Постанова № 38669606, 12.05.2014, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 травня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/2671/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Відкритого акціонерного товариства "Сільгосптехніка" про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу на суму 12870,71 грн. ,-

ВСТАНОВИВ:

12 квітня 2014 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Відкритого акціонерного товариства "Сільгосптехніка" про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу на суму 12870,71 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ВАТ "Сільгосптехніка" зареєстровано Біловодською райдержадміністрацією 12.08.1998 року, 05.08.2008 ВАТ "Сільгосптехніка" взято на податковий облік в Старобільській ОДПІ за № 29/8.

Станом на 11.04.2014 підприємство допустило податкову заборгованість у сумі 12870,71 грн. по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 4140,02 грн. та податку на додану вартість у розмірі 8730,69 грн.

Заборгованість виникла на підставі поданих ВАТ "Сільгосптехніка" до Старобільської ОДПІ податкових декларацій з плати за землю ( земельного податку та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) від 18.02.14 на 2014 рік( Біловодська сільська рада) з терміном сплати до 02.03.14-1969,34 грн., 30.03.14-1969,34 грн.

Сума зобов'язань за декларацією становить 3938,68 грн. ( авансовий платіж 25,45 грн.) заборгованість -3913,23 грн. 07.02.14 на 2014 рік ( Євсузька сільська рада) з терміном сплати до 02.03.14 -113,48 грн., 30.03.14-113,48 грн.

Сума зобов'язань за декларацією становить 226,96 грн. ( авансовий платіж 0,17 грн.) заборгованість - 226,79 грн.

Відповідно поданих ВАТ "Сільгосптехніка" до Старобільської ОДПІ декларацій з податку на додану вартість , сума зобов'язань :

- за грудень 2013 ( термін сплати 30.01.14)-4811,00 грн.;

- за січень 2014 ( термін сплати 02.03.14) -2612,00 грн.

- за лютий 2014( термін сплати 30.03.14) -1833,00 грн.

Сума зобов'язань за деклараціями становить 8730,69 грн.( авансовий платіж -525,31 грн.), всього заборгованість -8730,69 грн.

Підприємству сформовано податкову вимогу №1 від 03.04.14, вручено уповноваженій особі підприємства -03.02.2014.

По закінченню встановленого законом терміну сплати податків вказана сума не перерахована до бюджету.

Позивач просить стягнути з відповідача кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу на суму 12870,71 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, на адресу суду надав заяву в якій просив розглянути справу без участі уповноваженого представника.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Ухвалою суду від 12 травня 2014 року вирішено розглядати справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України , суд прийшов до наступного.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. З КАС України справа адміністративної юрисдикції - публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

З урахуванням викладеного, зазначена справа відносяться до юрисдикції адміністративних судів, оскільки учасником спору є суб'єкт владних повноважень (орган державної податкової служби, наділений публічно-владними повноваженнями).

Відповідач - Відкрите акціонерне товариство "Сільгосптехніка", і.к.03562997, зареєстроване Біловодською райдержадміністрацією 12.08.1998 року ( а.с.10-12,13), перебуває на обліку у позивача як платник податків.( а.с.14).

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п.п.16.1.3-16.1.4 п.16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки,встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема,календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Тотожні вимоги закріпленні в статті 203 Податкового Кодексу України що відноситься до розділу V, яким врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість, а саме :

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

На виконання пункту 54.1 статті 54 та пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України відповідачем подано до позивача наступні декларації, в яких самостійно визначено податкові зобов'язання :

- за грудень 2013 року , дата подання декларації -17.01.14, п.25.- сума податку на додану вартість , яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного ( податкового ) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду -4811, 00 грн. ( а.с.20-21);

- за січень 2014 року , дата подання декларації -18.02.14, п.25.- сума податку на додану вартість , яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного ( податкового ) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду - 2612, 00 грн. ( а.с.18-19);

- за лютий 2014 року , дата подання декларації -13.03.14, п.25.- сума податку на додану вартість , яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного ( податкового ) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду - 1833, 00 грн. ( а.с.22-13);

Загальна сума узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість становить -9256,00 грн., згідно облікової картки переплата 525,31 грн., заборгованість -8730,69 грн. ( а.с.17).

В порушення вимог пункту 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України відповідач протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, самостійно суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданих ним податкових деклараціях, в повному обсязі не сплатив.

Згідно статті 269 ПКУ платниками земельного податку є:

269.1.1. власники земельних ділянок, земельних часток (паїв);

269.1.2. землекористувачі.

Статтею 285 Податкового кодексу України передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року.

Згідно п. 286.2 ст.286 ПКУ платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3. ст.287 ПКУ передбачено , що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п. 288.7.ст.288 ПКУ податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Відповідно до ст.288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (п.288.2 ст.288 ПКУ).

Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.( п.288.3 ст.288 ПКУ).

07.02.2014 року відповідачем було подано позивачу податкову декларацію з плати за землю ( земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), в якій нараховано земельного податку на 2014 рік -1361,87 грн., з щомісячним платежем -113,48 грн. ( а.с.24-26).

Згідно зворотнього боку облікової картки станом на 31.03.2014 року нараховано податкові зобов'язання згідно вищезазначеної декларації -226,96 грн., переплата -0,17 грн., заборгованість 226,79 грн. ( а.с.15).

18.02.2014 року відповідачем було подано позивачу податкову декларацію з плати за землю ( земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), в якій нараховано земельного податку на 2014 рік -23632,03 грн., з щомісячним платежем -1969,34 грн. ( а.с.27-28);

Згідно зворотнього боку облікової картки станом на 31.03.2014 року нараховано податкові зобов'язання згідно вищезазначеної декларації - 3938,68 грн., переплата - 25,45 грн., заборгованість 3913,23 грн. ( а.с.16).

Загальна сума заборгованості становить -4140,02 грн.

Згідно статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Пунктами 59.4 та 59.5 ст.59 Податкового кодексу України визначено,що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Пунктами 42.1 та 42.2 ст.42 Податкового кодексу України передбачено, що податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та завірені печаткою відповідних органів.

На виконання вищезазначених вимог позивачем відповідачу було направлено податкову вимогу форми «Ю» № 1 від 03.02.2014, в якій визначено загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 03.02.2014 року - 4285,69 грн.( а.с.9).

Згідно п.п.59.5 ст.59 ПКУ погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Враховуючи вищевикладене, податкова заборгованість відповідача з податку на додану вартість та земельного податку на загальну суму 12870,71 грн. підтверджена матеріалами справи та на час розгляду справи не погашена.

Відповідно до п.п.20.1.18, 20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України державна податкова інспекція має право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків;звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини;

Згідно з п. 95.1 -95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

З урахуванням вимог п. 6 ст. 71 КАС України, суд розглянув справу на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Відкритого акціонерного товариства "Сільгосптехніка" про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу на суму 12870,71 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Сільгосптехніка" ( код ЄДРПОУ 03562997, юридична адреса: вул. Гуньяна,51, смт.Біловодськ, Луганська область) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення заборгованості у сумі 12 870,71 грн. ( дванадцять тисяч вісімсот сімдесят гривень 71 коп.) , із них :по орендній платі з юридичних осіб по Біловодській сільській раді у сумі -3913,23 грн. УК у Біловодському районі, МФО -804013, код 37336169, р/р 33214811700104, призначення платежу - орендна плата з юридичних осіб ( 13050100); по орендній платі з юридичних осіб по Євсузькій сільській раді у сумі 226,79 грн. УК у Біловодському районі, МФО 804013, р/р 33219811700109, призначення платежу - орендна плата з юридичних осіб ( 13050100), податку на додану вартість у сумі 8730,69 грн. р/р 31117029700103 УК у Біловодському районі , МФО 804013, призначання платежу - податок на додану вартість (14010100).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя С.М. Чиркін