Постанова № 3861324, 09.06.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

           6.13    

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 червня 2009 року /10год58хв./ справа №2а-2795/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Щербині Л.М., за участю представників позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2, розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні  адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області

до Орендного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1

про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 5020 грн. 45 коп.

ВСТАНОВИВ:

06.05.2009 р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області до Орендного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення 5020 грн. 45 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. В позовній заяві позивач вказує, що працівнику Орендного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1ОСОБА_3, призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідач повинен відшкодовувати Пенсійному Фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. За період з грудня 2008 року по квітень 2009 року заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат склала 5020 грн. 45 коп., тому позивач просить суд стягнути з Орендного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1на користь Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області заборгованість в сумі 5020 грн. 45 коп. в примусовому порядку.

Позивач у судовому засіданні на позові наполягає, просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 5020 грн. 45 коп.

Відповідач позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що законодавством не передбачений обов'язок підприємств відшкодовувати витрати на виплату пенсій, які призначені особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім того, атестація таких робочих міст на підприємстві не провадилася.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, вислухавши думку представників позивача і відповідача, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного .

Як встановлено в судовому засіданні, працівнику Орендного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1гр. ОСОБА_3 призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» » від 9 липня 2003 року N 1058-I пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди ... зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах був передбачений «Інструкцією про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 17 квітня 1992 року N 3-7/3, відповідно до якої витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій, на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи . При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується для визначення частки плати у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб, він додається до необхідного стажу, для призначення пенсії на пільгових умовах. Ці ж положення містить п. 6.1 і 6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1, яка діє на час виникнення заборгованості.

Відповідно до п. 4. «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» у разі ліквідації підприємств зазначену плату Пенсійному фонду України вносять їх правонаступники.  Ці ж положення містить п. 6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1, яка діє на час виникнення заборгованості.

ОСОБА_3 за період з 01.12.2008 р. по 30.04.2009 р. виплачено 5428 грн. 98 коп. пенсії. Частка плати Орендного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_3 пенсії складає 92,47%, усього за період з 01.12.2008 р. по 30.04.2009 р. - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 5020 грн. 45 коп.

Управління Пенсійного фонду України направило відповідачу Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за грудень 2008 року, за 2009 рік, за лютий, березень і квітень 2009 р.

Відповідно до Розрахунків розмір відшкодування за період з 01.12.2008 р. по 30.04.2009 р. складає 5020 грн. 45 коп., але відповідачем плата на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій ОСОБА_3 на користь пенсійного фонду не перерахована.

Посилання відповідача на те, що діючим законодавством не передбачений обов'язок відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій по списку № 2 не може бути прийнятий до уваги, оскільки такий обов'язок передбачений до п. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Посилання відповідача на те, що атестація робочого місця гр. ОСОБА_3 не провадилася, не може бути прийнято до уваги, так як положення пункту 2 частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який передбачає, що «окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, але не раніше ніж за 5 років до досягнення віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України» , стосується осіб, які не працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім того, особа працювала на таких атестованих робочих містах після набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто після 01.01.2004 р.

ОСОБА_3 працював на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України в період з квітня 1971 р. по 29.01.1993 р.

За таких обставин, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що заявлені Управлінням Пенсійного фонду України в Оріхівському районі вимоги про стягнення з Орендного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_15020 грн. 45 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України; частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-I, п. 6.1, 6.2, 6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Орендного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1 (АДРЕСА_1, ЄДРПО НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області (70500 Запорізька область м. Оріхів вул. Запорізька, 36 ЄДРПО 20508516) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсії у розмірі 5020,45 грн.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.  

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала .

Постанову виготовлено у повному обсязі 15.06.2009р.

Суддя /суддя/ Л.О.Нестеренко

Постанова не набула чинності.

Суддя Л.О.Нестеренко