Ухвала суду № 38614131, 12.05.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 травня 2014 року Справа № 805/4109/14

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бойко М.І., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника відділу державної виконавчої служби Шахтарської міжрайонного управління юстиції О.В. Степанова про визнання дій протиправними та скасування постанови від 11.10.2013 року за виконавчим провадженням № 39722934, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до начальника відділу державної виконавчої служби Шахтарської міжрайонного управління юстиції О.В. Степанова про визнання дій протиправними та скасування постанови від 11.10.2013 року за виконавчим провадженням № 39722934.

Ухвалою суду від 02 квітня 2014 року позовна заява ОСОБА_1 була повернута позивачу у зв'язку з не наданям позивачем до суду належним чином оформленої та засвідченої довіреності на право ведення справи в адміністративному суді.

15 квітня 2014 року до суду надійшла апеляційна скарга від позивача на зазначену вище ухвалу та 17 квітня 2014 року апеляційна скарга разом з адміністративною справою № 805/4109/14 була направлена до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2014 року ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2014 року про повернення позовної заяви була скасована та повернуто справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до частин 1, 2 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно до ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.

Як вбачається з позовної заяви, позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до начальника відділу державної виконавчої служби Шахтарської міжрайонного управління юстиції О.В. Степанова про визнання дій протиправними та скасування постанови від 11.10.2013 року ВП № 39722934 в інтересах громадянина ОСОБА_3, що також підтверджується постановою про скасування процесуального документу від 11.10.2013 року, за якою стягувачем є громадянин ОСОБА_3

Приписами ст.58 КАС України встановлено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Відповідно до ч.5 ст. 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Проте, у порушення вимог статтей 58, 106 КАС України позивачем не надано до суду належним чином оформленої та засвідченої довіреності на право ведення справи в адміністративному суді.

Частиною 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Крім того, суд зазначає, що оскільки позовна заява з додатками та її копії із додатками для відповідача, були повернуті позивачу, останньому необхідно надати до суду довіреність, що підтверджує повноваження представника на право ведення справи в адміністративному суді, копії позовної заяви з додатками для відповідача та оригінал квитанції про сплату судового збору.

За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення виявлених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.105, ч. 3 ст. 106, ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В АЛ И В:

Позов ОСОБА_1 до начальника відділу державної виконавчої служби Шахтарської міжрайонного управління юстиції О.В. Степанова про визнання дій протиправними та скасування постанови від 11.10.2013 року за виконавчим провадженням № 39722934, залишити без руху і встановити термін для усунення недоліків до 26 травня 2014 року.

Роз'яснити позивачу, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Бойко М.І.