Постанова № 38562248, 07.05.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/1329/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Комунального підприємства "Таврійський" виконавчого комітету Херсонської міської ради про стягнення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивач, ДПІ у м.Херсоні) звернулась із адміністративним позовом до Комунального підприємства "Таврійський" виконавчого комітету Херсонської міської ради (далі - відповідач, КП "Таврійський"), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість в загальній сумі 824081,80 грн., з яких по податку на додану вартість в розмірі 561255,49 грн., по податку на доходи з фізичних осіб в розмірі 262826,31 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що заборгованість по податку на додану вартість в розмірі 561255,49 грн. виникла за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань згідно поданих відповідачем податкових декларацій за лютий 2013 року - січень 2014 року в загальній сумі 546766,22 грн. та нарахування пені в розмірі 14415,27 грн. і штрафних санкцій в сумі 74 грн. Заборгованість підприємства по податку на доходи з фізичних осіб в розмірі 262826,31 грн. виникла за рахунок несплати пені, нарахованої на підставі пп.129.1.3 п.129.1 ст.129 ПК України. Відповідач добровільно не сплатив узгоджений податковий борг, а тому ДПІ у м.Херсоні просить стягнути заборгованість в загальній сумі 824081,80 грн. в судовому порядку.

Від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача надав до суду заяву, в якій просить розглянути справу в порядку письмового провадження, позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Частиною 4 ст.122 КАС України передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

За таких обставин суд вважає за можливе розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство "Таврійський" виконавчого комітету Херсонської міської ради зареєстровано як юридична особа 26.01.2007 р. виконавчим комітетом Херсонської міської ради, код ЄДРПОУ 34786387. Відповідач як платник податків перебуває на обліку в ДПІ у м.Херсоні.

Підпунктом 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 ПК України встановлено, що платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Пунктом 36.1 ст.36 ПК України визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно із п.46.1 ст.46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем 19.03.2013 р. подано до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2013 року. У вказаній декларації підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового періоду) в розмірі 53953 грн.

17.04.2013 р. підприємством подано податкову декларацію за березень 2013 року, в якій вказано суму податку на додану вартість в розмірі 47083 грн.

17.05.2013 р. КП "Таврійський" подано податкову декларацію за квітень 2013 року, в якій вказано суму податку на додану вартість в розмірі 49454 грн.

19.06.2013 р. підприємством подано податкову декларацію за травень 2013 року, в якій вказано суму податку на додану вартість в розмірі 33476 грн.

19.07.2013 р. відповідачем подано податкову декларацію за червень 2013 року, в якій вказано суму податку на додану вартість в розмірі 43682 грн.

19.08.2013 р. КП "Таврійський" подано податкову декларацію за липень 2013 року, в якій вказано суму податку на додану вартість в розмірі 57381 грн.

19.09.2013 р. підприємством подано податкову декларацію за серпень 2013 року, в якій вказано суму податку на додану вартість в розмірі 40725 грн.

17.10.2013 р. відповідачем подано податкову декларацію за вересень 2013 року, в якій вказано суму податку на додану вартість в розмірі 28241 грн.

07.11.2013 р. КП "Таврійський" до податкового органу подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість за липень 2013 року, згідно якого вказано суму для сплати до бюджету в розмірі 57605 грн.

Також 07.11.2013 р. відповідачем подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість за лютий 2013 року, згідно якого вказано суму для сплати до бюджету в розмірі 53977 грн.

19.11.2013 р. підприємством подано податкову декларацію за жовтень 2013 року, в якій вказано суму податку на додану вартість в розмірі 46767 грн.

17.12.2013 р. відповідачем подано податкову декларацію за листопад 2013 року, в якій вказано суму податку на додану вартість в розмірі 30269 грн.

16.01.2014 р. КП "Таврійський" подано податкову декларацію за грудень 2013 року, в якій вказано суму податку на додану вартість в розмірі 39968 грн.

20.02.2014 р. відповідачем подано податкову декларацію за січень 2014 року, в якій вказано суму податку на додану вартість в розмірі 37468 грн.

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Положеннями п.54.1 ст.54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Отже, податкове зобов'язання по податку на додану вартість самостійно задеклароване відповідачем, а відтак є узгодженим.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із положеннями пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Так, згідно із витягом з особового рахунку КП "Таврійський" по податку на додану вартість станом на 31.03.2014 р. відповідачем частково сплачено грошові зобов'язання в сумі 38000 грн., контролюючим органом нараховано пеню в сумі 14415,27 грн. та штрафні санкції в розмірі 74 грн. Таким чином загальна сума заборгованості по податку на додану вартість становить 561255,49 грн.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. При цьому, у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п.59.5 ст.59 ПК України).

09.02.2010 р. ДПІ у м.Херсоні сформовано та надіслано відповідачу першу податкову вимогу № 1/260 на суму 286677,63 грн., яка отримана підприємством 23.02.2010 р.

25 березня 2010 року контролюючим органом сформовано та надіслано відповідачу другу податкову вимогу № 2/527 на суму 134463,51 грн., яку КП "Таврійський" отримало 18.04.2010 р.

Судом встановлено, що у період з 11.12.2013 р. по 13.12.2013 р. посадовою особою ДПІ у м.Херсоні проведено документальну позапланову виїзну перевірку КП "Таврійський" (код за ЄДРПОУ 34786387) з питань повноти та своєчасності перерахування податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2011 р. по 30.09.2013 р., за результатами якої складено акт від 23.12.2013 р. № 1856/21-03-17-04/34786387. Акт перевірки відповідач отримав 23.12.2013 р.

Згідно із висновками акту перевірки від 23.12.2013 р. № 1856/21-03-17-04/34786387 та відповідно до пп.129.1.3 п.129.1 ст.129 ПК України КП "Таврійський" нараховано пеню в сумі 262826,31 грн. Нараховану суму пені КП "Таврійський" самостійно перераховує до бюджету протягом 10 календарних днів від дня отримання акту документальної позапланової виїзної перевірки.

На підставі акту перевірки від 23.12.2013 р. № 1856/21-03-17-04/34786387 ДПІ у м.Херсоні сформовано податкове повідомлення-рішення від 21.01.2014 р. № 0000061704 про збільшення суми грошового зобов'язання по податку на доходи фізичних осіб на 1474572,03 грн., з яких за основним платежем на 1351122,91 грн., за штрафними санкціями на 123449,12 грн.

Із дослідження витягу з особового рахунку платника податку на доходи фізичних осіб вбачається, що підприємство сплатило грошові зобов'язання в сумі 1474572,03 грн., визначені податковим повідомленням-рішенням від 21.01.2014 р. № 0000061704, однак пеня в розмірі 262826,31 грн., що вказана в акті перевірки від 23.12.2013 р. № 1856/21-03-17-04/34786387 залишилась не сплаченою.

Вжиті податковою інспекцією заходи не привели до погашення відповідачем податкового боргу.

Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За приписами ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів виконання зобов'язання щодо сплати заборгованості в загальній сумі 824081,80 грн., заявленій до стягнення, відповідачем до суду не надано, доводи контролюючого органу щодо наявності такої заборгованості відповідачем не спростовані.

Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає вимоги ДПІ м.Херсоні обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 161-163 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Таврійський" виконавчого комітету Херсонської міської ради (код ЄДРПОУ 34786387) заборгованість в загальній сумі 824081 (вісімсот двадцять чотири тисячі вісімдесят одна) грн. 80 коп., з яких:

- по податку на додану вартість в сумі 561255 (п'ятсот шістдесят одна тисяча двісті п'ятдесят п'ять) грн. 49 коп. до державного бюджету (код платежу 14010100, отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС, МФО 852010);

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 262826 (двісті шістдесят дві тисячі вісімсот двадцять шість) грн. 31 коп. до місцевого бюджету (код платежу 11010100, отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС, МФО 852010).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.3