увійти
УКР
Головуючий Головуючий в 1 інстанції - Галатіна О.О.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І .
Україна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
02 червня 2009 року справа № 2-а-31216/08/0570
зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Старосуда М.І.
суддів: Ханової Р.Ф., Василенко Л.А.
при секретарі судового засідання Чуріковій Я.О.
| розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу | Державного підприємства «Шахтарськантрацит» | на постанову Донецького окружного адміністративного суду |
| від по адміністративній справі | 09 лютого 2009 року № 2-а-31216/08/0570 |
|
| за позовом | Державного підприємства «Шахтарськантрацит» | до | управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську Донецької області | про | визнання недійсним рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, - ВСТАНОВИЛА:
ДП «Шахтарськантрацит» звернулось до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду України в м. Шахтарську про визнання недійсним рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2009 року по справі № 2-а-31216/08/0570 в задоволені позову відмовлено. Не погодившись із зазначеним рішенням, позивачем подана апеляційна скарга, в якій скаржник просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов державного підприємства «Шахтарськантрацит». Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Позивач - Державне підприємство «Шахтарськантрацит» є юридичною особою (ідентифікаційний код 32299510), зареєстроване виконавчим комітетом Шахтарської міської ради 30 квітня 2003 року. Відповідач - Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями. Колегія суддів встановила, що у період з 11.04.2008 р. по 18.04.2008 р. відповідачем було проведено планову перевірку правильності обчислення, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та достовірності подання даних до персоніфікованого обліку - ВП «Управління з постачання матеріальних ресурсів» ДП «Шахтарськантрацит». За наслідками перевірки складено акт за № 27 від 18.04.2008 року. 12 червня 2008 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Шахтарську прийнято рішення про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, яким згідно акту перевірки № 27 від 18.04.2008 р., було вирішено застосувати фінансові санкції до позивача у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 50 % сум несплачених або несвоєчасно сплачених авансових платежів в розмірі 5969,75 грн. (арк. спр. 10). Із розрахунку фінансової санкції за несвоєчасну сплату авансових платежів згідно акту перевірки № 27 від 18.04.2008 року вбачається, що нараховані страхові внески на заробітну плату за липень 2007 року в сумі 11 939,49 грн. належало сплатити до 17.08. 2007 року. Але у зв'язку з несплатою цих внесків, позивачу нарахована фінансова санкція в розмірі 50% від суми несплачених внесків (а.с.11). Відповідно до статті 5 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" він регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи такого страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених зазначеним Законом, або в частині, що йому не суперечить. Виключно цим Законом визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які йому підлягають; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення, сплати цих внесків і стягнення заборгованості за ними. Пунктом 1 статті 11 Закону України N 1058-IV встановлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності, господарювання та інших встановлених законом умов. Згідно з пунктом 1 статті 14 Закону України N 1058-IV страхувальниками цих осіб є їх роботодавці, які відповідно до частини 1 статті 15 цього Закону належать до платників страхових внесків і зобов'язані на підставі пункту 6 частини другої статті 17 зазначеного Закону нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки й у повному обсязі страхові внески. У статті 18 Закону України N 1058-IV зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Відповідно до п.6 ст. 20 Закону України від 09.07.2003 № 1058-1У «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі Закон №1058) страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для ВП «Управління з постачання матеріальними ресурсами» ДП «Шахтарськантрацит» з урахуванням приписів та вимог п.1. ст.14, п.6 ст.20 цього Закону є календарний місяць. Згідно п.9 ст.20 Закону №1058, днем сплати страхових внесків у разі перерахування сум внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника НП банківський рахунок органу Пенсійного фонду вважається день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми платежу з рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду. Відповідно до п.3.8 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті , яка затверджена постановою Правління Національного банку України від 21 січня 2004 р. №22 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 березня 2004 р. за №377/8976) реквізит «Призначення платежу» платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Частиною 2 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Частиною 2 п. 9 цієї ж статті визначено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. З матеріалів справи вбачається, а саме з платіжних доручень № 95 від 17.08.2007 року (внески 0,5-2% з з/п за липень 2007 року), №96 від 17.08.2007 року (внески 33,2% за липень 2007 року), №110 від 27.08.2007 року (внески 33,2% за липень 2007 року), №109 від 27.08.2007 року (внески 0,5-2% з з/п за липень 2007 року), що позивачем сплачені страхові внески за липень 2007 року, проте управління пенсійного фонду України в м. Шахтарську неправомірно розцінило щомісячні страхові внески, як авансові платежі із страхових внесків (арк. справи 12 - 15). Частиною 5 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій. Колегія суддів вважає, що вказана норма, не встановлює право чи обов'язок пенсійного органу при зарахуванні страхових внесків, самостійно сплачених платником, змінювати призначення платежу та напрямок його зарахування. Оскільки загальний строк прострочення сплати страхових внесків за липень 2007 р. склав 7 днів (з 21 серпня 2007 р. до 27 серпня 2007 р.), штраф мав бути застосований Управлінням Пенсійного фонду в м. Шахтарську у Донецькій області в розмірі 10% від суми несвоєчасно сплачених страхових внесків: 11 939,49 грн. х 10% = 1 193,95 грн. Орган Пенсійного фонду України, керуючись п.7 ст. 9 ст. 106 Закону України № 1058 -IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. застосував штраф 50%, що призвело до застосування штрафу у підвищеному розмірі 5969,75 грн. замість 1193,95 грн. Отже, рішення управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську Донецької області № 408 від 12.06.2008 року про застосування фінансових санкцій за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків - в частині суми 4775,8 грн. слід визнати недійсним. З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що висновки Донецького окружного адміністративного суду не відповідають обставинам справи, а постанова від 09 лютого 2009 року по справі № 2-а-31216/08/0570 прийнята з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, тому вказане судове рішення підлягає скасуванню, а позовні вимоги - частковому задоволенню. Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Державного підприємства «Шахтарськантрацит» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2009 року по справі № 2-а-31216/08/0570 задовольнити частково. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2009 року по справі № 2-а-31216/08/0570 скасувати. Прийняти нову постанову. Позов Державного підприємства «Шахтарськантрацит» до управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську Донецької області про визнання недійсним рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду - задовольнити частково. Визнати недійсним рішення управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську Донецької області № 408 від 12.06.2008 року про застосування фінансових санкцій за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків - в частині суми 4775,8 грн. В іншій частині позову відмовити. Вступна та резолютивна частини постанови постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 02 червня 2009 року. Повний текст постанови виготовлений 05 червня 2009 року Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення в повному обсязі.
Головуючий
Судді
Часті запитання
Який тип судового документу № 3863624 ?
Документ № 3863624 це Постанова
Яка дата ухвалення судового документу № 3863624 ?
Дата ухвалення - 02.06.2009
Яка форма судочинства по судовому документу № 3863624 ?
Форма судочинства - Адміністративне
Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?
Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись
в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту.
Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.
В якому cуді було засідання по документу № 3863624 ?У чому перевага платних тарифів?
У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22.
Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.
Дані про судове рішення № 3863624, Донецький апеляційний адміністративний судСудове рішення № 3863624, Донецький апеляційний адміністративний суд було прийнято 02.06.2009. Форма судочинства - Адміністративне, форма рішення - Постанова. На цій сторінці ви зможете знайти необхідні дані про це судове рішення. Ми пропонуємо зручний та швидкий доступ до поточних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі останніх судових прецедентів. Наша база даних містить повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам зручно знаходити необхідні дані. Судове рішення № 3863624 відноситься до справи № 2а-31216/08/0570Це рішення відноситься до справи № 2а-31216/08/0570. Організації, які зазначені в тексті цього судового документа: Наша система підтримує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість детального налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку даних. Це дозволяє продуктивно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.
Попередній документ : 3863616
YouScore API для автоматизації перевірок контрагентів
YC.Market Пошук клієнтів, партнерів та постачальників
YC World Пошук, побудова та візуалізація міжнародних звʼязків
YC Academy Міжнародна спільнота комплаєнс-офіцерів
Консультативний висновок Письмовий висновок по компанії або ФОП
Розширення Firefox, Google Chrome
YouScore API для автоматизації перевірок контрагентів
YC.Market Пошук клієнтів, партнерів та постачальників
YC World Пошук, побудова та візуалізація міжнародних звʼязків
YC Academy Міжнародна спільнота комплаєнс-офіцерів
Консультативний висновок Письмовий висновок по компанії або ФОП
Розширення Firefox, Google Chrome |