YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Донецька область

/

Донецький апеляційний адміністративний суд

Ухвала суду № 3863600, 28.05.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Дата ухвалення

28.05.2009

Номер справи

2а-36986/08/0570

Номер документу

3863600

Форма судочинства

Адміністративне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

1) ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШАХТАРСЬКАНТРАЦИТ"

Суддя першої інстанції Кірієнко В.О. справа №2-а-36986/08/0570

Суддя-доповідач Дяченко С.П.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

28 травня 2009 року м. Донецьк

зал судового засідання №5 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Радіонової О.О.,

Нікуліна О.А.,

при секретарі судового засідання:

Фаліні І.Ю.

за участю : представника позивача представника відповідача розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Стиценко І.А., Колотова І.М., Управління пенсійного фонду України в м. Харцизьку

на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від

19 лютого 2009 року

по адміністративній справі

№2-а-36986/08/0570 (суддя Кірієнко В.О. )

за позовом

ДП "Шахтарськантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Інформаційно-обчислювальний центр"

до

Управління пенсійного фонду України в м. Харцизьку

про

застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач- ДП "Шахтарськантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Інформаційно-обчислювальний центр" звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Харцизьку про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2009 року позов задоволено. В изнано недійсним рішення Управління Пенсійного фонду України у місті Харцизьку № 717 від 06.08.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у частині нарахування штрафних санкцій у розмірі 8333,06 грн. та пені у розмірі 1556,28 грн.

Відповідач з постановою Донецького окружного адміністративного суду не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що судом неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права. Просив постанову суду першої інстанції скасувати, у задоволенні позовних вимог відмовити.

Судове рішення переглядається в апеляційному порядку в межах апеляційної скарги.

При апеляційному перегляді справи, представник позивача просив залишити постанову суду без змін , апеляційну скаргу - без задоволення ; представник відповідача - скасувати постанову суду , у задоволенні позивних вимог - відмовити.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Відповідно до ст. 18 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"

№ 1058-ІУ від 09.07.2003р. страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування, на ці внески не поширюється податкове законодавство.

Порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено Законом України № 1058 від 09.07.2003р. (ст.ст. 19,20 ,ч.5 ст. 106 ) та Інструкцією, затвердженою Постановою Управління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. № 64/8663.

Відповідно до п.6. ч.2 ст. 17 зазначеного Закону, страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески. У разі не сплати

( не перерахування ) або несвоєчасної сплати ( несвоєчасного перерахування) страхувальниками страхових внесків відповідно до п.9 ст.106 Закону України № 1058, пункту 9.3.2.,10.5 зазначеної вище Інструкції, виконавчими органами Пенсійного фонду накладається штраф, розмір якого залежить від строку затримки платежу та застосовується у вигляді відсотків від суми фактично сплаченої недоїмки.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених ( не перерахованих ) страхових внесків нараховується пеня у розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, застосував норми матеріального і процесуального права, виходячи з наступного :

Державне підприємство «Шахтарськантрацит» зареєстровано виконавчим комітетом Шахтарської міської ради від 30.04.2003 року за № 1 265 0500 0000009, включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за № 32299510 і є юридичною особою.

Судом першої інстанції встановлено , що Управлінням Пенсійного фонду України у м. Харцизьку прийнято рішення від 06.08.2008 року № 717 про стягнення з позивача суми штрафу у розмірі 7777,27 грн., пені у розмірі 1415,46 грн. за своєчасно несплачені суми страхових внесків 33,2% станом на 20.03.2008р у розмірі 21062,48 грн; за своєчасно несплачені суми страхових внесків 0,5 - 2 % станом на 20.02.2008р. у розмірі 1297,44 грн.

З матеріалів справи вбачається , що станом на 20.03.2008 року Відокремлений підрозділ «Інформаційно-обчислювальний центр» Державного підприємства «Шахтарськантрацит» повинен був перерахувати страхові внески 33,2% за лютий 2008 року в сумі 21062,49 грн.; станом на 20.02.2008р. - 05,-2% за січень 2008р. в сумі 1297,44 грн. Натомість , позивачем була здійснена оплата наступним чином:платіжними дорученнями № 41 від 20.03.2008 року перераховані кошти у сумі 7475,00 грн. за лютий 2008 року; платіжними дорученнями № 53 від 27.03.2008 року перераховані кошти у сумі 8005,02 грн. за лютий 2008 року; платіжними дорученнями № 45 від 28.03.2008 року перераховані кошти у сумі 862,55 грн. за лютий 2008 року; платіжними дорученнями № 46 від 01.04.2008 року перераховані кошти у сумі 4719,92 грн. за лютий 2008 року; платіжними дорученнями № 16 від 19.02.2008 року перераховані кошти у сумі 1297,44 грн. за січень 2008 року.

Колегія суддів вважає ,що позивач строки сплати страхових внесків, які передбачені ст.106 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не порушив. Відтак , зазначене рішення Управлінням Пенсійного фонду України в м. Харцизьку винесено з порушенням законодавчих вимог щодо нарахування штрафу та пені на суми страхових внесків.

Посадові особи органів Пенсійного фонду України зобов'язані дотримуватись Конституції і законів України, інших нормативних актів, прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ , організацій, забезпечувати виконання покладених на органи Пенсійного фонду функцій та повною мірою використовувати надані їм права ( ст. 63 Закону України № 1058 від 09.07.03 р. «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»). Відповідачем не надано до суду доказів видачі позивачу повідомлень про перерозподіл отриманих страхових внесків та законності його дій по зміні призначення платежу. Колегія суддів вважає , що змінюючи призначення платежу на свій розсуд без повідомлення позивача, відповідач діяв з перевищенням своїх повноважень.

У розумінні пункту 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних стравах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відвідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем не доведено що відповідач не довів правомірність своїх дій по зарахуванню поточних платежів страхувальника в рахунок штрафних санкцій та пені в порядку календарної черговості виникнення заборгованості по їх сплаті.

З огляду на наведене , колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 01 червня 2009 року

Керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Харцизьку - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2009 року по адміністративній справі № 2а-36986 /08 /0570 за позовом Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Інформаційно-обчислювальний центр» до Управління Пенсійного фонду України у м. Харцизьку про визнання недійсним рішення УПФУ у м. Харцизьку № 717 від 06.08.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків , залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: Дяченко С.П.

Судді: Радіонова О.О.

Нікулін О.А