійснення господарських операцій з придбання ним транспортно-експедиційних послуг у ТОВ "Грін Сервіс Компані" та використання придбаних послуг у господарській діяльності, що дає позивачу право на віднесення сум сплаченого у складі вартості цих послуг податку на додану вартість до складу податкового кредиту з податку на додану вартість за відповідні періоди, зважаючи, що обґрунтування відповідачем виявлених під час проведення перевірки порушень здійснено лише на підставі актів інших податкових інспекцій про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "Грін Сервіс Компані" без дослідження та оцінки наданих ним до перевірки первинних бухгалтерських документів, суд дійшов висновку про протиправність податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у місті Києві від 25.11.2013 №0005352201. Відтак, позовні вимоги підлягають задоволенню, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення скасуванню. При цьому судом взято до уваги, що за змістом статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суд може визнати нечинним нормативно-правовий акт чи його окремі положення. Водночас, скасування оскаржуваного податкового повідомлення-рішення є достатнім способом захисту прав, інтересів позивача.

Щодо строку звернення позивача з даним позовом до суду, то суд зазначає, що позивачем оскаржено вказане податкове повідомлення-рішення в межах строку давності 1095 днів, встановленого статтею 102 Податкового кодексу України.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

З матеріалів справи убачається, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 441,09 грн. (платіжне доручення від 07.03.2014 №75). Оскільки, позов задоволено повністю, то на користь позивача слід присудити понесені ним судові витрати в розмірі 441,09 грн.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у місті Києві від 25.11.2013 №0005352201.

Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Сьомий континент" (ідентифікаційний код 35575765) понесені ним судові витрати в сумі 441,09 грн. (чотириста сорок одна грн. 09 коп.) за рахунок Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання Державною казначейською службою України (відповідним підрозділом Державної казначейською службою України).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Донець