Постанова № 38626104, 22.12.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/19425/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:00

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Дмитрієва В.С.

при секретарі

Донецький окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., при секретарі судового засідання Дмитроняк А.С.,

за участю:

представника позивача - Таранової А.О. за довіреністю від 11.11.2011 року,

представника відповідача - Бугакової С.Л. за довіреністю від 02.03.2011 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Центрально - міському районі м. Горлівки Донецької області до Державного підприємства «Артемвугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта імені Леніна» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з 01 травня 2011 року по 30 вересня 2011 року в сумі 4 104 647, 81 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Артемвугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта імені Леніна» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з 01 травня 2011 року по 30 вересня 2011 року в сумі 4 187 804, 26 грн.

Перед початком судового засідання від Управління Пенсійного Фонду України в Центрально - міському районі м. Горлівки Донецької області надійшла заява про зменшення розміру суми позовних вимог в частині стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.05.2011 року по 30.09.2011 року, які виплачені ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 на суму 83 156, 45 грн.

Позов вмотивовано тим, що відповідач повинен був відшкодувати до 25 числа щомісяця місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по працівниках підприємства, яким призначено пенсію. За період з 01 травня 2011 року по 30 вересня 2011 року включно відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідно до п.п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788 від 06.12.99 (далі - Закон №1788) по працівниках підприємства в сумі 4 104 647, 81 грн., яка підтверджується відповідними розрахунками. Позивач просить стягнути з відповідача зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила стягнути з відповідача зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог в частині стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій наступним особам: ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_8, ОСОБА_30, ОСОБА_10, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_17, ОСОБА_36, ОСОБА_19, ОСОБА_20, оскільки вказані особи ніколи не були працівниками структурного підрозділу «Шахта імені Леніна» Державного підприємства «Артемвугілля». Під час розгляду справи, а саме дослідження довідок про підтвердження наявного пільгового стажу виданих вищевказаним особам та зменшення розміру суми позовних вимог, представник відповідача змінив свою позицію стосовно заявлених вимог та не заперечував проти їх задоволення.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено у судовому засіданні, Державне підприємство «Артемвугілля» зареєстроване як юридична особа (ідентифікаційний код 32270533) виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області 19.02.2003 року та структурний підрозділ «Шахта імені Леніна» Державного підприємства «Артемвугілля» перебуває на обліку позивача як платник страхових внесків.

Судом встановлено, що гр. ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_37, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35 та інші особи, які зазначені в розрахунках фактичних витрат органів Пенсійного фонду України, працювали на різних посадах на структурний підрозділ «Шахта імені Леніна» Державного підприємства «Артемвугілля» на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Вказаним особам органами Пенсійного фонду України призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Як вбачається із розрахунку суми позову витрати Управління Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах вказаним особам, за період з 01 травня 2011 року по 30 вересня 2011 року в сумі 4 104 647, 81 грн.

Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку таких пенсій в порядку, встановленому законодавством, надсилалися на адресу відповідача, однак витрати відшкодовані не були.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництві, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зокрема, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " визначено поняття страхових внесків як коштів відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Закон України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " до страхових внесків (коштів, сплачених на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування) не відносить витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, і, в розумінні цього Закону, це є плата, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році.

Згідно з п.п. 6.8 п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень № 1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01 травня 2011 року по 30 вересня 2011 року в сумі 4 104 647, 81 грн.

Враховуючи вищевикладене суд прийшов до висновку щодо задоволення позовних вимог, оскільки на час розгляду справи фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в установленому законом порядку не відшкодовані, тому вони підлягають стягненню з відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 112, 136, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Управління пенсійного фонду України в Центрально - міському районі м. Горлівки Донецької області - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Артемвугілля» (ідентифікаційний код 32270533, юридична адреса: 84601, м. Горлівка, пр. Леніна, 13, Донецька область) на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально - міському районі м. Горлівки Донецької області (р/р 256003012014 у ДОУ ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 335106, код ЄДРПОУ 21955097) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з 01 травня 2011 року по 30 вересня 2011 року в сумі 4 104 647 (чотири мільйона сто чотири тисячі шістсот сорок сім) гривень 81 коп.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 22 грудня 2011 року у присутності представників сторін. Постанова у повному обсязі складена 27 грудня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дмитрієв В.С.