Постанова № 38718892, 21.02.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

21 лютого 2013 рокусправа № 2а/0470/10971/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Нагорної Л.М. Чепурнова Д.В.

секретар судового засідання: Рязанов А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції

в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпропетровська,

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду

від 01 листопада 2011 року

у справі № 2а/0470/10971/11

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста»,

вул. Ростовська, 141, м. Дніпропетровськ, 49034;

до відповідача Державної податкової інспекції

в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпропетровська,

пров. Універсальний, 12, м. Дніпропетровськ, 49087;

відповідача Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та

фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради,

вул. Карла Маркса, 75, м. Дніпропетровськ, 49000

про припинення юридичної особи,

встановив: Товариство з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста» подано позов (з урахуванням уточнень) про:

визнання незаконним та скасування рішення Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська № 256 від 25.07.2011р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість:

зобов'язання Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська внести в Реєстр платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації свідоцтва платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста» № 100274586;

визнати протиправними та незаконними рішення Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб підприємців Дніпропетровської міської ради щодо внесення запису до Єдиного державного реєстру про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста».

Дніпропетровський окружний адміністративний суд (суддя Бондар М.В.) своєю постановою від 01.11.2011р. позов задовольнив.

Постанова суду мотивована тим, що державним реєстратором порушено вимоги пункту 14 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» при внесенні запису до Єдиного державного реєстру про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста», тому як наслідок є протиправним рішення Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська № 256 від 25.07.2011р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

З метою повного відновлення порушеного права суд першої інстанції зобов'язав Державну податкову інспекцію в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська внести відповідні зміни до Реєстру платників податку на додану вартість.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Державна податкова інспекція в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, Відповідач, вказує на порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що відповідно до вимог п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України однієї з підстав виключення з реєстру платників податку є наявний запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

В Єдиний державний реєстр внесено інформацію щодо відсутності Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста» за юридичною адресою.

Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати. В позові відмовити.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Обставини справи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста» зареєстровано як юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи від 02.02.2010р. Серія А01 № 057593, перебуває на обліку як платник податків в Державній податковій інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, зареєстрований платником податку на додану вартість з 01.04.2010р., що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість.

Фахівцями податкової інспекції 23.05.2011 року проведено перевірку відповідності юридичної адреси Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста» його фактичному місцезнаходженню.

За результатами перевірки складено акт № 359/15-1/36961148, яким встановлено, що за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Ростовська, буд. 141 Товариство з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста» не знаходиться.

На запит Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська № 208 від 23.05.2011р. про встановлення місцезнаходження платника податків податковою міліцією проведено заходи щодо встановлення місцезнаходження платника податків та складено довідку від 31.05.2011р. про відсутність Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста» за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Ростовська, буд. 141.

Для проведення заходів згідно з ч. 8 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державному реєстратору направлено повідомлення за формою 18-ОПП № 350 від 08.06.2011р.

24.06.2011р. державний реєстратор направив поштою повідомлення на виконання п.12 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

22.07.2011 р. державним реєстратором внесеного до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису № 12241440003048729 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста».

Державна податкова інспекція в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська прийняла рішення № 256 від 25.07.2011р. «Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста», на підставі внесеного до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису № 12241440003048729 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста».

Вимога про скасування зазначених рішень податкової інспекції, державного реєстратора та внесення в Реєстр платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації свідоцтва платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста» став підставою для звернення позивача до суду з адміністративним позовом.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.

Так, з огляду на приписи п. 12 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Пунктом 14 ст. 19 цього Закону встановлено, що у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Тобто, юридичні особі встановлено місячний термін для подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу з моменту надходження відповідного повідомлення від державного реєстратора.

В матеріалах справи відсутні відомості про отримання Товариством з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста» повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, тому державним реєстратором передчасно внесено 22.07.2011 р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису № 12241440003048729 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста».

Відповідно до п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Оскільки, колегією суддів встановлено невідповідність вимогам чинного законодавства запису, внесеного державним реєстратором про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста» рішення Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська № 256 від 25.07.2011р. «Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста» є протиправним.

В частині задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста» про зобов'язання Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська внести в Реєстр платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації свідоцтва платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста» № 100274586 постанова суду першої інспекції підлягає скасуванню з огляду на наступне.

При задоволенні вимог позивача про скасування акту податкової інспекції про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість та вимоги про внесення в Реєстр платників податку на додану вартість запису про відміну анулювання матимуть однакові правові наслідки.

При визнанні незаконним та скасування рішення Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська № 256 від 25.07.2011р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість податковий орган зобов'язаний здійснити усі необхідні дії для забезпечення внесення до Реєстру платників податку на додану вартість запису про визнання недійсним (скасування) анулювання реєстрації платника податку на додану вартість та поновлення Свідоцтва платника податку на додану вартість. Крім того, ведення Реєстру відноситься до компетенції ДПА України. В цій частині постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська задовольнити частково.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2011 року у справі № 2а/0470/10971/11 - скасувати частково.

В позові про зобов'язання Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська внести в Реєстр платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації свідоцтва платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубікон-паста» № 100274586, відмовити.

В іншій частині постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2011 року у справі № 2а/0470/10971/11 залишити без змін.

Постанову суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: Д.В. Чепурнов