Ухвала суду № 38656419, 24.04.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Гломб Ю.А.

Суддя-доповідач:Моніч Б.С.

УХВАЛА

іменем України

"24" квітня 2014 р. Справа № 817/4140/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Моніча Б.С.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Хаюка С.М.,

при секретарі Степанській А.В. ,

за участю сторін

представника відповідача та третьої особи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "23" січня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України за участю третьої особи Рівненського обласного військового комісаріату про скасування наказу, поновлення на публічній службі ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України про зобов'язання в тижневий термін з часу набрання законної сили рішенням суду, скасувати пункт наказу за №658 від 24.12.2012 року в частині призначення на посаду старшого офіцера відділу комплектування та призову Рівненського ОВК, штатна категорія майор, посадовий оклад - 990 - 1060 гривень., з 24.12.2012 року призначити позивача на посаду начальника відділу комплектування та призову - заступника військового комісара Рівненського ОВК, штатна категорія підполковник, посадовий оклад - 1213 - 1319 гривень, подати документи до Генерального штабу Збройних сил України, щодо внесення змін до наказу начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних сил України (по особовому складу) від 26.07.2013 року №522, в частині щодо звільнення з посади начальника відділу комплектування та призову - заступника військового комісара Рівненського ОВК та виплатити різницю в матеріальному та грошовому забезпеченні за час вимушеного виконання військового обов'язку на нижче оплачуваній посаді.

Судом до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено Рівненський обласний військовий комісаріат.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 23.01.2014 року яка залишена без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду у даній справі позовну заяву ОСОБА_3 до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України в частині позовних вимог про зобов'язання в тижневий термін з часу набрання законної сили рішенням суду скасувати пункт наказу за №658 від 24.12.2012 року в частині призначення на посаду старшого офіцера відділу комплектування та призову Рівненського ОВК, штатна категорія майор, посадовий оклад - 990 - 1060 гривень залишено без розгляду.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 23.01.2014 року у задоволенні позову в іншій частині відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач звернувся до суду із апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить вказане рішення скасувати та прийняти нове, яким позов задовольнити.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст.195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ст.200 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Правильне по суті судове рішення не може бути скасоване з одних лише формальних міркувань.

Матеріали справи свідчать, що позивач проходив службу на посаді начальника відділу обліково - призовної роботи - заступника військового комісара (з призову) Рівненського обласного військового комісаріату Західного оперативного командування з лютого 2009 року.

На посаду начальника відділу обліково-призовної роботи - заступника військового комісара Рівненського ОВК, штатна категорія підполковник, посадовий оклад - 1213-1319 гривень його було призначено наказом Командувача Сухопутних військ Збройних сил України за №87 від 20.02.2009 року.

На виконання вимог директиви Міністра оборони України "Про уточнення чисельності Збройних сил України на 2012 рік", з 29.12.2012 року Рівненський обласний військовий комісаріат було переведено на новий штат.

Посада начальника відділу обліково-призовної роботи - заступника військового комісара (з призову) Рівненського ОВК (шпк "підполковник", посадовий оклад 1213-1319 грн.) підлягала скороченню. У новому штаті вводилася посада начальника відділу комплектування та призову - заступника військового комісара Рівненського обласного військового комісаріату (а.с.38).

Згідно подання Ради офіцерів військової частини позивача погоджено призначити на посаду старшого офіцера відділу комплектування та призову Рівненського ОВК (а.с.44-45).

В зв'язку з неможливістю призначення позивача на рівнозначну чи вищу посаду в Рівненському ОВК, військовим комісаром Рівненського ОВК, було прийнято рішення про подання документів по команді щодо призначення на нищу посаду у відповідності до абзацу 1 підпункту 3 пункту 82 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року N 1153/2008.

Порядок проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України та питання, пов'язані з проходженням такої служби під час виконання громадянами військового обов'язку в запас визначений Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10 грудня 2008 року N 1153/2008 (далі - Положення).

Відповідно до абзацу 1 підпункту 3 пункту 82 Положення, призначення військовослужбовців на нижчі посади здійснюється у зв'язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів у разі неможливості призначення на рівнозначну посаду.

Наявні у справі докази підтверджують неможливість призначення позивача на рівнозначну посаду.

Оскільки інші позовні вимоги є похідними від вимоги про скасування наказу №658 від 24.12.2012 року в частині призначення позивача на посаду старшого офіцера відділу комплектування та призову Рівненського ОВК, то суд обгрунтовано відмовив у їх задоволенні.

Доводи позивача про те, що посада начальника відділу комплектування та призову - заступника військового комісара Рівненського ОВК є тою ж посадою, що обіймав позивач перед призначенням на нижчу посаду, судом першої інстанції обґрунтовано не взяті до уваги, порівнявши функціональні обов'язки.

З підстав вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "23" січня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Б.С. Моніч

судді: (підпис) І.Ф.Бондарчук

(підпис) С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя _______ Б.С. Моніч

Повний текст cудового рішення виготовлено "29" квітня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 вул. Свято-Преображенська,142,с.Олександрія,Рівненський район, Рівненська область,35320

3- відповідачу/відповідачам: Командування Сухопутних військ Збройних Сил України вул. Дегтярівська,19,Київ 119,04119

4-третій особі: Рівненський обласний військовий комісаріат вул. Грабник 4 м. Рівне 33000 - ,