Постанова № 38519559, 03.12.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2013 року справа № 811/3382/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі

до Закритого акціонерного товариства "Олександрійська швейна фабрика"

про стягнення заборгованості в розмірі 59165,87 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Олександрійська швейна фабрика" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 59165,87 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що відповідач подавав звіти до управління та самостійно декларував суми страхових внесків, але в порушення норм пенсійного законодавства, не сплачував страхові внески у встановлений термін. На підставі ст.106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-IV, в.о. начальника управління прийнято рішення №95 від 31.07.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно якого застосовано до відповідача штраф у розмірі 27279,85 грн. та нараховано пені у розмірі 31886,02 грн. Загальна сума боргу по фінансовій санкції та пені становить 59165,87 грн. Однак, підприємством не сплачено зазначену суму внесків.

Згідно із п.3 ч.5 ст.183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається за місцезнаходженням відповідача.

Суд, розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України - без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі - прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, кореспонденція направлена за адресою зазначеною в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (28000, Кіровоградська область, Олександрійський район, м. Олександрія, вул. Леніна, 27-А) повернулася до суду з відміткою «за відмовою адресата від одержання» (а.с.25).

За таких обставин суд прийшов до висновку, що було здійснено всі заходи для реалізації відповідачем права судового захисту своїх прав та інтересів.

Статтею 1 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-IV (далі за текстом - Закон №1058-IV в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.3 ст.18 Закону №1058-IV страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок сплати внесків на загальнообов'язкове державне страхування передбачений Законом №1058-IV та Інструкцією „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України".

Відповідно до зазначених нормативних актів на відповідача покладено обов'язок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.6 та п.12 ст.20 Закону №1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Страхувальники зобов'язані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р., який вступив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006р. - 31,8 %, з 01.01.2007р. - 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007р. - 1-2 %, а з 01.01.2007р. - 0,5 - 2 % утримання з найманих працівників.

Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України" страхувальники зобов'язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Пунктом 2 ст.106 Закону №1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

При цьому пунктом 15 даної статті передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до пп.2 п.9 ст.106 Закону №1058-IV за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 % зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; зазначених сум - у разі затримки їх сплати

- 50 % зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів;

За несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій, які використовуються на цілі, передбачені Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується пеня в розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожен день прострочення їх перерахування та накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не зарахованих сум.

Відповідно до ст.23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Судом встановлено, що ЗАТ "Олександрійська швейна фабрика" зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Олександрійської міської ради 14.08.1995 року (а.с.4), перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі та є платником страхових внесків.

У зв'язку з несплатою відповідачем страхових внесків у встановлені терміни, в. о. начальника управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії прийнято рішення про застосування до ЗАТ "Олександрійська швейна фабрика" фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, №95 від 31.07.2008 року, застосовано штраф у розмірі 27279,85 грн. та нарахована пеня 31886,02 грн. (а.с.8).

Дане рішення отримано відповідачем 04.08.2008 року, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с.9).

Вищевказане рішення було оскаржено в судовому порядку.

Так, постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2009 року у задоволенні адміністративного позову ЗАТ "Олександрійська швейна фабрика" до Управління пенсійного фонду України в м. Олександрії про визнання протиправним і скасування рішення№95 від 31.07.2008 року - відмовлено (а.с.10-11).

Вищезазначену постанову відповідачем було оскаржено до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2012 року апеляційну скаргу ЗАТ "Олександрійська швейна фабрика" залишено без задоволення, а постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2009 року у справі №2-а-2125/12/08/1170 - без змін (а.с.12).

Таким чином, суд апеляційної інстанції у своєму рішенні дійшов висновку про правомірність застосування до відповідача фінансових санкцій та пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду рішенням №95 від 31.07.2008 року.

Згідно вимог частини п'ятої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Частиною першою статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для всіх осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2012 року у справі №2-а-2125/08/1170, яка набрала законної сили, підтверджено правомірність рішення Управління пенсійного фонду в м. Олександрії від 31.07.2008 року №95, а тому ця обставина вважається встановленою та доказуванню не підлягає.

Таким чином, загальна сума боргу ЗАТ "Олександрійська швейна фабрика" по фінансовій санкції та пені становить 59165,87 грн., що також підтверджується карткою особового рахунку відповідача (а.с.13).

Доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості суду не надано.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Олександрійська швейна фабрика" (код ЄДРПОУ: 00309424) заборгованість у сумі 59165 (п'ятдесят дев'ять тисяч сто шістдесят п'ять) грн. 87 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі (код 37944495).

Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, виконується негайно.

Суддя Р.В. Жук