Постанова № 38591037, 08.05.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2014 року 10 год. 00 хв. Справа № 808/2762/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Лазько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

до: Публічного акціонерного товариства «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1»

про: стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (далі - позивач або УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1» (далі - відповідач або ПАТ «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1») про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 у сумі 174 651 грн. 16 коп. за період з жовтня 2013 року по лютий 2014 року.

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав до суду заяву про розгляд справи без участі представника УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та зазначає, що сума боргу є несплаченою.

Представник відповідача, який про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, в судове засідання також не прибув, про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь-яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки представника відповідача неповажною та, відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, розглянув справу на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПАТ «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1»є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах призначена і виплачується пенсія відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_2 на підставі протоколу № 580 від 28.04.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1 з 06.01.2006. ОСОБА_2 працював на ПАТ «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1» слюсарем-ремонтником, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу. Заліковий стаж на підприємстві складає 3 роки 10 місяців 11 днів. Частка сплати даного підприємства становить 99,50%. Борг за період з жовтня 2013 року по лютий 2014 року -19 238 грн. 25 коп.

ОСОБА_3 на підставі протоколу № 476 від 06.04.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 17.02.2007. ОСОБА_3 працював на ПАТ «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1» слюсарем-ремонтником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 22. Заліковий стаж на підприємстві складає 6 років 7 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 72,58%. Борг за період з жовтня 2013 року по лютий 2014 року - 12 010 грн. 46 коп.

ОСОБА_4 на підставі протоколу № 950 від 17.05.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 14.03.2007. ОСОБА_4 працював на ПАТ «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1» слюсарем-ремонтником, що підтверджується уточнюючою довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 33. Заліковий стаж на підприємстві складає 5 років 0 місяців 15 днів. Частка сплати даного підприємства становить 50,42%. Борг за період з жовтня 2013 року по лютий 2014 року - 5 227 грн. 14 коп.

ОСОБА_5 на підставі протоколу № 53001 від 26.05.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 07.05.2009. ОСОБА_5 працював на ПАТ «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1» електромонтером, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 1 місяць 27 днів. Частка сплати даного підприємства становить 89,48%. Борг за період з жовтня 2013 року по лютий 2014 року - 9 509 грн. 80 коп.

ОСОБА_6 на підставі протоколу № 4579 від 19.07.2010 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 30.06.2010. ОСОБА_6 працював на ПАТ «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1» електрозварювальником та електрогазозварювальником, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 9 місяців 4 дні. Частка сплати даного підприємства становить 97,64%. Борг за період з жовтня 2013 року по лютий 2014 року - 9 607 грн. 80 коп.

ОСОБА_7 на підставі протоколу № 4710 від 09.09.2010 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 10.08.2010. ОСОБА_7 працював на ПАТ «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1» слюсарем-ремонтником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 401. Заліковий стаж на підприємстві складає 4 роки 7 місяців 22 дні. Частка сплати даного підприємства становить 51,60%. Борг за період з жовтня 2013 року по лютий 2014 року - 9 520 грн. 12 коп.

ОСОБА_8 на підставі протоколу № 4785 від 28.09.2010 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 27.09.2010. ОСОБА_8 працював на ПАТ «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1» слюсарем-ремонтником, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу. Заліковий стаж на підприємстві складає 8 років 3 місяці 7 днів. Частка сплати даного підприємства становить 95,96%. Борг за період з жовтня 2013 року по лютий 2014 року - 10 015 грн. 30 коп.

ОСОБА_9 на підставі протоколу № 6 від 10.01.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 04.01.2011. ОСОБА_9 працював на ПАТ «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1» електрогазозварювальником, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу. Заліковий стаж на підприємстві складає 3 роки 7 місяців 14 днів. Частка сплати даного підприємства становить 72,44%. Борг за період з жовтня 2013 року по лютий 2014 року - 13 471 грн. 91 коп.

ОСОБА_10 на підставі протоколу № 3164 від 17.02.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 31.01.2011. ОСОБА_10 працював на ПАТ «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1» електрогазозварювальником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 13.07.2010 № 132. Заліковий стаж на підприємстві складає 5 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з жовтня 2013 року по лютий 2014 року - 11 503 грн. 45 коп.

ОСОБА_11 на підставі протоколу № 222 від 05.10.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 31.08.2011. ОСОБА_11 працював на ПАТ «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1», що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 26.07.2010 № 140. Частка сплати даного підприємства становить 36,81%. Борг за період з жовтня 2013 року по лютий 2014 року - 4 646 грн. 74 коп.

ОСОБА_12 на підставі протоколу № 838 від 05.12.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 01.12.2011. ОСОБА_12 працював на ПАТ «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1» слюсарем-ремонтником, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу. Заліковий стаж на підприємстві складає 9 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з жовтня 2013 року по лютий 2014 року - 10 012 грн. 77 коп.

ОСОБА_13 на підставі протоколу № 872 від 12.01.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 02.11.2011. ОСОБА_13 працював на ПАТ «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1» слюсарем-ремонтником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 22.12.2011 № 213. Заліковий стаж на підприємстві складає 6 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з жовтня 2013 року по лютий 2014 року - 23 438 грн. 08 коп.

ОСОБА_14 на підставі протоколу № 4103 від 02.04.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 23.03.2012. ОСОБА_14 працював на ПАТ «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1» електрогазозварювальником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 13.02.2012 № 32. Заліковий стаж на підприємстві складає 3 місяці 14 днів. Частка сплати даного підприємства становить 2,89%. Борг за період з жовтня 2013 року по лютий 2014 року - 449 грн. 65 коп.

ОСОБА_15, на підставі протоколу № 3340 від 06.07.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 25.06.2012. ОСОБА_15 працював на ПАТ «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1» слюсарем-ремонтником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 18.06.2012 № 192. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 місяців 23 дні. Частка сплати даного підприємства становить 94,25%. Борг за період з жовтня 2013 року по лютий 2014 року - 13 207 грн. 55 коп.

ОСОБА_16 на підставі протоколу № 3530 від 19.11.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 11.09.2012. ОСОБА_16 працював на ПАТ «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1» слюсарем-ремонтником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 16.11.2012 № 257. Заліковий стаж на підприємстві складає 9 років 0 місяців 2 дні. Частка сплати даного підприємства становить 90,06%. Борг за період з жовтня 2013 року по лютий 2014 року - 13 503 грн. 00 коп.

ОСОБА_17 на підставі протоколу № 4255 від 18.07.2013 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 02.03.2013. ОСОБА_17 працював на ПАТ «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1» слюсарем-ремонтником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 28.05.2013 № 62. Заліковий стаж на підприємстві складає 5 років 11 місяців 7 днів. Частка сплати даного підприємства становить 59,36%. Борг за період з жовтня 2013 року по лютий 2014 року - 9 289 грн. 14 коп.

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до абзацу 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

З матеріалів справи встановлено, що УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя на адресу ПАТ «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1» надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується Довідкою УПФУ щодо зазначених пенсіонерів.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з жовтня 2013 року по лютий 2014 року зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у ПАТ «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1» перед УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя у розмірі 174 651 грн. 16 коп. за період з жовтня 2013 року по лютий 2014 року внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 94, 122, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1» (ЄДРПОУ 04851255) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (вул. Союзна, буд. 32, м. Запоріжжя, 69067, код ЄДРПОУ 20508427, на розрахунковий рахунок № 25603301001077, МФО 313957, Банк Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України») заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з 01.10.2013 по 28.02.2014 включно в сумі 174 651 (сто сімдесят чотири тисячі шістсот п'ятдесят одна) грн. 16 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша