Постанова № 38706661, 15.05.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 810/6344/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Басай О.В.

Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Літвіної Н.М.

Суддів: Ганечко О.М., Коротких А.Ю.

при секретарі: Архіповій Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «УКРГАЗБУД» на постанову Київського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2013 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва до Публічного акціонерного товариства «УКРГАЗБУД» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, -

В С Т А Н О В И В :

УПФУ в Солом'янському районі м. Києва звернувся до суду з адміністративним позовом до ПАТ «УКРГАЗБУД» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2013 року - позов задоволено.

Стягнуто ПАТ «УКРГАЗБУД» (07415, вулиця Деснянська, 141, село Зазим'є, Броварський район, Київська область, ідентифікаційний код 14277604, р/р 26005101912011 АКБ "ЮНЕКС", МФО 322539) на користь УПФУ в Солом'янському районі м. Києва (03151, вулиця Керченська, 5-А, місто Київ, ідентифікаційний код 26063727, р/р 256023012613 в Головному управлінні Ощадбанку по Києву та Київській області ВАТ «Державний Ощадбанк України», МФО 322669) заборгованість по нарахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 1 та Списку № 2 за період з березня 2009 року по липень 2013 року у розмірі 610 505, 10 грн. (шістсот десять тисяч п'ятсот п'ять гривень 10 коп.)..

На вказану постанову суду відповідач - ПАТ «УКРГАЗБУД», подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та постановити нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, ПАТ «УКРГАЗБУД» зареєстроване в УПФУ в Солом'янському районі м. Києва як платник єдиного соціального внеску.

Згідно наданих Управлінням Пенсійного фонду відповідачу розрахунків фактичні витрати позивача на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за Списком № 1 та Списком № 2 за період з березня 2009 року по липень 2013 року на загальну суму 610 505, 10 грн. (за Списком №1 - 241 589, 87 грн. та за Списком № 2 - 368 915, 23 грн.).

Заборгованість відповідача на загальну суму 610 505, 10 грн. (за Списком №1 - 241 589, 87 грн. та за Списком № 2 - 368 915, 23 грн.) підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, детальним розрахунком суми заборгованості ПАТ «УКРГАЗБУД» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з березня 2009 року по липень 2013 року включно по Списку №1 та детальним розрахунком суми заборгованості ПАТ «УКРГАЗБУД» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з березня 2009 року по липень 2013 року включно по Списку № 2.

Відповідач отримав розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з березня 2009 року по липень 2013 року включно, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення. Вищезазначені розрахунки відповідач не оскаржував.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05 листопада 1991 року визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту «б»- «з» цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV - пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком № 2, мають здійснюватися відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 - відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4. Інструкції - розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно п. 6.8 Інструкції - підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

Між тим, судом першої інстанції при винесенні рішення не враховано, що ПАТ «УКРГАЗБУД» зареєстровано та знаходиться за адресою Київська область, Броварський район, с. Зазим»є, вул. Деснянська, 141.

А тому, перебуває на обліку як платник єдиного соціального внеску в Управлінні пенсійного фонду України в м. Бровари та Броварському районі Київської області куди й подає свою звітність по вказаним виплатам.

Таким чином, в Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва не було правових підстав для звернення до суду про стягнення заборгованості по нарахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Крім того, вимоги про сплату боргу надходили на адресу м. Київ, вул. Пироговського, 19, яка не являється юридичною адресою підприємства, а тому позивач був позбавлений можливості дізнатися про порушення своїх прав та законних інтересів та своєчасно їх захистити.

Отже, доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, а тому колегія суддів приходить до висновку про скасування рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 202 КАС України - підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є, зокрема, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «УКРГАЗБУД» - задовольнити.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2013 року - скасувати.

В задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва до Публічного акціонерного товариства «УКРГАЗБУД» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст постанови виготовлений 16 травня 2014 року.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Коротких А. Ю.

Ганечко О.М.