Постанова № 38707093, 24.02.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2014 р. Справа № 804/16402/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р. А. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Криворізького міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Криворізький міський центр зайнятості м. Дніпропетровська звернувся до Дніпропетровського оркужного адміністративного суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2, у якому просить стягнути з відповідача загальну суму витрат на професійне навчання у розмірі 1007, 30 грн.

Позовні вимоги мотивовані наявністю неповеренням відповідачем у добровільному порядку зазначених коштів.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

У п. 1 ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" N 1533-III від 02.03.2000р. (далі- Закон N 1533-III) зазначено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Статтею 21 Закону N 5067-VI передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, здійснює свої повноваження безпосередньо та через територіальні органи.

Відповідно до положень статті 22 Закону N 5067-VI, встановлено, що одними із основних завдань центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальних органів є, зокрема, реалізація державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції та здійснення контролю за використанням роботодавцями та безробітними коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Так, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань здійснюють управління та оперативне розпорядження фінансовими ресурсами Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в межах затвердженого бюджету Фонду відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" , управління майном.

ОСОБА_2 звернувся до Криворізького міського центру зайнятості, як шукаючий роботу.

15.02.2013 р. Наказом № НТ 130215 від 15.02.2013 р. ОСОБА_2 був поновлений статус безробітного відповідно до ч.і ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення».

10.06.2013р. між Криворізьким міським центром зайнятості та ОСОБА_2 був укладений договір № 047013061000001 на підвищення кваліфікації, за індивідуальними планами та програмами, під конкретне замовлення роботодавця за професією, спеціальністю, навчальною програмою стропальник, оптова торгівля металами та металевими рудами, зі строком навчання з 11 червня 2013 року до 02 липня 2013 року, з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.

Професійне навчання зареєстрованих безробітних - професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації, спрямовані на здобуття та удосконалення професійних знань, умінь та навичок, підвищення конкурентоспроможності на ринку праці, що здійснюються за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Професійне навчання зареєстрованих безробітних організовується територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, на замовлення роботодавця або для самозайнятості, провадження підприємницької діяльності з урахуванням побажань безробітних і здійснюється у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Для підвищення конкурентоспроможності безробітних на ринку праці, сприяння їх самозайнятості територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, організовують професійне навчання за укрупненими (інтегрованими) робітничими професіями та іншими професіями, що користуються попитом на ринку праці.

Наказом № 273-а від 11.06.2013 р. ТОВ «ЦТОР» ОСОБА_2 було зараховано в групу індивідуального навчання № 273 підвищення кваліфікації за професією «Стропальник».

02.07.2013 р. ТОВ «ЦТОР» видав наказ № 273-6 про закінчення навчання ОСОБА_2. Свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації та посвідчення НОМЕР_2 про право виконання робіт з підвищеною небезпекою за професією «стропальник».

03.07.2013 р. ОСОБА_2 було видано колінець направлення на працевлаштування після закінчення професійного навчання до ТОВ «Торговий дім Дівес».

Відповідач відмовився працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання, у зв'язку з чим він повинен повернути кошти витрачені на його професійне навчання у сумі 1007, 30 грн.

Відповідач був проінформований про необхідність відшкодовувати суму витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації у разі відмові: працювати за одержаною професією (спеціальністю), про що свідчить ознайомлення 15.02.2013 р. ОСОБА_2 з пам'яткою «Ваші права - Ваші обов'язки».

24.07.2013 р. позивач видав Наказ № 172 Про відшкодування коштів, який разом з листом про відшкодування коштів № 07-07/2439 від 24.07.2013 р. відповідач отримав особисто 26.07.2013 р., але добровільно кошти не повернув, у зв'язку з чим Криворізький міський центр зайнятості звернувся із даним позовом.

Відповідно до п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 7.2 Положення про порядок надання Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття послуг з професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України від 13 лютого 2001 р. N 53/59, у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання. Якщо громадянин відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до частини третьої статті 36 Закону N 1533-III, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, виконують обов'язки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи (Частина 4 ст.36 Закону України №1533-III).

Таким чином, враховуючи те, що доказів погашення відповідачем зазначеної суми станом на день розгляду цього спору не надано, заборгованість ОСОБА_2 перед державним бюджетом України у вигляді понесених витрат на професійне навчання складає 1007, 30 грн.

У добровільному порядку зазначені кошти відповідач не сплачує.

З огляду на викладене адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (і.н. НОМЕР_1) на користь державного бюджету (р/р №37173001002770 в УДКУ Дніпропетровської області, МФО 805012, код ОКПО 21908407) заборгованості у розмірі 1007, 30 грн. (тисяча сім гривень тридцять копійок).

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.А. Барановський