Ухвала суду № 38672604, 18.03.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

18 березня 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/373/13-а

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Василяка Д.К.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Танасогло Т.М.

суддів - Бойка А.В.

- Яковлєва О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Райагробуд" на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2013 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області до Приватного акціонерного товариства "Райагробуд" про стягнення заборгованості по пільгових пенсіях,

В С Т А Н О В И Л А :

У січня 2013 року Управління Пенсійного фонду (далі УПФ) України у Скадовському районі Херсонської області звернулось з позовом до адміністративного суду про стягнення з Приватного акціонерного товариства (далі ПАТ) "Райагробуд" боргу з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень 2013 року у сумі 798,75 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказував, що відповідач зобов'язаний сплатити заборгованість, яка виникла у зв'язку з призначенням пенсії на пільгових умовах відповідно п.п. «б» та «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2013 року адміністративний позов задоволено. Стягнуто з ПАТ "Райагробуд" заборгованість по пільгових пенсіях в сумі 798,75 грн. на користь УПФ у Скадовському районі Херсонської області.

В апеляційній скарзі ПАТ "Райагробуд" ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального права, а також що у зв'язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Відповідно до приписів ст. 197 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції, може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд за їх участю, а також у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ПАТ "Райагробуд", перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

ПАТ "Райагробуд" має статус юридичної особи, є страхувальником та зареєстроване в УПФ у Скадовському районі Херсонської області. ПАТ "Райагробуд" використовувало працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що ПАТ "Райагробуд" як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах, зобов'язане сплачувати Пенсійному фонду збір сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій його працівникам, тобто, відшкодувати пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, Кодексу України про адміністративні правопорушення, Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

В апеляційній скарзі ПАТ "Райагробуд" вказується, що рішення суду першої інстанції є неправильним, підлягає скасуванню з відмовою у задоволенні позовних вимог, оскільки ПАТ "Райагробуд" не зобов'язано відшкодувати пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки не підлягають відшкодування випрати на виплату та доставку пільгової пенсії відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Судова колегія не приймає до уваги ці доводи апелянта, виходячи з наступного.

Згідно абз.4 п.1 ст. 2 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених п.п.1 та 2 ст. 1 цього Закону об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Пунктом 1 ст. 4 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абз.4 п.1 ст. 2 цього Закону.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року №1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою КМУ України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, а саме відшкодування підприємствами та організаціями витрат ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з коштів, призначених на оплату праці.

Згідно п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року, №21-1, та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 6.2 зазначеної Інструкції встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно п.6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8 зазначеної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.9 Інструкції передбачено, що не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1. цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ОСОБА_2 призначено пенсії на пільгових умовах.

На адресу відповідача позивачем було надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_2, однак, порушуючи вищевикладені приписи законодавства України, ПАТ "Райагробуд" за січень 2013 року не відшкодувало Пенсійному фонду кошти фактично витрачені на виплату та доставку пільгових пенсій колишньому працівнику ПАТ "Райагробуд" в сумі 798,75 грн.

Враховуючи зазначене, колегія суддів, погоджується з висновком суду першої інстанції, щодо обов'язку відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної колишньому працівнику підприємства у зв'язку з тим, що пільгова пенсія зазначеному пенсіонеру ОСОБА_2 була призначена саме згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а посилання у розрахунках стажу на ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" обумовлені наявністю у вказаних осіб врахованого при призначенні пенсії стажу, що давав право на пенсію на пільгових умовах на день введення в дію цього Закону.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Райагробуд" залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2013 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Т.М. Танасогло

Суддя: А.В. Бойко

Суддя: О.В. Яковлєв